福田区临床重点专科和重点专科领军人才评选工作方案听证会听证报告

　  为增强行政决策的科学性、民主性、规范行政决策行为,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权,提高行政决策的科学性、民主性,根据广东省重大行政决策听证规定》、《深圳市行政听证办法》有关规定,我局于2018年6月12日上午9:30在区委2222会议室组织召开了《福田区临床重点专科和重点专科领军人才评选工作方案》听证会,现将听证会的情况汇报如下:

　　一、 听证会基本情况

　　(一)听证准备工作

　　2018年5月11日,我局在福田区卫生和计划生育局门户网站上发布《福田区临床重点专科和重点专科领军人才评选工作方案》的听证会公告,公布了听证目的 、听证内容、听证参加人的产生方式、听证会时间、听证会地点、听证报名时间和联系方式等相关内容。5月18日,我局在福田区卫生和计划生育局门户网站上发布《福田区临床重点专科和重点专科领军人才评选工作方案》的听证会参会人员名单公告,公布了听证主持人、听证员、听证陈述人、书记员、听证参与人名单等事项。5月8日、5月21日,在福田政府在线网站上向公众征求《福田区临床重点专科和重点专科领军人才评选工作方案》的修改意见。

　　(二)听证会召开

　　本次听证会参加人共有15名,人员的构成:听证主持人由张青献担任,职务为福田区卫生和计划生育局副局长;听证员梁红英,职务为福田区卫生和计划生育局应急办主任;听证员陈伟圆,职务为福田区卫生监督所七级执法员。听证陈述人吴炫桢,职务为福田区卫生和计划生育局医政中医科科长;书记员冯权新,职务为福田区卫生和计划生育局法规科副科长;听证参与人分别为福田区发展研究中心万昆、福田区发展和改革局潘麒、中山大学附属第八医院(深圳福田)伍贵富、广州中医药大学深圳医院(福田)林松青、福田区妇幼保健院张烨、福田区第二人民医院何樨、福田区慢性病防治院朱欣荣、福田区风湿病专科医院尹志华、福田区肛肠专科医院郭文涛、福田区社会医疗机构行业协会邓红照。本次听证会应到听证参加人15人实到14人,福田区发展和改革局潘麒因公务无法参加,本次听证会的听证参加人身份均符合法律规定。

　　听证会按照下列议程进行:

　　1.听证主持人介绍本次听证会的目的;

　　2.书记员核实听证参加人身份;

　　3.书记员宣布听证会纪律;

　　4.听证主持人介绍本次听证会人员情况并宣布听证会开始;

　　5.听证陈述人陈述《福田区临床重点专科和重点专科领军人才评选工作方案》编制情况;

　　6.听证参与人陈述意见;

    7.听证陈述人对听证参与人的陈述意见进行说明;

    8.听证主持人作听证会总结;

　　9.听证参加人审阅本人发言记录并核实签字。

　　二、听证参与人主要意见

　　(一)听证参与人普遍认为《福田区临床重点专科和重点专科领军人才评选工作方案》比较全面,听证会前已广泛征求意见并多次修改,具有较强的操作性和指导意义。

　　(二)部分听证参与人建议根据区属临床重点专科的定位、布局、差距等,进一步明确目标任务。

　　(三)部分听证参与人建议细化评审标准和绩效考核标准。

　　(四)部分听证参与人建议完善方案中的《福田区临床重点专科评选基本标准》,对申报专科的设立年限、床位、团队、应用等加以要求,学科带头人的科研成效时间修改为近5年,删除第三点的基本条件的第5项。

　　(五)部分听证参与人建议提高绩效奖励的标准,特别是重点专科创建为省、国家重点专科的周期绩效奖励标准。

　　(六)部分听证参与人建议在第三周期的重点专科中择优遴选,充分调动各级政府认可的人才,并对中医、西医类医院和新、老医院区别对待。

　　三、听证意见处理情况

　　(一)针对“听证参与人主要意见”第(一)点予以采纳。

　　(二)针对“听证参与人主要意见”第(二)点予以采纳,目标任务修改为“福田区临床重点专科和重点专科领军人才评选认定周期为2018年至2022年,实行动态管理,原则上评选10个福田区临床重点专科和认定10名福田区重点专科领军人才,不满10个或有退出的,在本周期内可以增补。福田区临床重点专科以创建为市、省乃至全国临床重点专科为目标,至2022年,基本建成与福田区定位相符的临床重点专科学科群,力争建成若干个国家、省、市重点专科。”

　　(三)针对“听证参与人主要意见”第(三)点予以采纳,将另行制定评分标准和绩效考核标准,对这两方面加以细化。

　　(四)针对“听证参与人主要意见”第(四)点,予以部分采纳。《福田区临床重点专科评选基本标准》对专科、团队建设已有要求。对床位的规定,修改为“专科一般开放病床数40张及以上,个别专科床位根据实际情况而定,在市内或区内具有一定的专科影响力”。将另行制定评分标准和考核标准,对应用方面加以规定。近3年时间的设定更能反馈学科带头人的近期实际情况。不删除第三点的基本条件的第5项的内容,单位的党政主要负责人行政事务繁重,一般不担任学科带头人,如因专科发展需要而担任的,另设一名副学科带头人来分担科室事务。

　　(五)针对“听证参与人主要意见”第(五)点,不予以采纳。因方案中的绩效奖励标准已基本起到激励效果。

　　(六)针对“听证参与人主要意见”第(六)点,不予以采纳。制定该方案的原则是“客观公正、质量引领、科学布局、择优遴选”,对每家医院、每个专科都是一视同仁,统一申报标准、统一评审标准、统一奖励标准。

　　同时,我局将根据听证意见,继续完善和细化行动计划。

　　特此报告

                                                        　福田区卫生和计划生育局

　　　　　　　　　　　　　　　                                 2018年6月13日