关于2020年工作总结及2021年工作打算的报告

县委：                      
2020年，在县委、县政府的正确领导下，我镇全面贯彻落实十九届四中、五中全会、省委十一届七次全会、市委七届十次全会和县委五届六次党代会精神，紧扣融城发展、协同发展战略，全力做好“组织振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴”五篇文章，突出抓疫情防控、产业发展、项目建设、民生保障、法治创建、党的建设等工作，全镇呈现出经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。2020年，固定资产投资达2.7912亿元，任务完成率124.05%；劳务输出1.726万人次，实现劳务收入2.624亿元。                      
一、2020年工作开展情况                      
                      （一）                       着力抓好疫情防控，疫情防控成效显著。                       一是找齐四类人员。组织镇村干部300余人，包村分社逐户走访摸排18849人，为疫情防控工作的开展提供基础数据。聚焦排查重点，精确查找武汉、湖北其他地区、途径湖北和重庆浙江等疫情相对严重地区返回本村镇人员，全力摸清排查对象回乡及返程时间、详细行程、是否与确诊病例或疑似病例有密切接触、家庭成员等密切接触者状况等情况，做到节点清、轨迹清、源头清、身边人员清。集中攻坚排查，采取领导班子成员包片、排查队伍***的方式普查，要求户户到位、人人见面。精准核实汇总，落实“一日一上报、一日一研判、一日一汇总”机制，按照“排查小组报、片区领导审、数据小组核、主要领导定”的程序核实数据，确保口径一致、“打捞”准确。                       二是强化宣传引导。通过村级广播、宣传标语、微信公众号、宣传单、流动宣传车等方式，加强防控信息通报和防疫知识宣传，引导群众关注疫情动态，提高防范意识。全镇共设立35个宣传劝导站点，累计发放宣传知识手册24500余份。                       三是保障复工复产。全面推行农资直达，由各村建立春耕需求微信群和电话采购台账，专人收集采购农户农资需求，由“党员助农小分队”把种子、农药、肥料等农资送进村里，保证春耕急需。大力推行农机“线上”安全下单，农户通过电话和微信向农机专业合作社下单，通过“零接触”的方式和农户签订协议，向他们提供春耕急需的各种类型农机。同时建立“农技指导队”，通过微信、电话、流动指导等方式指导，帮助农户科学、合理开展春耕。同时，结合疫情防控工作，新设立卡点值守、政策宣传、巡查摸排、保洁保绿等临时岗位102个，帮助44名贫困群众就近就业。大力推行“群众点单+政府接单”双向服务模式，设立片区联络员，负责所辖区域务工信息发布、咨询和就业指导工作。抽派干部、聘请专人组建扶贫项目服务专班，全力抓好扶贫项目申报、规划、立项等前期工作，帮助在建项目施工单位协调机械、人工，保证各项惠民助农项目尽快实施。                      
                      （二）着力抓好产业发展，特色产业稳步壮大。                       一是聚焦产业区域性、特色性。以大英县天保宝森柚子专业合作社为带动，在柏步路沿线柚子基地扩大种植面积200亩作为核心示范基地，做优做实天宝柚品牌。提高天保柚产量40万公斤以上，增加产值100万元以上。幅射全镇天保柚2500亩，亩均产量3360公斤，总产达840万公斤，优质果率达到80%，全镇人均增收2800元。                       二是瞄准农业产业化、现代化。瞄准做大做强传统产业的目标，着力在种养殖业上想办法、添措施，确保村集体经济持续增收。调优种植业重点加强中药材套种的规模和质量，确保效益的连续产出。积极推进刺梨种植，及时邀请专家对刺梨种植、管护等方面进行指导。全力推进龙咀子村、桅杆坪村470亩春见管护，建立专人种植、专人管理的推进机制，确保项目顺利实施。全力培养种植大户，鼓励土地向专业大户、专业合作社和家庭农场流转，发展适度规模经营，加强对寄养户的培训教育，持续稳定发展养殖大户22户。加强龙坝村特色鸡养殖基地管护，积极引进新技术、学习新方法，实现养殖基地效益最大化；依托五五水库资源优势，在燕窝山村、李广沟村等周边村大力发展稻虾、稻鱼养殖产业，建成稻虾、稻鱼养殖基地2000亩。全镇共建成农民专业合作社16个，其中省级示范社1个，市级示范社4个；规范建设家庭农场35户。                      
                      （三）着力补齐小康短板，群众幸福指数上升。                       一是                       决战决胜脱贫攻坚。全面开展对标查短补短工作。组建资料组、指导组、审核组，对村级资料、入户资料层层把关，镇脱贫办将问题汇总后再次审核，对与日常掌握情况不相同的问题，及时和所在村对接联系，将问题核实核准，分类建立问题台账，夯实脱贫攻坚基础。深入推进问题整改清零行动。对近年来督查、考核、巡视等发现问题进行梳理，实施“清单”交办、“分账”管理、“分类”整改三项模式，确保问题交办无遗漏，问题整改不脱节。紧紧围绕贫困户脱贫、贫困村退出、政策落实、产业扶贫等重点工作对照问题清单进行全面核查，查漏补缺，对新出现的问题，采取有针对性地措施立行立改，确保问题不留死角、不留盲区、不留尾巴，切实做到问题件件有人抓、有人改、有着落，确保所有问题逐一交账、逐一销号，进一步提升脱贫攻坚质效。三是脱贫攻坚圆满收官。我镇4个建档立卡贫困村，贫困人口942户2098人，高质量脱贫摘帽，所有贫困人口均已顺利脱贫。                       二是社会事业协调发展。进一步完善城乡低保制度，按照动态化管理原则，2020年新增低保群众47户，230人，做到应保尽保，档案规范。加大困难群众救助力度，遵循“救急、救难、公平、便捷”的原则，加强医疗救助与基本医疗保险、新型农村合作医疗及优抚对象医疗补助的衔接，全年救助863人次，发放救助资金395710元。依法有序开展了村（社区）建制调整和村民小组优化工作，严格推行村务公开，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，整顿软弱涣散的村委会。                      
                      （四）着力加强环境保护，生态建设纵深推进。                       一是积极开展村庄清洁行动，全年投入资金11.16万元，出动人次385次，出动车次62次，清理规整农户庭院垃圾乱堆131处，清理规整农户庭院杂物乱堆367处，清除卫生死角38处，清运积存垃圾51.2吨，清除畜禽粪便3.2吨。稳步推进农村厕所革命，2020年完成农村厕所无害化改造1030户，农村生活污水达标率45%。认真实施农药、化肥零增长行动，集中开展农业面源污染治理5次，投入资金4.95万元，出动人62次，出动车24次，清除废弃农膜、农药包装、化肥包装等农业面源污染物3.66吨。                       二是继续抓好辖区散乱污企业污染监管，日常巡查发现问题9个，整改9个，确保环保设施正常运行。扎实开展秸秆禁烧专项治理行动，认真落实网格巡查制度，全面落实镇、村、组禁烧责任，出动巡查226人次，发现问题21个，整改21个。通过专项治理，秸秆露天焚烧行为明显减少；同时加强油菜、小麦等农作物秸秆综合利用，组织速丰农机专业合作社实施机械粉碎还田380吨，回收加工秸秆8000吨。继续加强工地扬尘治理。组织开展建筑施工人员专题培训1次，强化日常巡查监管，全面实施建筑施工打围作业，严格执行建筑工地“六必须、六不准”和“六个百分百”制度,全年发现问题4个，落实环保措施4个，保证工地整洁有序。建立道路保洁常态机制，落实保洁队伍22支223人，结合路长制工作开展，进一步加强砂石车辆运输规范管理，确保道路扬尘防控实效。                       三是1000吨场镇生活污水处理厂竣工并进入试运行，氨氮、COD、总磷等主要指标运行正常，出口水质达到一级A标；新建污水管道1500米，改造旧管网1200米，污水收集率达到90%以上。同时投入5.7万余元，对原污水处理厂进行了维护，转运处置污水处理厂污泥37.5吨，最大限度发挥污水处理能效。开展规模畜禽养殖场污环保设施提标升级，全镇23家畜禽养殖场全部完成2.0版升级改造，达标率100%。认真落实镇村河长巡河制度，累计巡河266次，发现问题32个，整改32个。全年打捞水面漂浮物13.3吨，清理河岸垃圾4.3吨，清理障碍8处。深入开展河湖清四乱活动，协助县水利局查办围湖造田2起。强化河湖岸线管理，完成县级河流桅杆溪（含天保河、五五水库）河湖岸线划定工作。                      
                      （五）                       着力转变干部作风，管党治党更加有力。一是                       夯实基层党建基础。常态化推进领导班子思想政治建设和党员教育培训工作，严格落实各项党内民主制度。班子成员积极参加双重组织生活会，年初召开年度基层党组织书记述职会，每季度召开党建工作专题会议，研究部署党建工作。全年举办村社干部培训15次，新增入党积极分子23名，吸收预备党员8名。推动活动场所标准化建设工程，稳步推进新建鹊桥村、天保湖村活动阵地，目前均已动工建设。二是                       发展壮大村集体经济。积极组织沙石咀村、龙坝村、八字墙村申报扶持壮大村级集体经济项目，精心制定实施方案，辐射带动邻村，实现全镇11个村集体经济全部破零。三是                       落实党风廉政建设责任。压实管党治党的主体责任及监督责任，开展作风督查40余次，办理问题线索14件，办结11件。立案8人，处分4人，其中留党察看1人，党内警告3人，组织处理7人。                      
二、存在的问题                      
虽然我镇各项工作取得一定成绩，但仍然存在一些问题， 主要表现在：                       一是基层党建工作有待进一步加强。尽管在活动上创新了方法，但由于党员多数外出经商务工，在村党员年龄老化，文化水平低，素质能力与乡村振兴新形势不适应，村级后备干部队伍储备不足。                       二是主导产业科技含量低、附加值低，还处在“卖原料”而非“卖产品”或“卖服务”的阶段。                       三是受制于项目资金短缺，部分村基础设施还比较薄弱。                      
三、2021年工作打算                      
                      （一）聚焦乡村振兴，全力促农增收。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把农业农村发展摆在重要位置，大力实施乡村振兴战略。加强农村基础设施建设,大力推进美丽乡村建设。紧紧围绕产业兴旺下功夫，调整产业结构,狠抓农产品示范基地建设,推进农业和农村经济平稳发展。持续深化农村集体产权制度改革,盘活农村撂荒地,不断壮大农村集体经济。强化农村集体经济组织建设,突出农业生态功能,积极发展符合我镇实际的精品特色农业,让广大农民得到更多实惠。                      
                      （二）聚焦民生保障，全力惠及民生。始终围绕“两不愁、三保障”目标，巩固脱贫成果。兜好保障底线，认真抓好社会保障制度落实，严格程序、认真审核城乡低保和五保对象，实现应保尽保，足额按时发放补助。努力扩大就业，实施更加积极的就业政策，重点解决好农民工、退役军人等重点群体多渠道就业创业。采取“请进来”“送出去”的方式，加大对农村适用人才的培训力度。                      
                      （三）聚焦环境保护，改善城乡风貌。认真落实河长制，积极开展巡河护河工作，继续发挥巡河员作用。扎实开展农村人居环境整治三年行动，有序推进农村垃圾治理、污水治理和厕所改造“三***”。严格实施大气、水、土壤污染防治行动计划，积极探索秸秆禁烧和综合利用新路径。进一步落实经费、加大督查力度、强化整改措施、严格兑现奖惩、确保农村环境整治工作形成常态化。                      
                      （四）聚焦党的建设，增强基层活力。实施基层党建质量提升工程，加强党组织标准化、规范化建设，提升基层党组织战斗堡垒作用。持续抓好基层党组织队伍建设，利用村“两委”换届选好选优基层组织带头人，配强村“两委”班子，加强党员干部培训管理工作，增强服务群众和履职的能力。高密度聚力意识高地，全面抢占宣传主阵地，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，坚持毫不动摇坚守“主阵地”，躬耕不辍种好“责任田”。                      
                       
***：1.天保镇“3456”工作法织密防疫安全网                      
      2.大英县天保镇“三定”提速扶贫项目建设                      
                       
                       
                       
      中共大英县天保镇委员会  大英县天保镇人民政府                      
                                 2020年12月4日                      
                       
                       
                       
                       
                       
                       
***1                      
                       
天保镇“3456”工作法织密防疫安全网                      
                       
三关严把守住门。严格把守县际、镇间、村社三道关口，科学合理设置检查站39个，既不留死角严防死守，又保障群众合理出行。统一检查流程，采取一看、二验、三加（加镇上统一管理的进出微信群）、四量、五问、六消毒、七登记的方式精准细致检查。村社检查站由党员群众严格管控。严格出入证制度，无证不予出村，店铺不予售卖货品、银行不予办理业务，有效控制人员流动。对镇内所有店铺、银行、药店编号并制发编号章，群众的出入证上盖章，回村后出入证交还村委会，实现行动轨迹全程可追溯。                      
四级联控管好人。实行县级、乡镇、村（社区）、党员群众四级严格执行包保责任制。领导联镇包片，每天巡视重点检查站、抽查重点人员管控情况。镇干部联村包人，轮班负责检查站，定时与居家隔离和重点人员电话或视频连线。村干部联社包点，到社查看隔离人员情况、到点询问身体状况。党员群众联网包户，充分发挥村民组长、党员、志愿者等作用，实行联户管理，倡导邻里守望，加强日常巡查，完善村民发现报告机制。通过四级联控，实现重点人员应管尽管、一个不漏。                      
五大行动往下沉。“大排查”摸清底数，组织600余名干部，对所有在家人员逐户走访、逐一见面，排查5477户18902人，对省内市外务工人员分别建立四本台账、四张清单，实时研判、动态管理。“大管控”严控流动。严格执行“五不要五必须”，天保镇人流量、车流量同比减少95%以上，不断降低疫情输入扩散风险。“大消毒”消除隐患，实施村庄清洁行动，拉网式进行卫生大扫除，及时清运各类垃圾，保证日产日清。集中整治群众庭院乱象，扫清扫净乱象庭院739处。组织专门力量，每天进行拉网式大消毒。大宣传充分动员，通过广播、宣传资料、标语、倡议书、微信通知等多种方式，加强防控信息通报和防疫知识宣传，引导群众关注疫情动态，提高防范意识。大督查压实责任，不断加大督导力度，开展全时段督查。共开展日间督查70余次、夜间督查9次，表扬先进11例、通报反面典型2例。                      
六支队伍齐上阵。建立联防联控队，对有关车辆人员进行劝返，对不戴口罩、随意聚集的群众进行劝导。建立爱心代办队，代办村民日常事务，代购急缺生活用品，保障群众日常生活需要，解决群众后顾之忧。建立消毒保洁队，每天对重点场所进行全方位、无死角消毒保洁，指导村民定期开展居家消毒。建立隔离监测队，重点监测外出务工人员动向，发现新返乡人员及时组织上报，及时落实隔离措施。建立务工服务队，为返程务工人员提供其他省市交通管制、复工安排信息，避免其陷入“进退两难”境地。                      
                       
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大英县天保镇“三定”提速扶贫项目建设                      
                       
一是“定人”明责。严格实行“项目秘书”服务制度，按照“一对一”“一对多”的原则，由项目秘书主动对接项目业主方、施工方和监理方，***解决项目立项、规划设计、开工建设等关键环节的困难问题，代办行政许可手续、优惠政策申请等事项，助力项目建设提速增效。今年以来，该镇扶贫项目开工率同比增长66.6%。                      
二是“定点”发球。对项目业主以“发点球”形式反馈的建设困难，采取现场勘察、查阅资料、进企座谈等方式，找出影响项目进度的症结问题，逐一建立台账，限期销号解决。截至目前，已协调解决龙坝村扶贫项目施工用地保障等建设难题5个，争取到位上级项目资金1300余万元。                      
三是“定时”监督。聚焦项目建设周期、时间节点和任务目标，通过图片公示、考评督导、“红黑榜”评选等方式，开展多维度联合监督，推动扶贫项目建成投用。