珠海市金湾区国家税务局2017年第二季度转作风提效能活动开展情况报告
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于2022年04月24日发表
2017年第二季度，根据金湾区委、区政府关于开展“转作风、提效能”活动的统一部署，金湾区国税局继续深化“党业共融”，以党建带团建、群建，结合全国文明城市复牌迎检，发挥全体干部职工的工作能动性，凝心聚力做好税收工作，助力“提质增效”。现将有关情况报告如下：
一、“党建”与“业建”并进，强化党建引领导向作用
金湾区国税局紧密围绕“两学一做”学习教育，采取“党建+”模式，既符合中央省市精神要求，又在基层落地生根、开花结果，形成自己的特色。在区国税局党组的领导下，各党支部、党小组带头创建“模范型+服务型”的党组织，在深化国地税征管体制改革、落实绩效管理、数字人事及营改增等方面发挥党员引领作用，落实党建工作责任制，加强服务型党组织建设。机关党支部开展“不忘初心永跟党走”专题党课，组织支部全体党员重温党的光辉历史，学习先人们立志为国为民、敢于干事创业的伟大精神。以贯彻落实十八届六中全会精神为契机，进一步要求全体党员干部把思想和行动统一到以***同志为核心的***决策部署上来，更加扎实有效地推进本单位全面从严治党和干部队伍建设，切实践行“转作风、提效能”。组建了“党建+税收宣传小分队”，队员深入贤丰控股股份有限公司和珠海蓉胜超微线材有限公司，开展“送政策送服务进企业”税宣专题活动，与企业进行深入交流，为企业送去最新的政策解读，同时问需、问计、问难，解决企业实际问题，增进企业对税收工作的理解和支持。
二、依法组织收入、挖潜增收，实现税收收入稳步增长
金湾区国税局始终牢记“为国聚财、为民收税”的组织使命，通过“帮、谋、评、查”抓收入、国地税联合税收分析、各部门联合税收调查等措施，积极克服宏观经济下行、结构性减税和重点税源波动等压力，促进税收良性增长。金湾区国税局班子先后深入多家重点税源企业开展调研，了解企业生产经营情况、发展方向及企业迁移进度，为企业送去针对性较强的税收政策解读。将辖区内发展空间广、潜力大的企业纳入《纳税情况告知书》对象，以税收信息共享促进税、政、企三方共赢。同时根据企业的发展特点和实际需求，及时反馈区委区政府，共同为企业量身订造适合企业发展的个性化服务和帮扶措施，有效提高“一企一策”帮扶效果。通过勤征细管，堵漏增收的方式，有力地促进了税收良性增长，2017年1-6月，金湾区国税局累计完成组织税收收入247,724万元，同比增长36.81%，增收666,53万元。
三、精心打造纳税服务新平台，实现纳税服务新常态
（一）着眼大局抓服务，树立“大服务”的税收工作理念。完善“窗口办税、网上办税、自助办税”三位一体的多元化办税格局，积极推广应用自助办税终端,为企业提供个性化服务方式。积极推进“电子税务局”，向市国税局反映对接，提出优化自助代开设备功能的需求，解决了纳税人开票的现实需求与技术制约之间存在的矛盾，最终实现了自助代开***终端对接广东省电子税务局，纳税人可自行实现扣税、开票“一站式”操作，大大缩短了纳税人的办税时间。
（二）认真落实“两个减负”，促进纳税服务全面发展。一是积极开展“便民办税春风行动”。今年6月12日，为配合完成总局数据调查工作，区国税局业务小分队在台风“苗柏”登陆珠三角之际，冒雨前往迪尔生物等2户企业辅导填报“中美制造业税费负担及成本机构”研究数据，获得了企业的高度赞扬。二是深入推进国家税务总局印发的《全国税务机关纳税服务规范》落地实施。三是全力推广应用“一体化纳税服务平台”。四是全面拓宽纳税服务渠道。
（三）建设常态化的服务机制。严格执行绩效考核制度、办税公开制度、服务保障制度；严格落实首问责任制度、值班领导责任制和“一次性告知”等服务制度。
（四）引入“互联网+”的服务理念，优化纳税服务。立足于纳税人需求，引入“互联网+”的服务理念，依托大数据管理及流程优化，优化纳税服务。
（五）深化国地税联合，加强办税窗口深度融合。国地税师资联合开展新办企业纳税人培训，帮助初次办理税务登记的纳税人了解基本税收知识，尽快掌握常规涉税事项办理方法，提升依法纳税意识及遵从度。
四、着力形成征收管理新格局，全面提升管理质效
（一）坚持以风险管理为导向，推进基础管理事项的集约化和专业化。强化日常征收管理及纳税评估，推进基础管理事项前移，规范***管理，做好小型微利企业税收优惠工作，推进“金税三期”项目上线运行。
（二）进一步优化征管思路，切实加强基础管理工作。搭建纳税评估辅助平台，强化实时监管，助力绩效考核，深化国地税合作，加快落实国地税合作工作规范。落实风险管理绩效工作要求，强化***问责，把握工作进度，统筹部署风险管理绩效工作。充分利用信息技术平台，提高税务人员数据对碰分析能力，强化税收分析能力，做到疑点及时发现，疑点及时核查。
（三）创新金湾区税源专业化管理模式。高度重视税源管理工作，2016年创新了金湾区税源专业化管理模式并沿用至今。通过加强税收风险分析和监控体系建设的方式，创建税源风险信息台账，建立行业管理指引，充分运用好“税源专业化管理项目模块”、“企业所得税管控平台”，与第三方沟通平台协调使用，增强重点行业、重点企业的生产要素监控能力，提高了税源风险管理水平。
（四）发挥税收职能，服务地方经济。“营改增”期间单位主动与公交、城建部门联系，通过多种方式宣传营改增政策；与住建、国土等部门沟通，创造性使用纳税人在国税预缴时的《纳税证明》来辅助税源管理。同时加强税源监控工作，对全面推开“营改增”试点后，异地房地产行业带来的减税效应进行反复分析和研究，针对新政策下异地房地产企业、建筑业企业的税款流失问题，由一把手亲自主笔撰写专题分析报送地方政府部门反映情况，并通过组建金湾区协税护税微信交流群，加强与相关部门联系和沟通协调，多次召开金湾区协税护税会议，建立微信交流平台，为地方政府及有关部门解读如何在新政策下维护地方政府应有的税收财政收入权益。
五、以加强依法行政为突破，全面提高依法治税水平及税收质量
2017年第二季度，区国税局继续大力推进依法治税工作，落实税收政策服务好地方经济，不断强化非居民企业税收管理，深化国税地税征管体制改革和落实《国地税合作规范》，推行国地税“共建大厅”联合办税方式，具体做好以下四个方面：
一是狠抓督导，严格***税收收入预期目标完成的进度。建立税收收入入库进度动态报告制度，完善税收收入增减变动的异常情况反馈机制，确保收核部门及时掌握税源变化和收入进度。
二是狠抓税源管理，全面落实税源基础管理工作规范。建立纳税人基本信息更新制度，每季度定期更新企业纳税人户籍基本信息资料，定期清理户籍信息中的问题数据，修正数据源头，提升征管质效。同时，加强欠税清理和漏征漏管户管理工作，截止目前共清缴欠税1,540万元。
三是狠抓经济税收分析,增强组织收入工作的前瞻性。开展辖区内房地产行业税源调查，进行专题税收分析，针对性地选择重点税源企业进行实地走访，深入了解企业的经济运营动向和税收变动情况，强化税收收入的科学精细化管理。
四是狠抓信息共享，强化源头控管。建立与区各部门的信息共享机制，收集税源数据、经济指标和第三方涉税信息。定期向重点企业纳税人和地方政府推送《纳税情况告知书》，共享纳税信息；加强总部经济企业的税收征收管理，密切***跨区经营企业纳税人的税收入库情况，减少区内税款流失现象的发生。
六、不断推进队伍和后勤建设上新台阶
（一）推进队伍建设。一是认真学习贯彻落实******对广东工作重要批示精神，积极发挥学习型、创新型班子的整体统筹协调作用，不断激发干部职工干事创业的热情。二是持续推进绩效管理，发挥绩效牵领作用，统筹推进系统内各项工作开展。以绩效管理为中心，创新打造加强干部交流管理、认真组织干部教育培训、增强队伍活力、推动文化落地、强化政务管理等多个平台，使税务干部职工创新有目标，干事有抓手。聚焦新常态下的税收征管、纳税服务等税收实务，深化“转作风、提效能”，本着“在实践中学习、以实战发掘人才”的目的，不断推进干部职工队伍建设。
（二）增强后勤规范化管理。一是重新调整制定本单位的公务车辆管理、差旅费管理和食堂管理办法。二是加强基建工程后续管理。
七、以加强党风廉政建设为准绳，打造廉洁国税
（一）认真落实党风廉政建设责任制，深化内控机制建设。一是深化应用税收执法风险防御系统（RED）。二是制定下发了《税容税纪督查工作制度》，进一步规范工作纪律、行为仪表、服务态度、办税环境；三是以“一岗两责”以及“谁主管，谁负责”为原则，逐级签订《廉政责任书》；四是贯彻落实行评工作，畅通民主监督渠道；五是制定《金湾区国税局进一步加强廉政文化建设实施方案》。
（二）狠抓“两个责任”落实，坚定不移推进党风廉政建设。一是多次召开党风廉政建设专题工作会议，研究部署并带头执行中央八项规定精神各项要求，认真落实党风廉政建设责任制，强化纪律作风建设，建立常态化明查暗访工作机制，开展五大纪律和纳税服务专项检查；二是以RED系统为抓手积极防控税收执法风险。
（三）严格履行党风廉政建设，坚守廉洁从政规定。强化日常教育，落实党风廉政建设主体责任，规范“两权”运作，强化纪律建设，模范遵守廉洁从政规定。
2017年第二季度，金湾区国税局深刻领会全区“转作风、提效能”活动精神，融合珠海市局体系建设“提质增效”内涵，立足于“税企共建”新模式，切实强化自身效能，积极服务地方各项建设发展大局，不断推动税收工作出亮点、显成效。
