高明大力构建政务服务信息化格局

　　一幅近2米长的办事流程示意图挂在高明区行政服务中心3楼A区，图上充斥着复杂的箭头标识和大量专有名词，任一名首次看到指示图的办事市民想从中读懂，恐怕都得头疼好一阵。

　　这便是介绍高明区项目投资建设联合审批的示意图。然而，与图中一环套一环的复杂流程相异，本地企业在实际办理项目投资建设事项时，手续却很是简单——只要带上所有需要提交的资料，然后一股脑塞给综合服务窗口，就可以回去等审批或审查结果了。

　　快速走完复杂审批流程与简单办事手续，全赖有佛山市综合受理和协同调度系统。

　　高明区行政服务中心副主任孙鹏飞介绍，高明在推进“一门式”过程中，成功以一个系统打通个人办事类、项目投资建设类和企业法人类三大办事类别，破除办事“信息门”，实现“统一编号、统一入口、统一出口、统一监督、分级应用、全程留痕、线上拓展”的信息化管理格局。

　　统一编号，全程留痕

　　8月4日，沧江水岸花园楼盘报建人员任先生提着六大袋十余斤重的资料，来到项目投资建设综合服务窗。

　　确认过任先生提交的材料齐全后，工作人员即时启用高拍仪、扫描机等设备，将这十数斤纸质材料转变成为网络数据资料，然后上传入佛山市综合受理和协同调度系统。

　　马上，系统里几个涉及工程报建审批的部门便陆续亮起了代表资料已受理的绿色信号灯。工作人员礼貌地告诉任先生，报建手续已经完成，中心将在5个工作日内汇总所有部门审批意见，然后以短信或电话方式进行告知，请他安心等候。

　　“没想到现在报建审批这么简单了，不用四处跑，也花不到一个小时，所有手续就能统统搞掂，真是太方便了。”离开办事窗口，确认手表分针才刚刚转过大半个圆圈，任先生忍不住感叹。

　　任先生并不是唯一的受益者。工作人员介绍，自8月高明启动项目投资建设“一门式”综合服务以来，全区已受理超过200宗项目投资建设事项，企业投资项目落地时间，得到大幅提前。

　　如今，凡如任先生一般，经由佛山市综合受理和协同调度系统在高明“一窗”办理报建手续的企业，都会从立项阶段起，在系统内部拥有一个独一无二的项目编码。以后，无论这家企业是办理报建、竣工验收，还是法人登记事项，所提交的资料都会统一归并到这个编码档案之内，全程留痕。

　　中心负责人表示，这家企业以后再来办事，不用再带任何资料，只要报出项目名称，各级审批部门就能依照编码从系统数据库中查阅、调出之前部门受理材料时留下的审批信息和审批要件，从而实现快速审批。

　　会审会商，联网监督

　　据悉，这个由市综合受理和协同调度系统改进而来的“一门式”办事系统，其功能还不仅仅局限于此。通过它，高明改变了以往部门互为前置、串联审批、互不关联的模式，成功组织起各级审批部门实行会审会商，共同解决企业审批过程中出现的问题，推动各阶段节点并联审批，节点之间联合审批。

　　中心负责人以企业登记联合审批为例介绍说，通过这一系统，全区企业法人登记审批时限由原来的20多天压缩到6天完成；　在项目投资建设方面，运行三个多月时间后，涉及气象、消防等多部门共同办理的工程类业务提前办结率达到43.3%，提质增效成果明显。

　　据悉，除此之外，该系统还通过信息手段，与上级监察审批系统实现了无缝对接，每个事项的办理过程，都全程接受上级纪委监察部门有效监督。一旦发现事项办理出现问题或者接近规定时限，系统便会自动对相关部门“亮牌”警告，实现办事的线上拓展。

　　“通过信息共享提高协同监管能力，促进各部门从重审批、轻监管向重监管、重服务转变。”区行政服务中心主任朱子华说。

　　（文/佛山日报记者李祥锐）