优势渐弱专业镇转型该怎么走

省科技厅等单位专家建议，可组建产业联盟，并向产业链高端延伸

　　文/记者 韦文毅

　　10月25日，广东省科技厅、广东省政策研究室等到杨和镇调研金属材料专业镇转型升级情况。

　　早在2004年，高明区杨和镇就被省科技厅认定为“广东省金属材料专业镇”，成为高明区首个专业镇；在2006年，高明区荷城街道、更合镇分别成为广东省塑胶材料、不锈钢产品制造技术创新专业镇称号；而明城镇也在2007年正式成为广东省建材技术创新专业镇。

　　经过近十年的发展，高明四大专业镇产业已经形成产业集群效应。然而，随着产业日趋集中，高明四大专业镇发展开始面临困境，亟须转型升级。那么，他们的转型升级又该怎么走？

　　现状：

　　传统产业已无优势

　　目前，高明四个专业镇均为低端制造业的专业镇，塑料、金属材料、不锈钢产品和建材均为传统的产业，也属于高明区最为集中的8大传统产业群范畴。

　　传统产业的萎缩，导致高明四大专业镇发展遭遇重重困境。区长黄棋泰在高明区前三季度经济工作会议上表示，目前，传统行业的平均利润仅为3%。

　　在10月5日省调研队伍在杨和镇的调研工作会议上，不少金属加工行业的企业代表均反映，近年来，劳动力成本的攀升，物流成本上升、行业竞争激烈等因素一直困扰着企业的发展，传统产业已经无任何优势可言。

　　高明基业冷轧钢板有限公司的代表坦然：“2006年时，在高明只要800元就可以请到很好的工人，现在3000元也很难请到。”

　　土地资源紧缺也是产业发展的老大难问题，受制约土地资源，专业镇内不仅难以引进高端的新项目，而且不少有意增资扩产的龙头企业也遭遇到强大的阻力。

　　工业园区的基础设施配置落后，也是高明区内专业镇发展面临的主要困难。虽然近年来，高明区在工业园区道路、供水供电系统等基础配套设施方面已投入了巨大的资金，但目前区内工业园区的基础配套设施仍然满足不了入园企业发展的需求。

　　契机：

　　内生增长，创新驱动

　　在重重困难之下，高明的专业镇经济如何突围发展也备受关注。

　　2012年7月29日，省政府就发布推动专业镇转型升级的纲领性文件《关于依靠科技创新推进专业镇转型升级的决定》，要使专业镇发展尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。

　　而对于高明来说，目前佛山市正在创建国家创新型城市，2013年初，高明区政府出台《建设国家创新型城市实施方案（2013-2017）》。

　　根据《方案》，高明区建设国家创新型城市的工作目标为：到2017年，创新投入、创新能力、创新绩效和产业发展水平大幅提升；建立较为完备的以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的协同创新体系；新兴产业集聚发展，传统产业优化提升，基本建成具有高明特色和优势的多元化、开放型区域创新体系。

　　在这样的背景下，创新驱动成为高明专业镇经济转型的出路和契机。新兴产业集聚、传统产业优化提升、协同创新体系的建设，则是在创新驱动中，高明专业镇转型升级的鲜明特征。

　　高明区经科局表示，建设国家创新型城市与专业镇的转型升级两者是密不可分的，创新型城市提出各项指标，均为专业镇实现转型升级的主要路径。高明区在建设国家创新型城市的同时，亦将通过各项创新资源的引进、创新机制的协调和创新的投入，大力推进专业镇的转型升级。

　　省科技厅产学研结合处副处长钟自然则建议，高明的专业镇也需要组建产业联盟，并向产业链高端升级过渡，增强专业镇产业集群的抗风险和协同创新能力。

　　杨和：专业镇探索转型的样本

　　自从被认定为“广东省金属材料专业镇”以来，杨和镇经过多年发展，在专业镇转型升级中也多有探索，从产业链招商、产学研合作与搭建公共创新平台等方面入手，推动专业镇转型。

　　路径1 打造强势

　　金属材料产业链条

　　受金属行业市场萎缩、市场利润低等因素的影响，杨和镇金属行业发展遭遇瓶颈，如何优化产业结构，打造强势产业链，让产品向高端发展是杨和镇实现专业镇转型升级的首要任务。

　　近年来，杨和镇通过“产业链招商”，重点围绕现有产业链的缺失环节进行“补链、建链、强链”。

　　杨和镇经促局常务副局长仇细初透露，目前，杨和镇加快以大型装备制造企业为重点的一批高端装备制造业项目招商工作，促使特色产业链条不断延伸至下游高端装备制造业、战略性新兴产业等领域，目前，新落户杨和镇的装备制造业企业已达20多家，万和电气、住友富士电梯等一批知名企业陆续投产。

　　路径2 搭建技术创新公共平台

　　通过搭建技术创新公共平台，为镇内中小企业提供优质服务，是杨和镇推动专业镇技术创新建设的重要经验。2012年6月，杨和镇成立了杨和金属材料专业镇技术创新中心，成为高明区首个专业镇技术创新中心。

　　据该中心主任关灼腾介绍，中心已经成功与国内多个高等院校合作，成功引进了7个技术研究驻点单位，通过驻点单位为金属材料行业企业提供了优质的专业服务及技术支持。

　　据统计，技术创新中心成立短短的一年内，到企业联系科技工作共80次，到访企业65家，共收集各项技术需求32项。

　　创新中心的成立在加快解决行业共性问题，提高产业技术创新、转型升级等方面发挥了尤为重要的作用，成为了杨和镇实现专业镇转型升级必不可少的载体。

　　路径3 企业担任创新主体

　　如何引进技术创新咨询协助企业开展自主创新，实现产业转型升级是杨和镇实现专业镇转型升级的重点也是难点。

　　2008年，杨和镇金属材料行业协会联合镇政府和北京科技大学签订《产学研战略合作联盟协议书》，正式达成“一镇一校”共建合作意向。此后，杨和镇先后组建企业工程技术研究开发中心8家，其中省级1家，市级三家，区级4家。

　　产学研战略开展以来，镇内企业成为创新主体，川东热敏磁电、三营铝业、基业公司等先后与北京科技大学合作研究开发宽温系列温敏铁氧体及其应用器件、高强度高韧性铝合金板带、带钢表面质量等项目。

　　企业通过产学研开展合作，提升了产品附加值和整体竞争力，推动了该镇产业结构从低端装备制造环节想高端装备制造业提升。截至目前，杨和镇金属材料行业拥有省名牌产品3个、省著名商标4个，中国驰名商标1个。