2014年工作总结及2015年工作思路

　　2014年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以党的十八届三中全会全面深化改革精神为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持管理、保障、服务的工作主线，认真贯彻中央八项规定和《厉行节约反对浪费条例》，深入细致地开展机关事务管理工作，不断完善各项规章制度，全力维护区委区政府工作环境及工作秩序，在加强三公经费管理、严格执行八项规定、积极推进全区公共机构节能、清退超标办公用房等工作中取得突破性进展，切实降低了机关运行成本，各项工作取得显著成效。现将我局主要工作总结如下：

　　一、严抓学习，按照党的群众路线教育实践活动要求开展各项中心工作

　　（一）深入学习，开展党的群众路线教育实践活动。组织集中学习16次、干部轮训班学习共18人次、中心组（扩大）学习会议12次、观看教育专题片25次共200人次、民生体验活动4次共16人次、支部书记讲党课1次、领导干部谈心谈话每月4次；接受督导组看学1次，组织全局党员干部问学共94人次，考学40人次，知识竞赛15人次，发放党的群众路线教育实践活动资料40份；组织干部职工座谈会2次、退休干部职工座谈会1次、生活委员座谈会1次、会诊会议1次、准备会议1次、专题民主生活会1次、专题民主生活会情况通报会1次、专项督导检查会议1次、组织生活会1次，同时召开局长办公会和局务会10余次，专题讨论收集意见、建议及整改措施等。同时，通过意见箱、信函、网上征集等方式，全方位、长时间收集干部职工和服务对象意见及建议。认真撰写局相关材料，完成检查局领导班子四风问题台帐和个人整改清单，完善相关活动记录、照相等工作，积极报送各类督导材料和整改方案、情况汇报。群众路线教育实践活动中，共有17项整改任务，至11月底已完成14项；教育实践活动制度建设工作中共有26项制度废改立计划，已完成22项。其中重点的整改任务，如公车改革、办公用房调整以及群众反映强烈的机关食堂用餐服务问题、机关二食堂劳动大厦分部的筹建问题及地库停车位问题等，均做出切实有效得力的整改，获得了领导和群众的一致好评。

　　（二）严格细致，做好办公用房清退工作。根据深办字[2014]29号《关于认真做好我市党政机关办公用房清理整改腾退工作的通知》的精神，认真落实中央和省关于规范党政机关办公用房使用管理精神，按厉行节约的原则制定整改方案，要求尽量腾退调整不做隔断，减少不必要的浪费，较好完成了我区党政机关办公用房清理整改腾退工作。按照《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委计投资[1999]2250号）整改要求，我区应调整清理的办公用房面积15076.31平方米，实际调整清理的面积13412.46平方米，实际调整清理的面积比例为88%；应清退的办公用房面积381.96平方米，实际清退的办公用房面积381.96平方米，实际清退办公用房的面积比例为100%。

　　（三）重点突出，全力做好公车改革工作。按照全市统一要求，我局积极调研走访，发布《南山区机关事业单位公务用车改革实施方案》，制定《整治超标配备公车和严格公车经费支出行动方案》，制定了公务车改革工作计划和进度安排和公车封存工作指引，共收集封存507台车辆资料，并要求车辆在指定的停车场集中停放。办理置换车辆169台，整理出首批拍卖的车辆202台，报送评估公司进行评估，最终确认了140台车辆进行首批拍卖，并发布了拍卖公告。此外，按要求开展整治超标配备公车和严格公车经费支出专项行动。

　　（四）厉行节约，科学合理做好接待工作。严格按照八项规定要求和中央《关于厉行节约反对食品浪费的意见》开展接待工作。一是进一步完善《关于改进接待工作管理办法》及其实施细则，建立了一套针对全区各部委办局的相对完备的接待操作规范和流程，每个环节均有专人负责联络、监督、落实，保障了我区各项接待工作符合规定禁令要求并符合相关接待规范；二是严格按照相应接待标准接待，不去高档酒楼，在机关食堂就餐，不上高档菜肴，不用高档酒水，人数较多的情况下一律上自助餐，人数太少为避免浪费，采用套餐、围餐等形式；国内差旅方面，按照有关标准购买机票、安排住宿，不迎来送往；三是严格财务报销制度，一律通过公务卡消费；四是加强与各单位、各科室的沟通联系，做到沟通书面化、下单程序化、对接专业化；五是设置风险监控点，通常分事前下单、当日确认和现场监控，有效提升了接待工作质量，降低了出现问题的风险。截止至2014年11月底，共计接待客人约505批次，涉及人员13533人，在接待人数同比增加63.7%的情况下，接待费用同比下降逾50%，接待用餐原则上均由机关后勤服务中心（饭堂）供应。

　　（五）多措并举，进一步加强队伍建设。通过党建、培训、反腐创廉等方式，打造了一支和谐有力的机关后勤事业队伍。

　　1、认真组织全局领导干部参加学习活动。一是认真组织我局公务员参加深圳干部在线学习，督促其按时按量完成学习任务。目前，我局领导干部基本完成全年学习任务；二是认真组织干部参加轮训班学习以及科级干部任职培训；三是积极做好中心组（扩大）学习会议通知安排等工作；四是组织党员领导干部参加党的群众路线教育实践活动集中学习活动以及整改环节中业务知识等培训。

　　2、积极按要求组织全体党员开展智慧党建工作。按期完成我局智慧党建公务员信息登记工作，并积极组织党员干部登陆网站开展有关工作。按要求组织三会一课及相关公告，有力推进新媒体渠道下党建工作开展。

　　3、加强党风廉政建设，牢固树立党员干部良好形象。制定《党风廉政建设和反腐败工作责任分工方案》，进一步促进党员干部作风建设，提升领导能力，不断转变思路，优化机制体制，努力实现党风廉政机关。

　　4、开展丰富多样的文体活动，增强组织凝聚力。我局干部在春舞南山中成绩优异、广播体操比赛中获第一名，在公仆杯乒乓球、羽毛球等赛事中均有斩获。

　　二、狠抓落实，贯彻群众路线教育实践活动整改要求，积极推进各项日常工作

　　（一）科学规范，做好各项制度梳理和建设工作。根据局领导要求，由办公室牵头，车管、保卫、行政、接待等各科室均认真梳理了相关制度和规范性文件。2014年，由局办公室起草拟定，经局领导及各科室负责人商议讨论，重新修订发布了我局请休假管理规定、工会会员困难补助暂行办法、会议制度、控烟管理办法、赴港车管理办法等规章制度，进一步更新了接待的管理办法和实施细则，重新审定了全局各类文件审批用表，如发文稿纸、请休假管理规定、会议议题申报表、车辆使用申请表等，有效促进各项工作有章可循，并形成了每周一上午召开局务会议的制度，更加注重依法行政，进一步确保程序科学完整和公正，有力推进了机关后勤各项工作大步向前。

　　（二）全力以赴，做好区委（政府）大楼保障工作。

　　一是加强机电设备设施维护管理，对大楼空调、电梯、消防等设备进行严格管理，给广大机关干部职工营造良好舒适办公环境;二是做好通讯设备维护管理，2014年办公用房大调整，全年通信工作业务量比往年增加90%以上，我局保质保量完成有关工作，配合市机要通信专用局，做好保密通信登记变更检修及保养等工作，同时配合各移动通信公司，做好办公楼公共场所无线网络建设，信号检修、线路设备维护、更新换代4G信号等工作；三是在区委（政府）大楼日渐老化情况下，坚持做好各项维修、土建及消杀工作，区委办公大楼落成使用至今已有16年之久，各项设施设备均出现不同程度老化，2014年电工班完成请修任务共994单；四是做好其他维修及消杀、除四害工作；五是做好电脑维修及大楼门锁升级和日常维护工作，全年门禁维护维修756次，更换门锁电池600余次，电脑维修维护100余次；六是规范固定资产管理，做好机关办公设备的保障工作，完成了253万元政府投资项目2013年度区政府办公大楼维修改造的审计和财务决算工作。对账面土地及房屋历史遗留问题进行了大量调查、取证、走访等工作，完成了对区物业办固定资产调拨2100多万元；七是完善大楼办公环境，做好园林绿化工作，坚持定期和不定期巡视，检查区委大院的清洁卫生及园林绿化情况，做到及时发现问题，及时解决问题。

　　（三）兢兢业业，做好区委（政府）的安保服务工作。不断建立健全《机关防火应急预案》、《上访、反恐应急预案》等突发情况预案，结合自身实际情况积极开展了相关学习、教育工作。应急中队每月至少开二次中队骨干会议和一次队员会议，全年开展多次专题培训，如消防安全培训，反恐、防恐演练和上访人群冲击区政府的应急培训以及礼仪、队列和体能培训等，切实打造一支素质过硬的保安队伍，为做好各项安保服务打下坚实基础。全年到区委、区政府上访、救助人员共有865批共计3978人次，相关工作人员文明执法，有力的维护好了区委、区政府的安全稳定。一是圆满完成了两会期间安保任务，确保了会议期间正常运转，未发生一起闹事、冲闯机关大楼和会场吵闹事件，保障了中央专题调研组在荔香居专项行动期间的安保工作；二是认真做好值班巡查工作，始终坚持每周消防安全检查1次、重大节假日每天巡查和日常工作中的对大院和大楼进行不断巡查的制度，切实做好防火、防盗等安全保卫工作；三是认真做好防汛防台风工作，全年多次组织力量全面巡查，并安排专人通知办工大楼工作人员在本日下班后把门窗关好和将树下面的车辆移放到安全位置停车，对防御备勤工作方面进行全面检查，做到了在应对紧急情况和突发事件时快速响应、及时、高效地开展预防和应急处置，确保区委机关安全无事故。

　　（三）安全周到，做好各项重大活动的车辆保障服务。按照安全、高效、优质、准时的服务宗旨，我局与南山交警大队签订《道路交通安全综合管理责任书》，定期召开驾驶员工作会议，对驾驶员进行安全及思想教育，倡导文明行车，进一步提高业务素质、服务意识和服务水平，做好干部职工上下班班车、过港车、接待用车及区领导、各部委办局的日常用车工作；圆满完成春茗会、荔枝旅游周、党代会、人大政协两会、文博会、高交会、双到扶贫工作、上访维稳工作等全区重大活动及突发事件的车辆需求工作。全科30多名驾驶员，50多辆公务用车，目前已累计安全行车近200万公里。

　　（四）健康安全，做好机关食堂的后勤保障。

　　1、在机关人数不断增加，用餐场所相对固定，群众需求日益增加的情况下，全力以赴做好机关食堂日常就餐供应，并根据群众路线教育实践活动要求，进一步提升用餐环境和就餐质量。2014年机关食堂、机关第二食堂共提供正常就餐达80余万人次，做到了安全生产无差错，餐具消毒合格率达100%，实现了餐点供应安全美味健康，获得机关各级领导和同事们的肯定。

　　2、为了适应新的形势，按照八项规定、厉行节约有关规定以及群众路线教育实践活动要求，现机关食堂已基本承接了全部接待任务。在工作中，严格按照有关接待制度及标准，做好接待餐供应。通过招收新厨师、配菜师提升菜品水平并不断创新菜式，聘请有酒店从业经验的服务领班，规范和提升整体服务水平，组织厨师及面点师经常观摩、学习新菜式，出色地完成了上级交办的各项接待任务，并做好深圳市群众路线教育督导组及中央统战部的专项活动用餐服务，多次获得有关领导的好评。全年接待逾万余人次，获得了良好的社会效益与经济效益，全年接待餐收入达180余万元。

　　3、积极配合区机关开展的慢病防治工作及垃圾减量分类工作。一是组织员工参加垃圾减量分类理论学习，督促食堂员工对垃圾减量分类的重视，在实际操作中认真落实；二是加强垃圾减量分类工作的宣传，由专人负责，在食堂大厅拟完善、加固、提升垃圾减量分类广告标语、台牌内容、墙间空隙的补充，营造垃圾减量分类的宣传氛围；三是继续深入开展文明就餐 和培育厉行勤俭节约，反对铺张浪费，褒扬节约善举的工作。实施垃圾分类前，餐厨垃圾每日有5至6桶，实施垃圾分类后餐厨垃圾下降至每日3桶，减少约40%。

　　4、积极做好机关第二食堂劳动大厦分部的筹备工作。根据区委区政府的统一部署，为解决机关大楼外各单位就餐困难的问题，由局领导协调分管区领导亲自出面到劳动大厦现场办公，解决了机关第二食堂劳动大厦分部的消防报建问题，筹建工作顺利推进。现关于开办费用等问题已经得到区财政局的大力支持，厨房设备、空调的招标工作已经完成，施工单位正在按照合同进行施工，消防设备的安装也在同时进行，其它各项关于筹建工作正在积极推进中。

　　（五）健全机制，志愿者帮扶活动亮点纷呈

　　2014年以来，我局进一步完善志愿者活动方式，积极推进志愿活动的常态化、制度化。《蛇口消息报》为我局志愿者团队发布专版通告，并推荐我局志愿者团队参与南山好人评选，我局后勤服务中心获得了广东省爱心父母大联盟金奖（深圳市仅三家单位获得）。

　　1、做好关爱特殊儿童活动。为更好开展志愿活动，我局办公室组织全局爱心志愿者建立了包含10名人员在内的工作队伍，在桃源社区工作站协助下，与该社区的金色年华特殊儿童康复中心结伴，设立志愿者活动基地。每周二下午定期到该康复中心，开展相关活动，帮助自闭症儿童，并认真做好登记工作。同时，组织特殊儿童与卓雅小学同学互动交流，让特殊儿童与同龄儿童一起学习，促进特殊儿童健康成长。2014年，开展30次活动，累计关爱特殊儿童300余人次。

　　2、做好每月15日的公务员文明出行活动。局办公室统一协调安排通知，2014年1月-6月每月15日共6次，由处级干部带队，组织公职人员前往前海路口进行站岗，倡导文明出行。

　　3、做好2014年双到帮扶工作。及时做好双到工作贫困户帮扶记录簿，积极保持同国资口帮扶小组成员单位沟通联系，做好各项会议、出差安排及项目资金审批申请工作。

　　三、力抓改革，探索新形势下机关后勤服务事业的新思路、新办法

　　（一）改革传统用能方式，做好节能减排工作

　　我局近年来在市公共机构节能工作联席会议的领导下，市机关事务管理局的指导下，采取了一系列节能举措，取得了良好成效,先后被推荐为广东省节能先进集体、节约型公共机构示范单位、深圳市节水型先进单位等荣誉称号。2014年度，我局在节能减排方面完成了大量详细具体的工作：

　　1、做好节能改造面积的摸底工作。根据市、区住建局的安排，我局已基本完成全区2010年以来的节能改造面积摸底工作，全区2013年度的节能改造面积总计约27万平方米。

　　2、做好能耗统计工作。根据深圳市机关事务管理局《关于组织报送2013年度公共机构能源资源消费统计工作的通知》的要求下发《关于组织报送南山区2013年度公共机构能源资源消费统计工作的通知》，于2014年度基本完成全区2013年度公共机构能源资源消费统计数据的收集和汇总工作，全区2013年度的用电、用水量与去年对比基本完成下降4.5%的目标。

　　3、完成深圳市公共建筑节能改造重点城市项目录入工作，并通过了绿色节能政府复审，成为建设广东省节约型公共机构示范单位。先后在以推广合同能源管理模式为主的技术节能、管理节能和垃圾分类回收等方面采取相应举措。与中兴能源（深圳）有限公司签约《深圳市南山区区政府大楼节能服务合同书》实施完工后，经深圳市建筑科学研究院初步检测认定大楼办公室、大楼走廊（公共部分）、C座会议室照明更换成高效LED照明改造后节能率为74%，年节约电费67万；地下停车场照明项目节能率90%，预计年节能将近1.5万度，节约电费1.6万元。

　　（二）按照统一部署，做好区委（政府）办公大楼全面禁烟工作

　　按照全市统一部署，区委（政府）办公大楼自2014年3月1日起禁烟。控烟条例在我区委办公大楼实施效果显著，起到了积极示范作用，社会反响良好。在做好控烟宣传工作的同时，我科相关工作人员也积极开展控烟禁烟相关工作：1、配合区禁烟办大力开展控烟宣传教育工作，在B座及C座一楼大厅内进行《深圳经济特区控制吸烟条例》展览；2、配合禁止吸烟管理制度的制订，将控烟工作列入常态工作管理；3、配合区卫生和计划生育卫生监督员对我大楼禁烟工作进行现场检查，无发现在办公区域内及室内公共区域吸烟者，禁烟场所无配置与吸烟有关的器具或附有烟草广告的物品；4、制作禁烟标识及禁烟告示牌，在大楼各电梯口、一楼各门禁通道以及部分室外立柱处张贴控烟禁烟标识、树立禁烟告示牌；5、在大楼后面的B座东侧及C座西侧人流稀少区域设立露天吸烟区，有力保障大楼办公人员身体健康，不被迫吸入二手烟；6、成立控烟检查组，设定控烟检查组负责人及控烟检查员，巡查各办公场所及公共场所，检查控烟情况，做到检查督促工作常态化。7、走访区委办公大楼各部委办局，与相关单位人员沟通控烟工作，要求各部委办局办公室起到岗位配合作用，实现大楼全面禁烟目标，共同创建一个无烟办公环境。

　　（三）创新思路，推行后勤社会化改革

　　多年以来，后勤服务由我局各种编制类型人员共同负责，齐抓共管。在局领导的坚强领导和全局上下的共同努力下，较好保障了区委区政府的各项中心工作，但现在面临人员老化，服务水平和管理能力的瓶颈。我局多方走访调研，开拓思路，探索区委办公大楼物业管理外包的新模式。目前，大楼物业管理外包正按政府招标采购流程进行中，拟于近期开始实施改革。

　　2015年工作规划

　　2015年，我局将认真学习******系列讲话文件精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，全面深入贯彻落实厉行节约反对浪费要求，明确机关后勤工作使命，力争以扎实作风、端正态度、改革精神和科学管理方式，不断推动机关后勤服务改革创新，不断优化机关后勤队伍的政治、文化和业务技能水平，提高政治思想素质和业务能力，不断提高整体管理、服务和保障能力，为加快建设宜居宜业的国际化海滨城区提供良好后勤保障。我局将着力抓好以下几项重点工作。

　　一、严格贯彻中央八项规定，大力推行厉行节约反对浪费。严格执行中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费是我局今后工作的重点。根据中央八项规定和省市有关要求，在接待费用方面，将严格三公经费管理，严格接待标准，严格接待范围，严格陪同人数；在公车费用管理方面，严格监管车辆维修、审核维修费用，专人核查维修费用，杜绝管理漏洞；在机关食堂管理服务方面，大力宣传厉行节约反对浪费，积极倡导节约、文明、健康就餐理念和饮食文化，继续推行光盘行动，杜绝公务活动用餐浪费，通过垃圾有效分类推进废弃物资源再利用。

　　二、积极探索机关事务社会化机制，深入推进服务社会化进程。我局将进一步加大探索机关事务社会化步伐，通过购买社会服务，实现后勤管理和服务职能的分离，形成多样性的后勤保障格局。目前，我局在机关第二食堂、政府保洁、绿化、消防等方面率先推行社会购买服务，今后我局将从公车管理和物业管理方面，本着先易后难、逐步推进的原则，在充分调研和论证的基础上，从单项改革入手，逐步推进，探索车辆服务、物业管理新机制，从用人、用工和分配制度等方面进行全面改革，初步形成激励机制、竞争机制、内部运行机制，增强全局工作活力和干事动力，提升后勤服务水平和质量，推动后勤服务社会化向纵深发展。

　　三、深入推进公共机构节能，积极建设绿色机关。自2009年区政府大楼创建绿色机关以来，我局不断加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标。今后，我局将坚持创建工作与落实科学发展观和提高广大机关干部职工环保意识相结合。持续开展各项环保宣传教育，不断提高机关干部的环境保护意识。进一步挖掘节能降耗潜力，深入贯彻落实绿色采购制度，扩大建设节约型机关的广度和深度。持续采取有效措施与加强监督，不断加强办公环境管理和绿化建设，不断探索节能降耗和环境保护的新途径，进一步将区政府建设成为资源节约型、环境友好型机关。

　　南山区机关事务管理局

　　二〇一五年二月十一日