2018年关于制订福田区率先建设社会主义现代化先行区尖兵（典范城区）规划方案的建议

　　建议内容

　　一、现状及理由：

　　深圳市委决定深圳市率先建设社会主义现代化先行区，打造全面彰显***新时代中国特色社会主义思想磅礴力量的“深圳标杆”，并制订了先行区的规划方案。福田区委提出，福田将努力在新时代新征程中先行一步，竞进争先，在深圳率先建设社会主义现代化先行区上走在前列，勇当尖兵，全力打造代表深圳全面彰显***新时代中国特色社会主义思想的“靓丽窗口”和“典范城区”。

　　二、建议：

　　建议福田区应制订《福田区率先建设社会主义现代化先行区尖兵（典范城区）规划方案》。

　（一）由区发改局和发展研究中心牵头，组织各相关部门，并邀请业内专家成立规划方案起草小组。同时要加强宣传，引导及调动一切社会力量共同热情参与，发挥各自的优势，聚集资源，共同完成。

　（二）要明确市委关于建设先行区的政治意义和目标，区规划方案依照市建设先行区决策部署以及市规划方案的精神和定位，以高于全市标准，体现和突出福田优势，以尖兵中的排头兵和典范要求制定福田方案。

　（三）福田规划方案中要明确指标体系和重大改革项目。

　　1、要充分利用区位优势发力突破的一些指标体系。专业服务业及社会组织扎堆的规范、协调和引领发展；构建宜居宜商的国际性安全城区；以产业资金政策和产业引导基金相结合的经济配套政策体系等方面。

　　2、需要加大力度提升的指标体系。中心城区可持续发展的城市再规划；中长期产业经济发展规划；科学高效的城市更新战略；引进海内外融合发展的人才战略；军民融合发展规划；教育和医疗卫生事业的规模和质量的提升工程；创新驱动和实体经济统筹协同发展；集体经济的创新转型发展模式；城中村的综合整治标准化方案；环境保护和治水标准化建设等方面。

　　3、需要重点突破和重大改革方面的指标体系。高度重视党领导一切和统筹能力，建设全面、完善、引领的党建示范区；创建招商、引商、留商的新服务机制，力争成为国内外最佳投资城区，率先打造营商环境示范区；依托“一带一路”、粤港澳大湾区等国家平台，紧紧抢抓河套深港合作区的发展机遇，对外与世界相关城市建立友好及合作关系，创建国际合作及深港合作示范区；优化皇岗、福田两个口岸以及福田保税区的配套规划建设、环境提升以及制度创新，寻获新口岸经济模式以及在福田保税区谋划新的发展新引擎；致力推进香蜜湖片区国际金融街及国际交流中心的全面建设，充分彰显其国际品牌效应；以及在共享发展和精准扶贫、社区基层民主自治、信息化与大数据应用等方面。

　（四）起草小组明确工作方法、路线图和时间表。

　　1、通过调研及座谈会形式广泛听取区党政部门、社会团体、企业和群众等各界代表人士的意见和建议；邀请专家学者提出意见和建议；听取区两代表一委员的意见和建议。

　　2、拜会驻区各相关机构以及市委政研室和相关部门，听取相关意见和建议，并请求支持福田工作。

　　3、编写规划方案草案，就草案进行分析和论证，争取2018年4月底完成规划方案。

　（五）部分调研和撰写工作可以以购买服务方式委托第三方专业机构，保障更高效更精准。

    建议答复

　　 深福发改函〔2018〕1043号

　　福田区发展和改革局关于对深圳市福田区政协五届一次会议提案第20180024号的答复函

　　区政协委员：

　　您提出的《福田区率先建设社会主义现代化先行区尖兵（典范城区）规划方案的建议》收悉。我区高度重视，经认真研究，现答复如下：

　　围绕全力打造代表深圳全面彰显***新时代中国特色社会主义思想的“靓丽窗口”和“典范城区”。我区开展了产业中长期发展规划、八项倍增计划、其他政策保障等方面工作，详细情况汇报如下：

　　（一）率先发布产业中长期规划，明确产业发展“路线图”

　　多年的高速增长与高强度的开发建设，为福田区奠定了坚实的发展基础，积淀了综合实力强劲、产业层次高端、质量效益领先与发展环境优良等突出优势。但同时也要看到，福田区产业和经济发展正面临一系列突出的短板和制约因素，主要体现在经济结构抗风险能力偏弱、产业发展空间紧张、创新能力相对不足、营商成本相对较高等方面。

　　为破除产业发展瓶颈，强化创新创业活力，推动新兴产业快速发展，进一步优化产业结构，增强可持续发展动能，将福田区建设成为社会主义现代化先行区尖兵，我区率先贯彻落实党的十九大精神，以新思想、新理念推动现代化经济体系建设，发布《福田中长期现代化产业发展规划（2017-2035年》，明确中心城区产业规划路线图、时间表。并在2017年11月，2018年3月多次成功组织了大型产业发展招商大会，宣讲推介福田新政策、新空间、新动能，大会吸引众多企业参加并签约，取得积极成效。

　　（二）落实四个走在全国最前列行动，推动建设现代化经济体系

　　为深入贯彻*********精神，全面落实省委省政府和市委市政府在建设现代化经济体系上走在全国最前列的部署要求，结合我区实际提出具体建议：一是通过推进产业结构优化升级、提升实体经济发展能级、完善绿色经济体系，推进现代产业体系建设；二是通过优化现代化经济体系空间、金融、创新、人才、信息等要素供给，推进现代化资源体系建设；三是通过全面优化精准扶持政策，推进现代产业政策体系建设；四是通过构建高竞争力市场主体、营造世界一流营商环境，培育现代化经济主体。

　　（三）出台供给侧结构性改革八项倍增计划，全方位加快动能转换

　　以党的十九大精神为指引，以建设现代化经济体系为目标，以供给侧结构性改革为主线，出台《福田区推进供给侧结构性改革八项倍增计划实施方案》。积极培育经济新增长点、壮大发展新动能、激发创新活力、增强产业竞争力、扩大优质增量供给，全面构建中心城区“金融+科技+文化”、“总部经济+新兴产业”的现代产业体系。用2～3年的时间，在产业空间、产业资金、研发投入、国家高新技术企业、孵化平台、技术改造、上市公司培育、人才引进等八大领域实现倍增，基本完成经济结构优化和增长动能转换。

　　（四）其他政策保障

　　一是开展产业政策体系升级。深化福田经济产业发展和招商引资政策，形成“1+9+N”的产业政策体系，涉及10个门类192个项目，围绕“补短板、降成本、强服务”，加大对支柱产业、新兴产业的支持力度，扶持规模较上年翻番。二是着力优质产业空间扩展。打造8.7万平方米的中国国际消费电子展示交易中心，新增储备新一代信息技术产业园等产业用房，利用长富金茂、深业上城、海岸中心等创新型产业用房引进优质企业（机构）73家。三是双创活力深度激发。整合政府、企业、协会、创投等产业链资源，以创新创业焕发城市发展活力，成功获批***“国家双创示范基地”，华强北双创示范基地以第一名佳绩荣列深圳市首批“十大双创基地”；福田保税区首发中国第一款阿尔法巴智能驾驶公交，实现智能驾驶与生活的融合，为探索发展“新技术、新产业、新业态、新模式”提供方向。四是金融创新显成效。在促进社会投资健康发展、企业债券发行、金融创新和风险防范等工作成效突出，获***通报表彰，并授予两年“企业债发行直通车资格”。

　　感谢您对福田发展的关注和支持！

福田区发展和改革局

2018年8月22日