人民防空为人民快步进入高质量发展

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来,以***同志为核心的***沉着应对百年变局和世纪疫情,团结带领全党全国各族人民勠力同心、奋力拼搏,实现“十四五”良好开局,踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。一年来,省人防办坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻******视察贵州***精神和******关于人民防空一系列***批示精神,认真贯彻国家人防办和省委、省政府、省军区部署要求,按照牢牢把握铸就坚不可摧的护民之盾这项根本使命,全力聚焦主责主业,切实履行战时防空、平时服务、应急支援三项职能任务的“123工作思路”,求真务实、苦干实干,全力推进重点工作,各项建设取得新的成绩。

全力推进人防工程建设   构筑坚实“地下长城”

2020年年底,省政府审议印发《贵州省人民防空工程建设管理办法》,充分体现了省委、省政府对人防工作的高度重视和寄予的殷切希望。2021年省“两会”首次将“加强人防工程建设”载入《政府工作报告》,省人防办坚持将完成此项目标作为全年的重大使命和首要任务,以人防工程高质量发展助力全省围绕“四新”主攻“四化”。

2021年,该办以党史学习教育为契机,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,首次提出年度人防工程建设和利用人防工程修建停车位指标。该办高度重视,整体谋划、统筹推进,坚持一月一调度、一季一总结、半年一评估,适时召开调度会,扎实推进工作任务落地落实。该项工作启动后,省人防办主要领导与各市(州)人防办负责人签订目标责任书,压紧压实各市州人防部门具体责任,细化工作措施,坚持定期调度和重点督促相结合,推动人防工程量提升、质优化。该办通过周密分析研判全省新型城镇化和新阶段人防建设特点,确定了全年全省人防工程新增量,计划利用人防工程修建新增停车位1.6 万个。实际截至2021年年底,全省超额完成防空地下室新增面积,并利用防空地下室向社会提供停车位达3.83万个。提前超额完成既定目标任务,为人民群众提供更多更好的战时防护设施,也进一步缓解城市停车难问题,有力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

同时,严格执行《贵州省人民防空工程建设管理办法》,严格审批,严格把关,确保人防工程“应建必建”,人防易地建设费“应缴尽缴”。2021年全年易地建设面积低于审批人防工程总面积的10%,全省未发现违规违法审批人防工程情况,没有发生欠缴人防易地建设费的问题。还在全省开展人防工程标识可视化建设,明确标识标牌设置的技术要求,进一步规范人防工程管理,提高群众对人防工程的辨识度和战时疏散隐蔽效率。

该办紧紧围绕全省实施大数据战略行动,充分发挥贵州地处祖国战略腹地的优势,向国家人防办申请大数据产业聚集区防护建设试点,引导大数据相关单位、企业将适合地下运行的关键部位建到地下或建有地下备份,促进国家大数据战略安全布局进一步聚焦我省。

为进一步加强人防工程维护管理和安全生产工作,该办印发了《省人民防空办公室关于进一步加强人防工程维护管理工作的通知》,强化各地人防部门责任意识,明确人防工程维护管理要求,提升人防工程的完好率。印发《贵州省人民防空办公室关于切实做好2021年汛前准备工作的通知》《省人民防空办公室关于切实做好全省人防系统安全生产工作的通知》等文件,对全省人防工程进行防汛风险隐患排查整治,并及时落实整改措施。

加强防空警报试鸣演练  提升人防工作覆盖面

坚持人防备战打仗导向,牢固树立战斗力根本标准,贯彻信息主导、体系集成要求,形成人防整体备战能力。按照省领导相关重要批示精神,该办党组多次召开会议研究部署“9·18”人民防空警报试鸣演练。2021年以“坚持人民防空为人民,推进人民防空高质量发展”为主题,在全省部署开展丰富多彩、卓有成效的“9·18”防空警报试鸣演练和宣传教育系列活动,强化***管理,确保万无一失,推进我省人民防空工作走前列、做表率,进入高质量发展快车道。

2021年9月18日,该办人员到省政务服务中心、省公共资源交易中心、省理工学院、大数据学院、省民航学院等单位开展国防人防宣传教育,把国防人防知识、防护防灾技能送进学校、送进社区、送进企业、送进机关,印发的《人民防空法律法规政策选编》《人民防空知识手册》《人民防空知识挂图》等宣传资料深受群众欢迎。当日上午10时,在贵阳等9个市(州、地)各级广播电视台同步播放警报鸣响,广播电视机顶盒同步滚动播放防空警报鸣响提示,人防广播播放防空警报信号。据统计,当日全省各级防空警报同时鸣响,城区鸣响覆盖率达100%;整个活动期间,全省人防系统组织开展疏散演练活动几十场,参与人数达数万人;全省各地人防部门深入社区街道悬挂横幅标语、宣传挂图达千余幅;发送宣传资料十万余份。同时,通过电视台及手机运营商提前发布公告和短信提示,确保在警报试鸣期间市民工作、生活秩序井然。

一年来,该办创新工作措施,人防宣传教育深入社会各界。加强社区人防建设,在重点人防城市社区开设人防宣传栏,定期更新,在潜移默化中扩大人防宣传。创新人防宣传形式和内容,充分发挥新媒体面广、快捷等优势,通过多媒体警报、各类室内室外屏幕等平台播放人防工作动态、刊载国防人防法律法规和应急知识。利用重要时间节点,使用新媒体开展人防知识有奖竞答,组织防空疏散演练、发放宣传品、组织参观人防设施设备等方式,扩大人防受众面、提升人防覆盖度。

持续优化营商环境  解决社会“急难愁盼”

该办持续深化“放管服”改革,发挥职能作用解决社会“急难愁盼”问题,更多方便企业和群众。

强化属地管理责任,完成人防工程质量监督属地化管理。针对省委巡视反馈和企业反馈的相关人防设备价格问题,多次深入调查摸底,对全省人防设备企业进行集体约谈。并向市场监管局通报相关情况。用足用好法律手段和有关政策,两次出台人防设备指导价,大幅缩减人防设备价格,仅2021年审批的人防工程项目就减少设备支出约5亿元。针对以往人防审批制度不周延,不简便问题,出台文件简化人防面积计算方法,使审批标准更加科学,计算更加简便。

在2020年修订28个制度的基础上,2021年上半年,制定修订《贵州省人民防空行政执法责任制规定》《贵州省人民防空行政执法过错责任追究制度》等制度;和省财政厅联合下发《关于加强防空地下室易地建设费建设管理的通知》,强调人防易地建设费必须落实专款专用。不断优化营商环境,解决社会“急难愁盼”,合力做好人防工作。

征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。2022年,省人防办将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九届六中全会、******视察贵州***精神和******关于人民防空一系列***批示精神,认真落实省委十二届十次全会精神,坚持党对人民防空的绝对领导,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,大力弘扬伟大建党精神,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,紧紧围绕“四新”主攻“四化”,奋力推动我省人民防空高质量发展,为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来贡献人防力量,以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。