从府〔2006〕66号印发关于建设用地控制指标的暂行办法的通知

各镇人民政府、街道办事处，市府直属各单位：

    现将《关于建设用地控制指标的暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市投资服务中心、国土资源和房屋管理局反映。

二○○六年十月三十一日

关于建设用地控制指标的暂行办法

    为了切实强化土地节约和集约利用土地，规范用地审批，切实提高建设用地的投资强度，依照国家、省国土资源部门相关文件精神，结合我市实际情况，现就《国有土地使用权出让合同》和《国有土地使用权出让合同补充协议》中的控制指标制定如下执行办法：

    一、投资额、投资强度、容积率、建筑系数和办公生活用地比例。属工业项目建设用地的，根据行业分类确定（详见***1和***2）；属经营性（商业、商住、旅游等）项目用地的，按城市规划设计要点确定。

    二、动工日期。动工日期规定为建设用地批准书颁发1年内或约定动工日期1年内。对需要分期实施的大型项目，根据发改部门批准的项目可行性研究报告的分期计划，结合实际到帐资金和建设进度分期确定供地，每期动工时间为建设用地批准书颁发1年内。

    三、竣工日期。一般工业项目为建设用地批准书颁发2年半内竣工；一般经营性项目为建设用地批准书颁发3年内竣工（其中，旅游项目用地按2年半计算）。大型项目竣工时间可根据项目方提供的建设项目可行性研究报告另行研究约定。

    四、土地闲置费标准。土地闲置费标准定为出让宗地土地使用权出让金总额的20%。

    五、延迟动工违约金和竣工验收延迟违约金。延迟动工违约金定为每延迟一日，受让人应向出让人支付相当于土地使用权出让金总额0.5‰的违约金；竣工验收延迟违约金定为每延迟一日，受让人应向出让人支付相当于土地使用权出让金总额0.6‰的违约金。

    六、绿化及办公生活用地比例超标违约金。绿化及办公生活用地比例超标的，超标部分用地视为违约用地，受让人应向出让人支付相当于超标用地部分土地出让金20％的违约金，并自行拆除相应的绿化和建筑设施；如在限期内不自行拆除的，依照相关法律规定进行处理。

    七、以上有关控制指标的执行要求，由合同双方在签订《国有土地使用权出让合同》和《国有土地使用权出让合同补充协议》时予以明确。

    八、本办法从2006年11月1日起实施。

    ***：1.工业项目建设用地控制指标

          2.按行业分类的用地投资强度、容积率控制指标

    ***1

工业项目建设用地控制指标

***2

按行业分类的用地投资强度、容积率控制指标

（投资强度单位：元／平方米）

    注：表中的代码指国土资源部关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标（试行）》的通知（国土资发〔2004〕232号）中的行业代码。