工业血液促城市发展提速——沈阳建设对外开放高地系列报道之二

　　“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。”城市能量的长期积累与瞬间迸发，让沈阳工业经济列车带着巨大的惯性高速前行―――工业生产快速发展，企业规模不断扩大。

　　上半年，沈阳规模以上工业总产值、规模以上工业增加值增幅两项核心指标再次列全国15个副省级城市之首。八大优势产业也保持着强劲的增长势头。至6月末，产值超亿元工业企业同比增加82户。“‘工业立市’战略的实施，促使沈阳工业发生了质的飞跃―――‘烂肉’被剔除，长出了‘新肉’。‘新肌体’造出了‘新鲜血液’，并日益生发出新的活力。”8月9日，市经委经济运行处处长马征分析说。

　　动大手术：再造新型工业

　　［背景资料］自2001年以来，市委、市政府始终牢牢抓住工业发展不放松。据了解，2001年到2003年，主要是对工业发展做背景性调整，包括对内对外开放、发展空间拓展、国有企业改革、管理重心下移、政府职能转变、历史遗留问题处理等。［个人感受］“我们原来都是农民，做梦也没想到这辈子还能和城里人一样，进车间当工人。自去年这个鞋业园扩大建设规模以来，我就到这里做鞋。现在，每月收入1200多元。”在位于东陵街道汪家村的沈阳鞋业园，女工张伟高兴地介绍，目前，鞋业园拉动了汪家村周边十多个村屯的2000多家制鞋企业发展，有五六万人实现了就业。［专家观点］市经委主任刘慧鸣：去年，我市对全市工业结构进行总的调整，从工业布局到产业和产品结构调整，到新上项目，都是围绕着沈阳工业比较优势进行的。可以说，“工业年”的最大成果在于，使全市聚焦工业，通过去年新开工的1145个大项目和正在策划实施的155个重大项目，把沈阳工业发展战略调整到一个新型工业的轨道上来。上半年，全市又新上了***4个大项目。这就证明沈阳有空间、资金、技术工人、能源去承接更多的工业项目，已经具备足够条件确保任何大项目开工。

　　机制灵活：工业经济良性运行

　　［背景资料］上半年，在统计公布的60种主要产品中，数控机床、汽车发动机、聚氯乙烯树脂、成品钢材等24种产品产量同比增长超过20%。

　　国企改革的逐步完成，为工业经济注入了多元化的投资主体，企业运行机制更加灵活；一大批适应市场需求、产业发展方向的新项目、新企业、新产品的诞生，为工业经济的良性运行奠定了坚实基础。［个人感受］“过去，‘干多干少一个样’的旧机制严重挫伤了工人们的积极性，大家见了活儿都躲着走。现在，企业的体制虽然还是国有，但机制灵活、管用，实行计件工资，干得多挣得也多，工人们见了活儿都抢着干，企业产量噌噌往上蹿。”沈阳机床集团第一机床厂工人、市“车工状元”程向辉介绍，过去，该厂机床月产量最高纪录是550台，现在，已经猛增到3000台。过去，企业困难时，工人每月只能挣四五百元，有时还开不出工资；现在月收入稳定在1500元以上。［专家观点］市国资委主任刘永生：虽然近五年来，沈阳国企特别是装备制造业国企呈现出高速增长之势，但更多是市场拉动带来的，并不是机制拉动的。当市场拉动减速时，如果体制和机制不变，那么企业发展将面临困难。而从长远看，只有体制和机制的改变，才能更好地实现和促进企业可持续发展。因此，沈阳提出，要坚定不移地推进对24户重点国企的改制工作。

　　家底厚实：抗风险能力增强

　　［背景资料］“十五”期间，我市累计完成工业固定资产投资1055.6亿元，其中，2005年“工业年”我市完成工业固定资产投资450亿元，是2000年的6.6倍。与之相对应的规模企业数量也由2000年的1183户，猛增到2005年的3033户，今年上半年已达到3543户。规模以上工业增加值由2000年的190亿元，增加到2005年的624.3亿元，而今年上半年就达到419.7亿元。2005年我市规模以上工业产值达到2288.6亿元，是2000年的3.2倍。

　　受市场经济规律影响，全市工业企业运行不可能都好。但如果企业数量不断增多，而且既有个体高度，又有技术高度，整个工业体系厚度就会迅速增加。［个人感受］“过去，我们的聚氯乙烯糊树脂项目年生产能力只有3万多吨，市场有个风吹草动，我们的产品价格就受影响，大家总是担心开不出工资来；近年来，我们对这个项目不断进行扩产改造，使其年生产能力达到13万吨，在亚洲最大。现在，我们的月收入达到1500元左右。”沈化聚氯乙烯分厂工人国向东介绍说。［专家观点］辽宁大学工商管理学院院长高闯教授：按照区域竞争力理论，一个区域的经济发展水平、经济增长速度以及购买力水平，是该区域竞争力的主要体现。而这要靠该地区的产业和众多企业来实现。［未来展望］刘慧鸣：下半年工业工作重点是实现“两个确保”，做到“三个突破”―――确保全市规模以上工业总产值突破3200亿元，确保新开工工业项目1200个；重大项目要有突破，自主创新要有突破，循环经济、都市工业和新兴业态等要有突破。