呼吁加强我区住宅电梯的维护保养和维修减少安全隐患

理  由：

随着高层建筑的增多，电梯开始广泛应用于人们的生活。一些住在高层住宅楼里的居民，在享受电梯带来方便的同时，也开始被电梯产生的问题所困扰，频发的电梯故障时常让居民们心惊胆战。 这在一些高层住宅小区（香缤豪庭、东方白云小区）问题比较突出。

　　番禺区福贤路303号香缤豪庭（原名博学公馆）的上海永大牌电梯一年来频出故障，经常用不了，或使用中出现故障。说起电梯，不少居民一肚子意见。小区的群里说，曾经有一晚，电梯突然非正常从4楼下坠到2楼，里面3个人吓得要死，许多等电梯的住户看到这种情况后，最终都选择走楼梯回家。一位装修工人也表示，他也遇到被关事件，回想起来心有余悸。2014年4月5日一栋二单元的1302的住户说：我坐一栋二单元的电梯坏了，从负一层坐，升到与一楼之间就停了，按了紧急响铃很久都没人问什么事后来那电梯又动起来自己返回到负一层了，立马出来，吓死人了;2014年4月9日一栋一单元的1003的住户说：上次1栋1单元坏了的电梯，现在差不多到目的楼层就会滴滴滴的响，搭的时候吓我一大跳。以为它会掉下去;2014年4月9日一栋一单元的803的住户说：清明节那几天1栋1单元8楼的电梯按钮和显示屏整个都掉下来了咧。后来我塞回去了，又掉出来了。打了电话答应上来搞，结果第二天看到还是那样。

这个小区的电梯是经常发生故障，处于带病的状态。 严重影响小区的生活秩序，影响正常出入。

东方白云花园小区的电梯也经常出现故障。如十座一梯的电梯笔者在2013年就亲身经历多次电梯惊魂事件：一次是2月时从1楼进电梯，上到8楼左右，电梯摇晃一阵后突然失控下降，在2楼才停下来。如果是有心脏病的人可能当场就会病发了。6月12日，笔者一家4口坐电梯准备前去参观龙舟赛，结果电梯突然卡在3-4层之间，当时妻儿都在电梯吓得大哭。我打电梯公示的紧急报警电话，接电话的物业管理人员可能是处惯不惊了，一点都不在意的语气说，“知道啦，等着吧，会安排人过来的。”结果足足等了40多分钟后才被救出。没办法之下，笔者有时鼓励儿子跟自己走十来层的楼梯上下楼。可当提着重物时，当年迈多病的老人往返家时，又该如何？

于先生是番禺某楼盘十年小雅3幢27楼的住户。2013年3月某日上午8时30分，于先生像往常一样送4岁女儿上幼儿园，步入电梯。于先生父女乘坐的是南侧的客梯。当电梯正常降至23楼后，忽然剧烈颤动，并伴有“咯噔”一声巨响。“电梯差不多以自由落体的速度向下坠落，心口瞬间一凉。”于先生几天前看过一篇应对电梯故障的报道，他顺手抱起女儿，另一只手飞快在楼层按键上一滑，按亮了一排楼层灯。“又是咯噔一声，电梯在20楼停了停。虽然我按亮了17、18楼，但电梯缓缓降到16楼才开门。”于先生说，当时同乘电梯的还有两名中年男女，脸色被吓得惨白。

“这部电梯出问题已经不是第一次了，不少业主都不敢乘坐。”说起这部客梯，3幢不少业主都“谈梯色变”。住在26楼的姚***说，3月19日上午，丈夫乘电梯时便出现了故障。“电梯到了25楼后，同样自由落体下坠，砰的一声后停在了20楼，电梯门开了一道20多公分的缝，然后再也打不开了。”姚***说，所幸丈夫还算瘦，挤出缝隙得以逃脱。5幢有住户也反映该幢居民楼的电梯也出现过故障。电梯公司开始对出事电梯进行检修。据工作人员称，事故属于“滑梯现象”，多重原因可导致这种情况。

　  电梯属于国家规定的特种设备，它的安全运行需要通过电梯生产厂家、物业管理公司和小区业主共同来保证，如果哪一个环节出了问题，安全就可能无法保障。电梯公司对出厂产品的质量负责，物业公司需要对电梯的维修保养服务负责，而乘客需要多一份爱护电梯的责任心。按照国家规定，电梯每15天就应进行一次检修保养。电梯的后期保养主要由物业公司来完成，但是保养电梯要花费不小的费用，因此许多物业公司对电梯的保养能拖就拖。电梯基本上就是这样被拖“病”的。一部在12层高的楼上运行的电梯，平均每天上下运行的次数为300次，长年累月地运行，零部件的损耗在所难免，因此定期对电梯进行检查、润滑、调整以及部件更换，是电梯安全运行的重要保障。

　　电梯的维护保养，要由专业的维保单位来做。只有这样，才能提高居民乘坐电梯时的安全系数。 高层住宅电梯的维护保养和维修是一项长期的工作，涉及的费用数额很大，这个问题必须解决。

办  法：

据了解，我区有一万多台电梯，政府也做了许多工作。但鉴于这是人命关天的问题，工作再仔细也不为过。我们提出以下解决办法，希望区政府尽快解决：

1、有关部门、街道应尽快责成相关公司对该小区住宅电梯进行彻底检查维修，每半个月即15天检查一次，特别是有问题的小区。有问题要及时处理并公示，如电梯本身有问题，建议更换。

2、物业管理部门要加强对住宅电梯的管理，在保证住宅电梯正常运行的前提下，做到经常维修、保养，发现问题和故障要请专业人员及时维修，确保电梯正常使用。

3、要加强对广大使用电梯住户的宣传教育。正确操作电梯对延长电梯的使用寿命至关重要，要像爱护自己的家庭财产那样爱护公共财物。 要求电梯住户在平时乘坐电梯时不要在里面乱蹦乱跳，不要左右摇摆，以免安全装置误认为乘客被困而影响正常运行。另外，电梯住户在使用电梯运送货物时一定要考虑电梯的承载量，不能为了图方便而一次运送超过电梯负荷的东西，超负荷运行的电梯最容易出故障。

番禺区质监局对区政协十三届五次会议

第34号提案的答复

邓伟强、刘赛中委员：

你们提出的关于“呼吁加强我区住宅电梯的维护保养和维修，减少安全隐患”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

一、番禺区电梯安全监管工作的重点

番禺区质监局对电梯安全监管工作的重点主要从日常安全检查、处理举报投诉、开展电梯监督抽查、加强对维保单位监管、加大宣传力度等五个方面着手。

（一）加强对电梯的日常安全检查。一是重点抓好超期未检和检验不合格的电梯的跟进处理，通过网络预警、电话督办、现场核查、封停设备等手段及时消除超期未检及不合格设备，确保了今年辖区的特种设备定检率均保持在99%以上，重点监控设备定检率保持在100%。二是加强对老旧电梯的安全监管。我局通过建立健全领导机构，加强检查和宣传力度，落实使用权者主体责任和日常监管责任，努力构建老旧电梯安全监管和维修更换的长效机制。三是加强对公众聚集场所电梯的日常安全巡查。公众聚集场所使用电梯安全也是日常的工作重点，我局结合每年元旦、春节、中秋、国庆等节前安全检查，重点对辖区内的宾馆、酒楼、商场、车站、游乐场所等公众聚集场所进行检查，确保电梯的安全运行。

（二）及时处理电梯的举报投诉。电梯安全与老百姓生活息息相关,我局在日常中收到关于电梯方面的投诉较多,主要涉及困梯、设备故障、标签标示、日常维保、老旧电梯维修改造等方面的问题。我局在收到举报投诉后都及时地跟进处理好，使举报投诉人得到满意的回复。今年以来我局共处理各类投诉103宗。

（三）开展电梯监督抽查工作。为加强对辖区电梯的安全监管，近两年来我局在辖区内开展电梯监督抽查,重点抽查了公众聚集场所、住宅小区、老旧电梯、发生困梯次数较多和群众投诉较多的单位的电梯。在2013年番禺区电梯监督抽查中，区质监局共收到问题报告单20份，涉及使用单位9家，电梯86台，立案5宗。而2014年番禺区电梯监督抽查中，仅发现存在严重隐患项电梯3台，立案1宗，比去年下降了96%。监督抽查隐患发现率显著下降。我局在收到问题报告后立即责令相关使用单位和维保单位限期整改，并对存在严重隐患项电梯的单位进行立案查处，确保辖区电梯的安全运行。

（四）加强对电梯维保单位的监管。我局近年来开展了多次电梯维保单位专项执法检查工作，重点检查注册登记地在番禺区的电梯维保单位，规范辖区内电梯维保单位的维保行为。通过组织召开了电梯维保安全工作会议，要求维保单位自查自纠，并深入开展专项执法检查工作。我局对检查中发现存在问题的相关单位责令限期进行整改，对违犯法律法规的单位依法进行查处。同时，要求各电梯维保单位严格依照相关法规和安全技术规范的要求开展工作，确保本单位的人员、仪器设备等资源条件满足工作需求，日常维保工作到位，保障电梯的安全运行。此外,我局还对维保工作严重不到位和违法的维保公司实行“黑名单”制度。

（五）加强对广大市民开展电梯安全使用的宣传。一是充分利用各种机会，宣传电梯安全使用的重要性和方法，如在“安全月”中开展了特种设备安全进社区、进学校、进广场，重点宣传电梯的安全使用。二是联合奥的斯公司，开展“百城万校儿童安全乘梯流动宣传活动走进番禺”活动。三是将充分利用电视、广播、报纸等媒体，宣传电梯安全使用，如将在电视台播出电梯安全使用宣传片。

二、物业管理公司的责任和对其的监管措施

对于住宅小区,物业管理公司一般即为“使用权者”。电梯的“使用权者”必须履行规定的各项使用权责任和义务,当发生电梯事故或故障造成损失时，“使用权者”对事故受害方承担第一赔付责任。目前，我区电梯使用权者确权率达到了99%以上。

我局对物业管理公司的监管主要有四方面的措施：一是加强日常管理。通过定期抽查和不定期暗访相结合，对物业公司管理使用电梯情况和维保公司维保电梯质量进行检查。督促物业公司自觉接受广大业主的监督，认真听取和征求业主对电梯管理使用和维保的意见建议，切实履行应尽义务。二是制作并派发《电梯日常运行安全检查表》，要求物业公司每天检查电梯的运行状况并做好记录，及时消除一般的问题和安全隐患。三是加强电梯安全使用管理的宣贯，组织物业管理公司学习贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》、《广州市电梯安全管理办法》等法律法规，切实提高依法使用管理电梯的安全意识，增强物业管理公司做好电梯安全管理工作的自觉性和主动性。四是继续推进电梯使用单位的安全使用管理评价工作，提高物业管理公司的责任意识和管理水平，落实安全主体责任。

非常感谢你们对我区电梯安全工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

广州市番禺区质量技术监督局

2014年10月15日