罗湖创建全国社区治理和服务创新实验区迎中期考核

　　4月21日上午，民政部“全国社区治理和服务创新实验区”专家评估组到罗湖，采取实地查看、听取汇报等方式检查、指导罗湖创建实验区工作推进情况。

　　据了解，2014年1月，民政部授予罗湖“全国社区治理和服务创新实验区”称号。一年多来，罗湖区以实施社区治理体制改革为突破口，全力推进实验区创建工作，在社区工作“瘦身减负”、各类主体依法归位、社区服务便民化等基层社区治理方面都取得了较大的进展。如，在社区工作“瘦身减负”方面，取消社区工作站承担的工作任务、责任状、考核评比检查任务等事项共计171项;转移社区工作站23项工作事项，其中20项回归到街道办事处，3项回归到区有关部门或社康中心等其他单位;规范社区开具证明(盖章)事项、依法制定社区工作清单、严格社区行政事务准入。在“归位赋权”方面，发挥社区党组织的领导核心作用，推动社区居委会、社会组织、社工机构依法归位，充电激活居委会自治功能，充分发挥社区居民议事会的作用，推广应用“文华十条议事规则”，指导带动社区服务中心、社区社会组织和志愿者队伍积极开展群众自治活动，丰富居民参与社区治理的形式和途径。同时，对老年人服务、社会救助等4大类15小项社区审批事项进行流程简化，从原来的“三级审批”简化为“二级审批”，原来的“二级审批”简化为“一级审批”，并压缩审批办结时限，实现社区审批事项最少、最短、流程最优，促进了社区行政审批服务提速提效。此外，去年罗湖还以问需、问计、问政、问效“四步法”，在5个街道试点推行党政社群社区共治活动，收集居民在硬件设施改善、文体娱乐活动、普惠型公益项目、社区社会组织扶持等方面的有效建议，通过开展多元共治，吸引社区居民关心、参与社区事务，推进社区治理协同化。

　　上述一系列改革创新举措，先后得到了民政部基层政权和社区建设司、民政部政策研究中心的充分肯定，南方报业集团、广东省社科院组织民间力量到罗湖观察改革成效，认为“罗湖的改革是动真的，值得尊敬”。这个月初，罗湖区委区政府选送的《活化赋权居委会，推动社区治理法治化》建设项目在“2014年度中国社区治理十大创新成果”公示名单中排名第二，这是继“社区多元融合新机制”被民政部评为“2013年度中国社区治理十大创新成果”之后的又一次殊荣。

　　专家团代表陈那波副教授指出，罗湖创建全国社区治理和服务创新实验区的做法很有特色、方法很巧妙。一个是加减法并重，梳理结构跟流程做减法而调动资源做加法;一个是 撬动了更多的社会资源参与，达到了四两拨千斤的效果。同时建议罗湖进一步在社区管理和服务对象等方面大力推进和细化分类，更好地为社区居民服务。(罗湖社区家园网 王志强)