铸就护民之盾——随州市民防办以党建促发展纪实

随州市民防办公室承担人民防空和防震减灾两大职能。人民防空是国防的重要组成部分，防震减灾是国家安全防护体系的重要内容。近年来，市民防办聚焦主责主业、平时服务、应急支援新时代使命任务，着力打造平战兼顾的安全防护体系，铸就坚不可摧的护民之盾。    
  党建引领强队伍
  市民防办提高政治站位，强化党建引领，抓班子、带队伍、强业务，聚力把党的政治优势、组织优势转化为现代民防治理效能。    
  机关党的建设全面加强。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为统领，加强党的创新理论武装，以党组中心组学习和支部主题党日为平台，组织党员干部全面系统学习党的创新理论成果，学习形式丰富多样，学习内容和效果不断充实。学习贯彻******关于对人防系统腐败问题和防震减灾工作的***批示精神，解决了多年一直困扰民防改革发展深层次顽瘴痼疾。    
  深化和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，压紧压实党组全面从严治党主体责任，政治生态不断净化，班子成员“不腐、不俗、不庸、不懒”，向先进看齐、向标兵靠拢，靠事业凝聚人心，战斗力明显提升。党员干部对照“提精神、严规范、守纪律、抓落实”要求，坚持与党组思想同心、目标同向、行动同步。    
  党史学习教育走心走深走实。立足于学理论、悟思想、疏堵点、解难题、办实事，坚持做到个人自学、主题领学、专题辅导、视频观摩融为一体，把为民办实事贯穿始终。创新活动方式方法；强化成效检验，践行为民服务，把贯彻落实*********、***批示精神作为谋划工作的根本基点、推动工作的根本目标、衡量工作的根本要求，检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。圆满完成了省、市领导进行的民防工作调研、随州军分区融合发展调研、省人防办涉企行政执法突出问题督导检查、市委优化营商环境专项督查等工作任务。    
  履职尽责显担当  
  提高服务效能，规范服务行为，全面推进民防工作迈上新台阶。    
  人防工程增量质量不断提升，城市人均工程防护面积达到0.9平米。制订了《人防工程建设项目审批告知承诺制度（试行）》《工程建设审批事中事后监督管理制度》《人防工程建设行业红黑名单管理制度（试行）》，进一步完善和规范了工程建设审批事前、事中、事后监督管理，加强了行业自律。严把工程建设质量和安全使用关，制定了防空地下室质量验收标准，规范了行政审批、技术审查、档案资料和质量监督。通过技术交底，全程***监督服务，督促投资、施工、设计、监理、检测和设备安装等各方履行落实了法定责任。新建人防工程实现全部挂牌标示，开展工程质量和消防安全大检查，人防工程建设质量合格、战备功能完善和安全使用无事故。加强人防工程维护管理和开发利用，开发地下停车位5000余个,极大地方便和服务了群众。    
  完成全市人防机构、工程、指挥通信等8类国防动员资源潜力统计调查和全面摸底。完成应急直属保障大队组建，开展了信息化操作和平战转换业务培训。视频网络会议系统和电台坚持每周联调2次，信息系统保障畅通。全面实施防空警报设施改频升级，“六有”管理责任措施全面落实。人防训练演练步入常态化，“楚越-21”卫星通信参训和“楚竞-21”第三防空区比武竞赛成效显著。    
  进一步完善地震监测预报预警体系。强化信息节点震情值守，加强监督检查考核，成功处置临近区域震情速报。加强台网运维管理，测震台运行率99.98%，高于全省平均水平，信息节点连通率保持100%。配合实施国家地震烈度速报与预警工程子项目，完成本区内基本站选址和网络线路布置。推动随县、曾都、广水3个经济开发区和高新区化工园区落实了地震安评事项。建立与应急管理等部门的沟通协调机制，将地震事件纳入地质灾害防护内容，完善了地质灾害会商研判会议制度。参加鄂豫陕三省十三市地震协作区联防和研讨。    
  服务大局展作为  
  随州民防主动扛起“国之大事、国家战略、长期战略”的使命担当，加大融合发展力度，推动民防建设主动融入经济社会发展、城市规划和民生实事，让民防发展之路越走越宽，走出一条融合开放的发展之路。    
  启动人防工程规划修编和控制性详细规划编制，完成主城区功能要素普查。无缝链接多规合一、联合图审、“一网通办”，实现线上线下数据共享、服务同源、功能互补。政务服务事项清单不断精简，行政审批效能大幅提升，行政审批时间由7个工作日缩减至1个工作日之内。联合多部门印发《随州市工程建设项目“多图联审”实施办法（试行）》等5个联审联批配套性文件，主动作为促融合发展。涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、重要国计民生以及企业生产经营急需的项目，实行非必要申请资料容缺受理，优先办理，营商环境关联人防服务事项进一步优化。    
  民防法制建设拓展新领域。落实行政执法“三项制度”，推行规范性文件合法性审查。依托于“两法”衔接，落实了法律顾问制度。深入开展遗留问题整改，专项治理实现清零销号。以落实“红黑名单”为基础，建立了信用监管机制。参与法治政府建设考核评议,将民防法规、行政执法案卷评审纳入全市和依法治市考核内容。认真落实普法学法用法责任制，组织开展无纸化学法用法及考试，年度在线学法参学率100%。    
  人民防空使命光荣，责任重大。进入新发展阶段，随州市民防办将认真贯彻新发展理念，提高服务构建新发展格局的能力，做到谋划发展有思路、***难题有办法、改革创新有实招，以“拼、抢、实、进”姿态，围绕建设“汉襄肱骨、神韵随州”，开启民防事业发展新征程。