民政局健全保障机制壮大社工队伍

近年来，天水市始终把社工人才队伍建设作为基层治理现代化的基础工程来推进，从组织协调、教育培训、作用发挥、激励评价等方面入手，健全制度机制，激发服务活力，为全市经济社会高质量发展提供了强有力的人才支撑。至目前，全市共发展社会工作志愿服务队伍128支，招募社会工作志愿者85518人，有持证社工人才112人。

建立组织协调机制，优化发展环境“聚人才”。坚持党管人才原则，将社工人才队伍建设纳入全市人才战略规划，统筹协调推进，不断优化社工人才发展环境。一是加强组织领导，凝聚工作合力。市委将社工人才队伍建设纳入重要议事日程，专题研究解决“瓶颈”问题，持续压紧压实部门责任，做到同频共振、同向发力，形成“组织部门牵头抓总、民政部门具体负责、相关部门密切配合、社会力量广泛参与”的工作格局。二是健全政策机制，加强工作指导。制定《天水市社会工作人才队伍中长期规划（2020-2030）》，出台《天水市社会工作专业岗位设置薪酬待遇方案（试行）》，明确社工专业岗位职责、设置范围、等级、晋升条件及薪酬待遇，为推动全市社工人才队伍建设中长期发展提供了政策依据。三是强化宣传引导，营造良好氛围。依托政府门户网、天水在线等媒介和“两微一端”新媒体平台，高频次宣传社会工作政策法规、典型做法及工作成效，有效提升了社会工作和社工人才的公众认知度和社会影响力。

建立教育培训机制，围绕需求导向“育人才”。坚持以满足群众需求为导向，以打造职业化、专业化社工人才队伍为目标，不断深化教育培训，大力提升社工人才能力素质。一是围绕壮大人才力量，抓好职业水平考前培训。在多层面鼓励、多渠道动员基础上，委托市社会工作协会采取线上、线下相结合的方式，举办考前培训班29期，为有报考意愿的人员免费提供培训服务，有效提高了基层干部和未就业大学生参加社工职业水平考试的积极性。2020年报考人数较2019年增长27.87%。二是围绕更新知识结构，抓好继续教育培训。以“后疫情时代如何更好地开展矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治等服务”为主要内容，采取集中授课、实地观摩、研讨交流等形式，对全市112名持证社工进行集中培训，帮助他们接受新信息，储备新知识。三是围绕提升业务能力，抓好社会工作实务培训。坚持“请进来”与“走出去”相结合，采取邀请专家学者专题辅导、“三社联动”试点团队现身说法、参训社工实景模拟演练等方式，举办培训班2期，培训社工140多人次；同时，先后组织49人参加省、市社会工作各类实用技能培训，有效提升了社工人才服务社会实践能力。

建立作用发挥机制，搭建承载平台“用人才”。坚持以“三社联动”试点为抓手，健全完善以社区为平台、社会组织为主体、社工为支撑的互动互惠、资源共享、协调推进运行机制，充分发挥社工在社区治理中的专业引领作用。一是高标准推进“三社联动”试点工作。指导秦州区西关街道聚宝盆社区等3个试点单位，以“四民社区”和“星级社区”创建为抓手，深入开展“五访五问”和“一带三争三创”等活动，发展志愿者队伍8支359人，走访居民群众2400多户，召开党员、居民群众代表座谈会13次，不断完善多方主体参与、资源优势互补的社区治理新模式。二是多渠道搭建社会服务平台。针对不同群体需求，通过开展“暖心一家亲”关爱失独家庭、“点亮心窗”爱心助老、“阳光假期”关爱流动儿童等公益微项目，培育孵化社区社会组织14个，累计为居民群众提供服务210余人次，做到了以微服务撬动“大治理”。三是多元化开展社会工作专业服务。立足社会工作专业化、本土化，组织开展了“驻村爸爸去哪儿”关爱留守儿童、“聚宝一家人”特困家庭个案管理等10余项社会服务活动，从精神慰藉、资源链接、关系调适、社会融入等方面，有针对性地提供专业服务，满足群众多元化需求。同时，公布心理服务热线5条，先后为2186名因疫、因灾、因病陷入困境群众提供心理危机干预服务，得到良好社会反响。

建立激励评价机制，激发干事活力“留人才”。坚持管理服务并重，激励约束并举，以岗位开发、绩效考核、典型培树为抓手，有效激发社工人才内生动力和干事创业活力。一是加强岗位开发，稳定人才队伍。按照“明确一批、增设一批、开发一批”的原则，综合考虑社会功能、职责任务、人员结构、服务需求等因素，在民政、司法、卫健等系统及城乡社区设置社工岗位249个，鼓励基层事业干部和社区干部考取社工资质，落实相应职称待遇，进一步为基层干部拓展晋升渠道，有效稳定了社工人才队伍。目前已选聘持证基层事业干部84名，占设置岗位数的33.73%。二是强化评价考核，激发队伍活力。出台《天水市社会工作者职业水平分类评价实施办法（试行）》，坚持德才兼备、以德为先的原则，充分发挥考核“指挥棒”作用，从职业道德、业务能力和工作实绩等方面，制定综合考评指标，因人、因岗对标评价，落实奖惩措施，有效解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，切实激发了社工队伍干事创业活力。三是注重培树典型，增强内生动力。通过开展“抗击疫情▪天水社工在行动”“发挥社工优势，助力脱贫攻坚”等主题活动，对天水市社会工作协会、和雨东矛盾化解服务中心和冯丽、霍金满等一批甘于奉献、社会认可度高的社会组织和社会工作者予以表彰，并集中宣传报道，示范引领社工队伍不断增强职业认同，有效推动全市社会工作持续健康发展。