委员通道李军力推三大功能区协同发展为济南三个走在前

4月20日，济南市政协委员，济南高新控股集团董事、副总经理李军走进“委员专访通道”，接受爱济南记者采访。今年，他带来“统筹主体功能区协同发展 为落实‘三个走在前’打造强大引擎”的提案。

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 济南高新区、济南国际医学科学中心、济南新旧动能转换起步区，是我市的三个国家和省级主体功能区，集中承载着服务黄河重大国家战略、增强济南核心竞争力、实现经济社会高质量发展的重要使命。李军表示，经过各级各方面的共同努力，我市三大功能区建设全面推进，为促进济南发展做出了突出贡献，但面对新时代新要求，三大功能区建设也遇到一些新情况、新问题。

 “首先是规划定位关联度不够，受历史局限性影响，既缺少三大功能区之间的相互衔接，也欠缺功能区与中心城区之间的内在融合。”李军介绍，三大功能区产业布局存在同质化，特别在生物医药、智能制造、大数据与新一代信息技术三大板块上，同质化现象比较突出。为此，李军建议强化“四个统筹”，加快形成支撑高质量发展的新空间、新优势，为落实“三个走在前”要求提供强大动能。

 强化工作推进统筹。要建立顶格推进机制，以政策统筹引领三大功能区共建共享、协同发展。在起步区建设上要提高站位、保持定力，把举全市之力更好体现到推动起步区打牢基础、谋求长远、培育新动能城市上。进一步赋予高新区改革创新自主权，支持高新区加快科技创新和高端产业集聚，大幅度提升创新引领力和经济贡献度。优化医学中心市级管理体制，抓住当前有利时机，有效整合优质医疗资源，加快向全国一流医学高地和国际化、专业化医疗中心迈进。

 强化规划引领统筹。正确处理核心区与功能区、功能区与功能区之间的关系，既坚持在基础设施建设、公共服务配套上一体规划、相互衔接，又注意在科技、产业、文化等布局上各有侧重、差异化发展。起步区作为未来之城，时时处处要符合引领性，一草一木要体现生态化，当前特别要把生态布局放在首位，把生态建设的理念和项目落实到专项规划和空间布局上，为打造绿色、智慧、幸福之城擦亮底色、夯实基础。

 强化产业布局统筹。推动资源要素高效联通，通过产业链建链、补链、强链，强化链系协作，实现功能区之间经济要素无缝衔接。推动创新资源汇聚融合，支持功能区建设各具特色的创新要素集聚区，汇聚商务流、人才流、资金流、技术流、信息流，提升创新浓度和经济密度，展现科创济南软实力、硬支撑。建立功能区协同合作机制，形成既错位发展又相互支撑的良性互动机制，实现创新政策率先复制、创新成果合作转化、产业发展优势互补，共同构建济南高质量发展的战略优势。

强化产城融合统筹。完善推行管委会+平台公司运作模式，构建园区服务联盟，健全“七个一”园区配套服务，即一个产业研究院、一批产业基金、一支专业化招商运营团队、一个智能化能源控制中心、一家企业家联盟俱乐部、一批产业创新发展扶持政策、一套智慧化服务平台，实现入园企业数据信息、产品供需信息、人员流动信息等数据共享，推进三大功能区及其他县区企业在产业链上的合作延伸。把功能区作为中心城区的重要组成部分，科学统筹土地、人口、产业、路网、公共服务布局，优化生产生活生态空间布局，引领和推动“产城人”深度融合。

编辑：           孙凯