印发汕头市龙湖区2009年冬季防火工作方案的通知

各街道办事处，各镇人民政府，区政府直属各部门，省、市驻区有关单位：  

《汕头市龙湖区2009年冬季防火工作方案》业经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。工作中遇到的问题，请及时向区防火安全委员会反映。  

                   汕头市龙湖区人民政府办公室  

汕头市龙湖区2009年冬季防火工作方案  

为贯彻落实市政府冬防工作会议和《关于印发汕头市2009年冬季防火工作方案的通知》的精神，切实加强冬季防火工作，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保我区火灾形势持续稳定，从至为冬季防火工作重点防护期。根据上级的统一部署和要求，结合我区实际，特制定本方案。  

一、指导思想和工作目标  

以科学发展观为统领，深入学习党的十七届四中全会精神，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，认真贯彻消防法律法规，采取坚决有效措施，进一步加强城乡消防工作，确保不发生重特大火灾事故，不发生群死群伤恶性火灾事故，确保我区火灾形势持续平稳，为我区经济平稳较快发展和创造粤东区域性中心城区创造良好的消防安全环境。  

二、组织领导  

区防火安全委员会负责全区冬季防火工作的组织领导和协调指导工作。各级各部门要加强领导，明确分工，落实责任，扎实开展冬季防火工作。  

三、工作任务  

（一）切实落实消防安全责任制，进一步提升消防社会化水平。各街道（镇）、各有关部门要将冬季防火工作任务层层分解，明确工作职责，强化工作措施，逐级落实消防安全责任制。要充分发挥防火安全委员会各成员单位的职能作用，依法履行消防工作职责和消防安全监管责任，形成齐抓共管的冬季防火工作机制，广泛发动社会单位开展冬季防火工作，推动社会单位落实消防安全主体责任、规范消防安全管理、及时整改火灾隐患、组织消防演练和宣传培训。各街道（镇）和社区居委会、村委会要充分发挥基层一线对辖区单位情况掌握全面的优势，积极督促辖区各有关单位做好冬季防火工作。  

（二）全面加强各类火灾隐患整治工作，进一步改善消防安全条件。各单位要进一步深化和巩固公众聚集场所、消防安全“一畅两会”、“三合一”场所消防安全专项整治以及省、市、区火灾隐患重点地区整治工作成效，切实加强检查督导，落实隐患整改，确保取得实效。各街道（镇）、各部门要参照谷饶镇和陈店镇火灾隐患重点地区整治工作经验，扎实开展本辖区、本系统内的火灾隐患整治工作。要继续深入开展“三小”场所、“三合一”场所、消防控制室专项检查、社会福利机构、易燃易爆场所、中小学校校舍火灾隐患排查整治工作，认真组织高层和地下建筑消防安全专项整治阶段性检查验收，组织公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治“回头看”工作。要针对冬季火灾规律和特点，以人员密集场所、易燃易爆场所和关系国计民生的重点区域、重点单位、重点场所为重点，结合本单位实际，有计划、有步骤、有针对性地组织开展各种形式的消防安全大检查。对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，要按照新《消防法》、《消防监督检查规定》的要求，用足用好新的监督执法手段和处罚措施，做到发现一处、查处一处、消除一处。对存在重大火灾隐患、严重威胁公共消防安全的单位，要依法采取强制措施，责令停业整改，确保冬防期间消防安全。元旦、春节等节日期间要制定计划，组织有关部门联合开展防火检查，落实各项火灾防控措施。  

（三）强化基础建设力度，进一步提高社会火灾防控水平。各单位要认真落实签订的《消防安全工作目标管理责任书》，组织开展城乡公共消防设施建设自查活动，对尚未完成年度目标任务建设的要抓紧组织实施。外砂、新溪两镇要进一步修改、完善消防规划，有条件的要将消防规划纳入镇的建设总体规划。对公共消防设施不能满足灭火和应急救援需要的，要抓紧增补、改建。结合城乡新区建设和旧区改造工程，加大市政消防给水管网建设力度，拓宽消防车道，预留消防用地，解决消防基础设施“欠账”问题。要贯彻落实省政府《广东省专职消防队建设管理规定》，进一步加强多种形式消防队伍建设。建立企事业单位专兼职消防队，解决灭火和应急救援装备、个人防护装备建设经费，为有效开展冬季灭火和应急救援工作提供有力保障。要加强城乡社区消防工作，把社区建设、村庄整治与消防安全工作有机结合，进一步落实社区、农村消防工作“五个基本建设”（组织、制度、队伍、设施、教育），预防和减少火灾事故发生。  

（四）多渠道、多途径开展消防宣传培训教育工作，进一步提高全民消防安全意识和自防自救水平。各单位要以“119”消防宣传月为契机，制定冬季防火宣传工作方案，组织开展内容丰富、形式多样的消防宣传和教育培训，认真履行消防宣传教育职责，利用已有的宣传橱窗、手机短信、开放消防站等宣传阵地，以消防宣传“五进”、“人员密集场所三提示”、“‘三小’场所六告知”等为载体，大力普及火灾预防和逃生自救等消防安全常识；要切实加强对社会单位消防责任人、消防管理人以及从业人员发现和整改火灾隐患、扑救初期火灾的消防培训，不断提升其消防安全管理水平和自防自救能力。各单位要结合冬季生产、生活实际，大力宣传消防安全知识，通过新闻媒体报道隐患整改，剖析火灾案例，教育警示群众，大力营造社会化消防宣传的浓厚氛围。  

（五）切实做好灭火救援准备工作，进一步提升灭火救援水平。区防火安全委员会要进一步完善由各种救援力量参加的灭火救援联动机制，充分发挥各类专（兼）职消防队的作用，积极组织开展冬季灭火救援联合演习，实行统一调度指挥，提高多部门灭火救援处置水平。消防大队要根据冬季火灾高发和夜间重特大火灾多发的规律和特点，立足“灭大火、打恶仗”，加强冬季灭火救援技术战术训练，针对重点区域、重点行业、重点单位、重点部位，制定完善灭火救援预案并组织实施实地演练。各单位要严格落实值班执勤战备措施，强化执勤车辆装备维护保养，确保一旦发生火灾和其他灾害事故，能够快速反应、及时处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。  

四、工作要求  

（一）正确认识消防工作的成绩和不足，切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感。今年以来，经过各街道（镇）、各有关部门的共同努力，全区消防工作取得明显成效。消防安全责任制进一步落实、城乡防控火灾能力进一步增强、公民消防安全意识进一步提高、社会消防安全环境进一步改善。但是，在消防安全形势不断向好的形势下，我们必须清醒地认识到，随着经济社会和城市建设快速发展，消防工作仍然存在不少薄弱环节，消防安全形势不容乐观。冬春季节气候干燥、节日集中，是火灾的多发期和重特大火灾的高发期。各单位、各部门必须从维护人民生命财产安全、促进社会和谐稳定、推动消防事业持续发展的高度，充分认识加强今冬明春防火工作的重要性、紧迫性，结合当地实际，认真分析形势，层层动员部署，强化工作措施，坚决遏制重特大火灾发生。  

（二）要明确工作目标和重点，确保冬季防火工作成效。各单位要积极采取措施，不断加强公共消防安全基础建设，提高全民消防安全意识，切实增强全社会防控火灾能力；要积极借鉴谷饶、陈店等地火灾隐患整治的先进经验，持续推进火灾隐患整治工作、“三小”场所、消防控制室、高层和地下建筑整治等工作，不断提高整治工作的质量和实效；要有计划、有步骤、有针对性地组织开展消防安全大检查，务必在“治大隐患、防大事故”上取得实效；要认真做好元旦、春节、元宵节和“两会”期间消防安全保卫工作，制定周密计划，落实防范措施，确保万无一失。  

（三）狠抓落实，扎实做好冬季防火各项工作任务。各有关部门要针对本系统、本行业消防安全工作的薄弱环节，研究制订消防安全防范措施，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。各级各有关部门消防安全责任人要亲自过问、亲自部署、亲自检查冬季防火工作，亲自抓落实。各街道（镇）、各村居要适时组织人员，深入重点地区、重点单位、重点场所和重点部位，检查了解冬季防火工作开展情况，及时解决实际困难。各有关部门要派出工作组，自上而下对本系统、本行业消防工作开展督促检查，保障消防安全。各单位要把冬季防火工作作为年终目标责任考核和领导干部政绩考评的内容，纳入社会治安综合治理、创建城乡平安地区等考评范围，加强检查考评。

各街道（镇）、各有关单位要加强信息反馈，及时上报工作情况，并将冬季防火工作总结于报区防火安全委员会办公室。联系人：林跃，联系电话/传真：88863119。  

主题词：消防  防火  方案  通知