统筹安全和发展市工业和信息化局多举措筑牢安全生产防线

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和各部门的鼎力支持下，市工业和信息化局积极担当、主动作为，立足源头预防，做到关口前移，全市工业企业及民爆、特种设备等行业领域安全生产形势持续稳定。

（一）统筹发展和安全，扎实开展安全生产大排查大整治专项行动。一是精心制定方案，抓好贯彻落实。为深刻吸取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1.10”事故教训，领导小组各成员单位根据市安委会要求，结合安全生产专项整治三年行动，编制印发了大排查大整治专项行动工作方案，在全市工业企业和民爆行业开展为期半年的拉网式、起底式安全生产大排查、大整治行动。二是全面排查隐患，强化源头治理。成立市、县督导组，加强对大排查大整治工作的督导检查。上半年，副市长曹升灵多次带领专业人员前往巨野县、开发区的等县区，检查指导安全生产工作，对查找出的隐患和问题要求建立台账，对账整改销号，实行闭环管理。截至目前，电力行业共排查出隐患问题490项，其中已完成整改425项，列入下一步计划整改65项。民爆行业共排查出隐患问题85项，现场整改38项，责令限期整改47项，处罚企业7家，罚款47万元；工贸行业共排查出隐患问题5056项，已整改3575项，罚款45.3万元。特种设备行业共排查出隐患问题1212项，查封违法特种设备3台，责令停产整顿企业2家，目前特种设备企业隐患自查率和督导检查覆盖率均已达到100%。

（二）强化督促指导，全力促进安全生产驻点监管重点任务落实。一是加强领导，健全机制。领导小组各成员单位立足工作职责制定了驻点监管工作实施方案，成立了驻点监管工作领导小组或工作专班，确保各项工作扎实推进。针对非危化品化工企业和民爆行业，安排到位了53个驻点工作组，共95名驻点人员，派驻企业88家。针对特种设备行业，共委派36名监管人员和技术专家实行流动式驻点监管。针对工贸行业，抽调18名安全专家实行流动式驻点监管。二是强化督导，狠抓落实。会同行业专家开展安全督导检查，驻点监管工作成效明显。非危化品化工企业共排查出隐患问题1292项，督促企业整改隐患问题1292项，开展应急演练58次，开展警示教育110场次，组织安全培训127场次，完善规章制度217条，提出行政处罚或问责建议16条。民爆销售企业共排查出隐患问题27项，驻点监管工作问题3项、建议驻点监管人员事项6项，组织开展警示教育15次、安全培训8次、应急演练4次。特种设备行业共排查出隐患问题25项，督促指导企业完善规章制度60条、开展安全培训49场、警示教育45场、应急演练22次。企业主体责任进一步落实、整体安全水平进一步提升。

（三）积极推进生产经营单位安全生产主体责任清单制修订工作。以贴近岗位实际、补全清单缺失、落实岗位责任为导向，坚持“全面梳理、厘清职责、明确责任、确保无遗漏”原则，结合行业特点，制定并完善生产经营单位安全生产主体责任清单。截至目前，民爆行业重新修订了责任清单。全市901家规模以上工贸企业已制定责任清单，修改完善工作正在进行中。电力行业累计修编安全责任清单3508项，包括机构责任清单443项，岗位责任清单3065项。其中，主业组织机构（含班组）清单346个、岗位清单2600个，省管产业单位组织机构清单97个、岗位清单465个。

（四）广泛开展普法执法活动，依法依规查处安全生产隐患。开展“送法进企”活动，编制法律汇编，把《中华人民共和国安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》《山东省安全生产条例》等法律法规文本及解读送进企业，推动安全生产法律普及。制定了年度监督检查计划并严格执行。对民爆企业邀请行业专家实行季度安全生产检查。对工贸行业实行随机抽查，截至目前，已抽查工贸行业企业19家，共计出动执法人员76人次，聘请专家38人次，发现问题隐患268项，立案处罚5家，实施行政处罚13万元。