广州新出台19条措施扶持从化

省市媒体大篇幅争相报道

    近日，广州市委、市政府按照9月12日促进从化经济社会发展工作会议精神，研究制定了扶持和促进从化市进一步发展的政策措施，并以“穗文［2007］31号”形式印发广州市各有关单位组织实施。帮扶政策措施涉及8个方面共19条，涵盖了交通基础设施建设、产业转移、建设用地审批和财税政策等方面。省市各大媒体对此十分重视，头版头条大篇幅争相报道。

　　一、把从化纳入广州城市发展总体规划统筹安排

　　1.把从化中心城区作为广州城市副中心来规划建设。在今后城市发展规划和建设实施中，将从化纳入广州城市发展总体规划范围，使从化城镇建设发展融入广州组团式发展总体布局。适当调整原街口地区的总体规划和建设规模，努力建设成为适宜创业发展和适宜生活居住的广州城市副中心。
　　2.支持中心镇建设。从政策上支持从化加快城市建设，完善城市功能。按照“今日中心镇，明日卫星城”的目标，采取有效措施，加大扶持力度，加快建设步伐，把太平中心镇建设成为以清洁工业为主体，具有浓郁岭南生态、文化特色的现代化新城。

　　二、支持从化做大做强支柱产业

　　3.支持产业平台建设。将从化经济开发区、明珠工业园和鳌头工业园列入广州市“退二进三”项目转移基地，在用地、资金、税收等方面给予扶持；严把园区的环保准入关，把明珠工业园建设成为全省乃至全国的生态工业示范园区；加大协调力度，加快广东从化经济开发区扩区报批；大力支持生物医药、汽车（摩托车）及零部件、机电、轻工、食品、动漫等产业在从化发展。
　　4.加快发展生态旅游业。进一步确立生态旅游业在从化的支柱产业地位，以流溪温泉养生谷项目开发建设为龙头，优化整合流溪河国家森林公园和石门国家森林公园的旅游资源，科学规划，合理开发，加大投入，提高效益，打造广州乃至珠三角生态旅游示范区；开辟温泉旅游度假区规划报批绿色通道，减少审批环节，提高审批效率，加快旅游设施建设，打造知名旅游品牌。
       5.支持从化解决建设用地不足问题。将从化的建设用地需要纳入广州市土地利用规划修编统筹，优先安排和适度增加从化建设用地的规模、指标和耕地占补平衡指标，为促进经济社会发展提供有力保障。

　　三、构建快速便捷的现代化交通网络

　　6.加快从化高速公路网建设。加大协调力度，争取街吕高速公路（一期，街口至良口段）早日动工，北三环高速公路（从化段）和从增高速公路（从化段）明年内动工。
　　7.筹建广州至从化快速干线。在科学论证的基础上，沿105国道以高架路的形式建设广州至从化的快速干线，提高广州至从化的快速通行能力，进一步改善从化到广州的交通条件。
　　8.积极推进轻轨建设。在开展新一轮与城市总体规划相适应的轨道交通线网规划调整及2011~2020年建设规划中，积极研究已纳入《珠江三角洲经济区城际快速轨道交通线网规划》、《广州市轨道交通线网规划》和《广州市轨道交通建设调整规划》的新机场至街口轨道交通线具体方案。

　　四、加强生态保护与建设

　　9.切实保护好森林生态资源。尽快开展森林生态保护规划编制工作，将从化100万亩生态公益林的补偿标准由现在的每年每亩16元，到2009年前逐步提高到平均每亩30元。同时，逐步提高生态公益林的管护费用，以更好地维护林区秩序，为广州建设国家森林城市、实现“森林围城”作贡献。
　　10.推进污水处理系统建设。将从化污水处理系统建设纳入广州市污水处理系统统一规划，支持从化街口等城镇污水处理系统建设，切实加强流溪河水资源保护。

　　五、大力发展都市型现代农业

　　11.加强农田水利基础设施建设。支持从化加强以流溪河流域为重点的水利工程续建配套、升级改造和除险加固，加快金牛水库建设；加快推进农田标准化建设和中低产田改造，力争2010年前完成15.6万亩农田和1.1万亩鱼塘的改造任务；支持从化加快“沃土工程”建设。
　　12.深入推进农业产业化经营。依托从化自然资源优势，大力扶持从化发展生态农业、观光农业和出口创汇农业，把从化建设成为广州现代农业示范区。支持高标准规划建设城郊镇万亩鲜切花基地、鳌头镇优质水稻生产现代化示范区、鳌头镇蔬菜生产现代化示范区、太平镇蔬菜生产现代化示范区等4个市级农业示范区。推广“一村一品”模式，发展农产品深度加工和精细加工。大力推行“公司＋基地＋农户”产业化经营模式，在现有13家农业龙头企业的基础上，再着力扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业龙头企业。
　　13.建设广州市北部农产品交易市场。在充分发挥现有农产品交易市场作用的基础上，在从化规划建设与广州市北部地区现有同类市场错位发展的农产品交易市场，纳入广州市农产品交易市场网点建设规划，在政策、资金上给予扶持。

　　六、支持从化进一步加快社会主义新农村建设

　　14.继续支持农村“五通”工程建设。继续加大支持力度，抓紧推进从化农村“五通”工程建设，尽快实现人口相对集中（50户以上）、存在饮水困难、有条件实现通洁净水的自然村通洁净水；完成计划确定的有关村道建设；实现20户以上自然村全部通广播电视；在全面实现自然村通电话的基础上，不断提高农村通电话的覆盖率和通话质量，行政村全部通宽带网。
　　15.加快“万村千乡”市场工程建设。发挥广州市龙头连锁流通企业和当地连锁企业的经营优势，采取合资、合作、加盟等办法，在从化各镇、村分别改造或新建一个符合标准的超市（镇级店）和综合便利店（村级店）示范点。

　　七、实施财税优惠政策

　　16.调整专项定额补助标准。从2007年起，广州市财政每年通过项目定额补助从化的资金从3250万元增加到5000万元，一定5年，主要用于发展城乡社会事业和公共服务。
　　17.适当提高税收留成比例。对已落户和今后落户从化的广州市属企业和“退二进三”企业的税收，适当提高从化在地方库收入中的留成比例。
　　18.酌情减轻有关建设项目的配套资金负担。今后5年内，在全市农村地区，由市统一安排需各区（县级市）配套资金的建设项目，可视具体情况，适当减少从化的配套资金比例。

　　八、加大支持从化发展的组织协调

　　19.广州市委、市政府设立支持从化经济社会加快发展的协调机构，加大组织协调工作力度，就加快从化经济社会发展明确相关扶持政策措施，有力促进各项扶持政策措施的落实。

    （新闻来源：从化市新闻中心   编辑：朱庆州）