书写幸福水宁新篇章

　　巴州区水宁寺镇发展纪实

　　在通江、平昌、巴州三县(区)交界处，坐落着一个充满活力和朝气的乡镇，它有一个美丽的名字水宁寺。

　　水宁寺镇是四川省第三批“百镇行动”示范镇、巴中市农村改革示范镇、国家卫生镇、省级生态镇。如今，行走在该镇的村落间，处处可见配套设施齐全的幼儿园、卫生室等一件件民生工程，全镇呈现出一派勃勃生机。

　　【重点项目篇】

　　引进PPP模式加速转型

　　走进水宁寺镇，水宁寺河穿镇而过，与右支南河汇流至巴河。由于城镇人口增多，近年来，水宁寺河受到一定污染。

　　“为了治理好这条河流，我们引进了北京东方园林股份有限公司。”水宁寺镇镇长陈开天介绍，该公司与巴中源丰公司共同组建了东方源丰公司，总投资2亿元，采用PPP模式，对总长4.4公里的干流、支流河道进行清淤治理，打造沿河两岸景观，解决雨污直排等问题，改善水宁寺河生态环境，提升水宁寺场镇形象。

　　项目通过结合场地现状及周边用地情况，对生态、田园、人文进行禅语性诠释，着重打造莲花塔影、渔歌唱晚、阡陌之间、摩崖问古、水岸山影、棋乐融融、松影书香、山林樵居、萍水相逢、竹林茶语十个文化景观节点。建成后，可将水宁寺河建成一条安全的河流、一条健康的河流、一条提供休闲服务的河流、一条蕴含乡土文化的河流。

　　项目于今年5月开工，计划明年9月底前完工。今年计划完成河道治理2公里，完成莲花广场、阡陌之间、渔歌唱晚三个旅游景点打造，计划投资1亿元。目前正在进行莲花塔影工程施工，完成清表2万方工程，完成土方工程外运3万方，计划5月底前完成全部土石方工程;挡土墙工程于5月底开工，6月底前完成。莲花广场商品房正在进行基础开挖、破碎。

　　除水宁寺河治理项目外，今年以来，水宁寺镇党委、政府通过对自身投资环境的价值评估，积极寻找投资者的兴趣点，确定了“走出去、请进来”的招商引资思路，张开怀抱迎四方宾朋，同时确定了“做强主导产业、做优集镇面貌、做特乡村旅游”的目标任务和方向。

　　为此，水宁寺镇深度包装了仙女谷生态文化旅游度假区、水宁寺河旅游开发项目、水宁寺庙恢复重建、“水宁寺鱼”餐饮品牌建设等招商引资项目，重点瞄准成都和重庆开展招商引资活动;开展登门促进，锁定目标企业，着力招大引强。

　　“今天的水宁寺，已成为巴中乡村旅游的重要节点和游客集散接待点。”陈开天介绍，水宁寺有着厚重的历史文化底蕴，盛唐彩雕闻名全国，与新打造的项目交相辉映，吸引了国内外众多过境游客前来参观。

　　【扶贫篇】

　　精准医疗提升贫困人口幸福指数

　　在增加收入上做加法，在贫困面上做减法。今年以来，水宁寺镇依据这条“法则”，在龙台村、印盒村、梭椤村三个贫困村大力实施“四大扶贫攻坚”行动，创新试点“逆向医疗减负增收机制”，强力推进精准医疗扶贫，脱贫攻坚取得良好效果。

　　“针对因病致贫面宽量大的实际，我们在推进脱贫攻坚中，重点在精准医疗扶贫上找突破，千方百计减少贫困户的医疗支出。”陈开天介绍，水宁寺镇共有贫困人口3802人，30%以上的贫困户是因为生病造成。开展脱贫攻坚以来，水宁寺镇对因病致贫者通过病史、体征、体检筛查、流动医院专家会诊、电话查询等方式进行医疗扶贫对象的精准识别，共识别出医疗扶贫人员535户550余人，采取康复理疗服务进村入户、特殊药物平价直供、分级诊疗制定个性化治疗方案等措施，实现贫困户人人看得起病。

　　除了严格落实省医疗扶贫的八免五补助，水宁寺镇坚持“把档案管活，把病人管起来”的原则，依据病种及过去和现在的治疗情况、预计、后继治疗等，将识别出的扶贫对象再按照重点和一般进行分类管理。

　　把档案管活。即一方面，镇卫生院包村医生与村医一道，走村入户，随访收集因病致贫患者的住院史、上级医院病情证明、检验确诊报告等资料，对需再次住院或门诊长期治疗的患者纳入重点管理对象;对已经治愈，身体康复较好，无需后续治疗的贫困患者归入一般管理对象。另一方面，对长期生病、有住院指征，因其他原因不能住院的贫困户患者，由流动医院组织专家到流动诊疗点或家中会诊后识别，根据病种及后续治疗情况纳入重点或一般管理。再一方面，对长期在外务工生病住院及其他治疗的贫困户患者进行电话随访后，先识别再补充病史资料，综合病史及治疗情况再确定管理级别。

　　把病人管起来。即水宁寺镇对一般管理人群按每季度一次随访指导，对重点管理的贫困患者或急性、住院后患者增加随访次数，形成动态管理，及时发现病情变化，及早进行治疗。

　　在龙台村，村民张勇因胃***先后花去10万多元的医药费，其妻因宫颈疾病花去2万多元，夫妻俩在农合医保报费4万多元，欠债8万多元，每年还要花费3万多元的急需治疗费用。针对张勇家的实际，水宁寺镇协调民政部门一次性解决大病补偿3万元，政府补助费2500元。同时，镇卫生院、流动医院为他们免费体检，对他们家建立了健康专档，并以电话的方式，对在外务工的张勇夫妇进行健康指导，引领其正确就医，了解其疾病转归情况，及时提供健康干预;指派专人对张勇的父亲的健康进行管控，按家庭病床的方式提供全方位的服务。

　　【新村篇】

　　搬出来的幸福新生活

　　5月15日，全国土地政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁培训班走进枇杷村。

　　7月12日，全省易地扶贫搬迁现场会走进龙台村。

　　两次重量级会议相隔不到一月，参观点位都在水宁寺镇。那么，水宁寺镇的这两个村到底有何魅力?近日，记者走进枇杷村和龙台村，一探究竟。

　　刚走进枇杷村，只见一排排灰瓦白墙、飞檐翘角的二层小楼依山而建。村民金光志的家中共5间卧室,厨卫俱全,一个露台、一间储藏室，功能分区合理，装修简洁大方，金光志正在沙发上看电视。

　　可就在前年，金光志的生活却不是现在这样。“那时，全家住在对面的坡上，一年里总要遇上几次滑坡。土坯房不结实，日子过得担惊受怕的。当时村里人住得特别分散，有点事想找人帮忙也要走上半天。”

　　说起现在的生活，金光志连说“踏实”。“从山上搬下来，住进这安全、牢固的房子，再也不用担心山洪灾害。邻居住得也近，有事喊一声，马上就有人来帮忙，能不踏实嘛!”

　　让金光志觉得踏实的，还有越来越舒心的好日子。这个6口之家，过去只能守着3亩多地过日子。“都是豆角田，每块地小得很，种些水稻也卖不上什么钱。”为了解决生活的困顿，金光志去南方打工,每年两三万元的收入，去掉自己的开销，也不能给家里的生活带来太大起色。

　　自从搬迁以后，家里的地都流转给了村里的合作社，一亩每年能有680元的流转费。父母还到合作社里务工，每人每月能有近2000元的收入。他自己在巴城开了个小建材店，卖些墙纸墙布，一年还能赚个两三万元，但含金量和以往可大不相同：开销小了，照顾家人还多了。闲时，金光志和家里人在房前屋后种上点蔬菜，日子过得挺惬意。

　　金光志的幸福生活是水宁寺镇巧用土地增减挂钩项目，实施易地扶贫搬迁的缩影。通过政策补助，金光志只花了万把元钱就搬进了新房。在枇杷村新村目前建设规划的三个聚居点中，能容纳110户搬迁户的金家湾聚居点已全部入住。规划入住35户的廖家碥聚居点已经完工，规划入住73户的陈家碥聚居点正在加快建设之中。

　　“居住环境好了，村民们干事创业的热情更高了。”村支书杨彬说，村里有开超市的，有发展农村电商的，还有办农家乐的，大家忙得不亦乐乎。

　　相隔不远的就是龙台村。自去年5月启动易地扶贫搬迁项目以来，政府在龙台村五组王家碥规划建设新居115套，安置搬迁户16户***人、随迁贫困户27户110人、随迁非贫困户52户226人。具体安置情况为：80平方米的户型29户98人(其中搬迁户5户17人、随迁贫困户6户20人)，120平方米户型46户183人(其中搬迁户11户47人、随迁贫困户21户90人)，150平方米户型20户119人(均为随迁非贫困户)。目前，建成新居95套，入住农户2户，正在进行装修的共12户，筹备装修的53户，另有42套新居正在完善配套设施，即将交付农户装修入住。

　　【产业发展篇】

　　巧做加法增成效

　　如何加快推进脱贫攻坚进程，让越来越多的贫困人口摘掉贫困的“帽子”，水宁寺镇在总结经验的基础上，加快产业融合，巧做加法助农增收。

　　今年以来，水宁寺镇坚持创新发展，培育新兴增长极。加大现有猕猴桃、道地中药材的管护力度，稳定优产面积5000亩，力争实现年产值3000万元;加大特色养殖专业户扶持力度，力争培育新型特色专营组织10家，形成“一村一精品”格局。主动寻求与农业科研院(所)、农业投资开发公司对接与合作，进一步推动农业转型升级，大力发展山区精品农业，做强生态有机蔬果业和精品巴药两个主导产业;运用互联网，发展农村物流、电子商务等新兴产业，拓展农产品销路。

　　坚持协调发展，加速整体联动。加快推进佛龛农庄巴食巴适综合产业园区打造，辐射带动佛龛、红栋、龙台等村形成农业示范环线;强化水宁寺猕猴桃产业园区，辐射带动三皇-水宁寺-龙骨形成农业观光环线;借助青少年素质教育基地拉大集镇框架，带动金银坎、沙嘴、天宫、枇杷等村发展生态观光农业，引导项目、资金和经营主体等要素向中心村、重点村聚集。在发展现代农业产业的同时，加强与文化创意团队合作，大力发掘红军文化与“盛唐佛龛”文化底蕴，深度包装，形成专属品牌，筑牢三产业发展的支撑，推进一、三产业长效发展。

　　坚持绿色发展，凸显生态优效。依托佛龛文化、“水宁寺”、“水宁寺鱼”，错时推出“春赏花、夏纳凉、秋欢采、冬玩雪”的精品乡村生态旅游线路。鼓励有条件的农场新型社区发展农家乐、采摘园等农旅合一的生态特色旅游项目，力争新建生态农家乐5家，实现“农旅富民”。结合国家标准，加快制定适合本地农业产业发展规范，镇农技、畜牧、林业等部门要加强技术指导，推进标准化生产，加快推进原产地体系建设、保护和农业特色品牌认证，力争培育知名农产品2个;推进沼气与生态有机肥等生态种养模式，发展循环农业，在新村聚居点建设大中型沼气池10个，提高农业资源利用率，改善农业生态环境。