把握好金融危机下的发展机遇
金融是现代经济的血脉,它的问题肯定会对整个社会经济产生影响。根据物质不灭定律、能量守恒定律和质能转化定律,金融危机就是发展机遇,是社会财富重新分配的机会,是发展机会的重新调整,尤其是对落后地区和发展中国家是低成本赶超的百年不遇的极好机会。因此,我们应该“极端重视、辩证看待、据实应对、措施有力”。
“六大定律”和“四道防线”
美国金融危机对中国的影响是有限的,对中国西部尤其是对四川影响就更小。因为中国金融有“三道高墙”:一是对外半封闭,二是对内半垄断,三是居民高储蓄,因此很坚固很稳定。国际金融危机影响可以总结为“六大定律”:定律一,影响度与外向度成正比,越开放的地方受影响越大,比如沿海受的影响很大;定律二,影响度与市场化程度成正比,市场化程度越高受影响越大;定律三,影响度与贫困度成反比,贫穷落后的地方受影响较小;定律四,影响度与国内需求成反比,国内市场需求越大受影响越小;定律五,影响度与政府行政能力成反比,政府行政能力越强受影响越小;定律六,影响度与国民信心成反比,人民群众信心越坚定影响越小。根据这六大定律,并进行任意组合,可以解释各种经济现象。
中国经济还有“四道防线”:计划和政府主导是“护身符”;外汇管制政策为应对国际金融危机提供了一道“防火墙”;巨大的国内消费市场是“稳定器”;科学发展观为中国确立了正确的经济发展战略和思路,这就相当于给中国的经济发展安装了“杀毒软件”。中国与美国的情况完全相反,美国是储蓄过低、消费过度、货币发行过多;中国是储蓄过高、消费过低、货币发行过少。经济危机具有“拉平效应”、“港湾效应”和“优化效应”,就是打富济贫,淘汰落后,各地不同,差异很大。我们一定要实事求是,具体分析,理性对待。
“五大影响”和注重“六提”
中国是世界金融危机沙漠中的绿洲。因为我国货币体系、银行体系和资本市场体系相对独立,宏观和微观经济基本面尚好,目前的财政和金融状况良好,同时我国具备庞大的内需市场开拓潜力,特别是农村市场还没有真正启动,民间消费市场潜力很大。因此我国肯定是最早走出低谷的经济体。金融危机会对四川产生 “五大影响”,一是作为劳务输出大省,大量农民工返川使就业压力凸显,二是以市场化渠道筹集灾后重建资金的难度加大,三是资源环境保护压力加大,四是社会保障压力较大,五是招商引资更困难。
******说 “信心比黄金和货币更重要”。医治金融危机的最好方法是心理疗法,增强信心,提高民间消费水平。解决金融危机要靠政府。中央用4万亿元拉动内需是完全正确的,其中1万亿是灾后重建。由此看来,金融危机下的四川灾后重建是机遇大于挑战,有扩大内需的政策机遇,有对口援建机遇,特别是金融危机使建材、能源等降价,吸引人才和高端技术更容易。目前要注重“六提”:提前,就是有预见性、超前性;提速,就是出手要快,分秒必争;提档,就是高层次、把恢复与提升结合;提纲,就是抓住重点、突出亮点,狠抓大项目、大工程;提神,就是振作精神、斗志昂扬;提气,就是形成良好氛围、掀起建设热潮。对付危机要发扬伟大的抗震救灾精神,全社会的信心、决心、耐心、同心很重要。
只要我们紧紧抓住灾后重建和扩大内需的“两个机遇”,围绕加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的“两个加快”, 一切以项目为核心,努力强化“三个全面推动”即全面推动灾后恢复重建、全面推动“八项民生工程”、全面推动“一枢纽、三中心、四基地”发展规划的实施,把“加快”与“提前”作为当前主旋律,2009年止滑提速、爬坡上行、加快发展就大有希望。 (作者系省委政研室副主任)