龙华区信访局2020年法治政府建设年度报告

　　今年以来，区信访局主动适应新形势新要求，在区委区政府的坚强领导下，深入学习贯彻******对广东***和对深圳重要批示指示精神，坚持以人民为中心，认真按照《龙华区2020年度法治政府建设工作方案》相关要求，统筹抓好疫情防控和信访主业，深入推进法治政府建设，扎实做好信访案件规范化办理，强化依法行政，推进疑难案件处置化解，不断提升治理能力和水平，圆满完成各特殊防护期信访保障，实现特殊防护期“零非访”，全区信访形势总体平稳，为经济社会营造良好发展氛围。现将2020年全局法治政府建设工作落实情况报告如下：

　　一、2020年工作开展情况

　　（一）加强队伍建设，推进专案化解。深化重大信访问题专案办理工作机制，组织各相关职能部门对重大、复杂、疑难和历史遗留信访问题开展深入联合调查，牵头组织公安、法院、相关街道及法律专业人士等研判风险、研提处置意见，推动彻底化解。今年对20宗历史遗留和疑难案件开展攻坚化解，妥善化解了多宗历时多年的疑难积案，特别是成功化解了长达44年的“六无”困难老人信访案，中央、省、市领导均作出批示，对龙华区推进信访积案化解相关工作予以肯定。

　　（二）夯实基础业务，提升规范化水平。加强法治政府建设，增强全员学法守法用法意识，全局干部职工在省普法办组织的网上学法考试参与率及优秀率均达100%。聘请律师事务所为我局法律顾问单位，对重要项目合同签署等进行严格审查把关，确保决策合法科学。改造升级信访接待场所，建立健全“访前法律工作室”和“心访工作室”机制，安排执业律师进驻，完善安全服务、便民、宣传及卫生设施，补齐龙华信访软硬件短板。梳理信访诉求事项202项，明确28个部门职责，完善区、街道、社区联动模式，强化诉访分离制度，积极引导通过法定途径解决处理，确保信访诉求“分得清、导得出、接得住”。积极参与司法部门组织的普法宣传活动，在“12.4”国家宪法日等重要节点向群众普及宪法和《信访条例》相关知识，引导依法逐级反映信访事项。

　　（三）坚持源头化解，将矛盾化解在基层。制定《龙华区信访干部包案处理信访问题工作方案》，梳理排查群众反映强烈的热点难点信访事项，严格落实领导包案和领导接访下访工作。今年我区15位区领导对73宗关键突出信访问题开展包案，已化解59宗，街道领导包案510宗，化解4***宗；全区收到省市专件16宗、市交办件265宗，均按“三到位一处理”在规定时限内办结，全区涉法涉诉来访分流率达80%。开展《信访条例》修订实施15周年系列活动，全市首发“深圳信访”有轨电车专列，教群众如何写好上访信，推动法治信访，网上信访量已占信访总量94.7%。今年我区处理信访案件超1.2万宗，及时受理率、按期办结率达100%，辖区群众信访满意度持续提升。

　　（四）坚持底线思维，维护社会大局和谐稳定。持续推进“暖心接访月”活动，主动走访慰问困难信访户，积极攻坚信访积案难案，联合接访辖区学位纠纷等问题30余次，为72名信访群众提供心理咨询疏导服务，对部分重点信访事项开展“会诊”80余次，推动及时依法处置。今年我区三级台账矛盾纠纷化解率达99%，到市到区集体访人次同比下降35%。健全三级响应处置机制，建设启动白石龙接济中心分流劝返点，接待来访群众60批1300余人次，圆满完成全国“两会”、深圳经济特区建立40周年、十九届五中全会等信访保障任务，实现“四个不发生”目标。

　　（五）服务防疫大局，做好疫情期间信访保障。疫情伊始组织召开全区劳资、租赁矛盾纠纷专题会议，撰写《龙华区疫情期间租赁纠纷矛盾化解处置建议》专报区委区政府，推动相关政策落实完善。开展“后疫情时期信访矛盾风险研判”课题研究，深入街道、社区、企业等开展调研，梳理我区六类信访风险，构建疫情常态化防控应对机制。开展“千名法律顾问解千案”行动，聚焦城市更新、教育、劳资纠纷等五类矛盾纠纷集中爆发领域，推动法律顾问“带案下访”，有效化解信访案件251宗，服务辖区企业170家，解答群众法律问题360次，助力复工复产，化解社会矛盾。

　　二、2021年工作计划

　　今年10月，党的十九届五中全会在北京召开，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了根本遵循，对完善信访制度和各类调解联动工作体系提出新的更高要求，为做好新时代信访工作指明了前进方向。

　　区信访局将继续坚定不移贯彻落实***、省市区各级决策部署，推进法治政府建设。一是提升政治理论水平。把学习贯彻深圳经济特区建立40周年讲话精神和贯彻落实******关于信访工作的***批示相结合，对标对表区委一届一二五次常委会精神，践行以人民为中心的理念，严格落实信访工作“三到位一处理”工作要求。二是推进信访工作法治化。分析研判我区社会主要矛盾变化对信访工作带来的新矛盾新挑战，紧扣信访工作高质量发展这一主题，着力在完善制度机制、解决突出问题、优化职能责任上下功夫。三是推进重点信访积案化解。按照中央信联办、国家信访局部署，深入开展为期三年的集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，重点聚焦主要矛盾和矛盾主要方面，推进一批骨头案、钉子案化解。四是推进信访工作规范化。进一步健全基层社会治理体系，不断提升我区信访领域工作效率、转变作风、服务群众，更好服务区委区政府工作大局，为建设现代化国际化创新型中轴新城做好信访保障。

　　特此报告。

　　深圳市龙华区信访局

　　2020年12月14日