政务访谈聚焦巴中放心舒心消费城市创建工作

                           　　实现放心舒心消费，是进一步营造我市良好消费环境、推动经济社会良性发展的重要途径。12月21日上午，巴中市推出主题为创建放心舒心消费城市助力经济社会全面发展的政务访谈，巴中市工商行政管理局局长谯小涛在线解读，并就巴中放心舒心消费城市创建工作，以及广大市民关心关注的热点问题与大家进行在线交流。

　　●成效显著

　　消费投诉举报逐年下降

　　谯小涛介绍，近年来，巴中市消费投诉举报逐年下降。在全省近年的消费满意度指数测评中，巴中市在2015年度、2016年度消费者满意度总指数连续两年均位列全省前10位。其中，服务消费满意度指数、消费维权满意度指数均位列全省前6位。

　　巴中的服务消费满意度指数、消费维权满意度指数在全省的排名靠前，是怎么做到的?近年来，全市工商系统坚持放管结合，创新监管理念，加强事中事后监管，探索构建以信用监管为核心的新型监管机制和监管方式，不断提升监管效能。谯小涛介绍，通过连续6年开展红盾春雷行动、红盾质量维权行动等，依法查处销售假冒伪劣商品和侵害消费者权益的违法行为，保障了全市市场消费环境逐年向好。

　　●市场监管目标

　　建成全国消费最安全、最放心的地区之一

　　谯小涛介绍，巴中市把购得舒心、吃得放心、玩得开心、行得安心，努力把巴中建成全国消费最安全、最放心的地区之一作为市场监管目标。围绕这一目标，巴中市主要在老年消费群体、未成年人消费群体、农村消费群体、旅游消费领域、民生消费领域、网络消费领域六个重点领域开展工作，针对不同消费群体、不同消费领域，探索出相应的监管工作机制。

　　具体而言，针对老年消费群体，通过强化消费教育、商家自律、媒体监管、社区参与、维权制度、违法惩处等，筑牢老年消费维权网。针对未成年人消费群体，通过净化校园周边经营环境、强化儿童商品质量抽检、深化未成年人消费教育引导等，加强未成年人消费权益保护工作。针对农村消费群体，通过打造多方位监管体系、救助体系、律师团援助体系、诚信约束体系等四大体系，补齐农村消费维权短板。在旅游消费领域，努力实现旅游景区、饭店、旅游企业、购物点等全员参与放心舒心消费创建，实现全域满意目标。在民生消费领域，扎实开展舌尖上的安全巴食巴适区域公用品牌、装饰装修行业等放心舒心消费示范创建活动，培育一批百姓信得过的企业。在网络消费领域，推动网络平台和运营商落实主体责任，培育一批让百姓放心满意的示范平台和示范网店，营造网络购物、消费无忧的良好环境。

　　●创建放心舒心消费城市

　　2017年初，政府工作报告中明确提出，加快把巴中创建成放心舒心消费城市。今年3月13日，巴中被省政府确定为全省创建放心舒心消费城市试点市州之一。

　　挖掘消费潜力

　　营造能消费、敢消费、愿消费环境

　　巴中创建放心舒心消费城市就是为了提升城市品质，促进消费向智能、绿色、健康、安全方向转变和供给侧结构性改革等，进一步加快培育消费增长点，挖掘消费潜力。谯小涛说。据介绍，创建放心舒心消费城市益处颇多

　　营造消费环境，让老百姓能消费。做大做响巴食巴适区域公用品牌，建设全国知名红色旅游经典景区、国际山地运动和生态观光休闲度假旅游目的地，可为老百姓创建能消费的良好环境。

　　改善消费环境，让老百姓敢消费。通过加大对网购七日无理由退货、公用企业服务、修理和中介服务等经营活动中侵权行为的打击力度，可以加强对农村和城乡结合部市场的治理和惩戒力度，让假冒伪劣无生存空间、无藏匿之地。

　　优化服务环境，让老百姓愿消费。通过全力构建既铺天盖地又顶天立地的市场主体发展新格局，可以用优质的消费服务激发群众愿消费潜力。

　　创建时间明确

　　五年时间、分三个阶段创建

　　针对网友提问，创建放心舒心消费城市的具体安排是怎样的，什么时候能够完成?谯小涛回答，巴中市将力争用五年时间，分三个阶段创建放心舒心消费城市，最终实现既定目标。

　　2017年底前：重点突破创建阶段，重点打造1个公用品牌巴食巴适，2个街区黄家沟国际商贸城、江北大道，3个旅游景区南江县光雾山风景名胜区、通江县诺水河风景名胜区、平昌县驷马水乡，4家规模超市巴州区、平昌县、通江县、南江县分别选择一家具有代表性的商场超市。

　　2018年度：建立放心舒心消费平台，分行业推进创建。在全市所有A级以上景区、食品药品、烟草、电商、流通领域和商品质量、特种设备、快递业等重点消费领域开展放心舒心消费创建工作。

　　2019年至2022年：全域消费普及创建阶段，在全市所有行业普及推广一店一码(二维码)，逐步覆盖到所有的消费市场主体。

　　调动全市力量

　　创建工作搭上网络快车

　　创建放心舒心消费城市需要动员全市力量。

　　谯小涛介绍，创建活动主要包括食品药品安全、规范旅游行业、农业产品质量安全、快递行业管理、通讯行业管理等27个方面的内容，涉及33个市级部门和5个区县人民政府及巴中经开区管委会的创建任务。

　　为此，巴中市将按照政府主导、市场主体自治、行业自律、部门协同、社会监督的工作思路，以互联网+市场监管手段为主导，创新理念、创新思路、创新载体、创新机制，让放心舒心消费创建搭上网络快车。

　　搭建诚信平台，推动市场监管机制创新。以国家企业信用信息公示系统为依托，建设巴中市企业信息共享及监管协作平台，打通市、县243个单位的信息孤岛。通过建成放心舒心消费平台，在市场主体中建立一店一码微信公众平台和网站展示渠道，让消费者更多地了解商家，充分保障消费者的知情权、选择权。

　　推行快速维权，创新举措保护消费者合法权益。借力互联网+，依托放心舒心消费平台一店一码，游客通过扫描二维码发起我要维权的投诉，建立线上线下一体化新型快速维权体系。鼓励消费者与商家先行协商和解，实行消费者、商家、监管部门三方在线调解或引入诉转案机制，努力实现一般消费纠纷不出店门、不出社区、不出景区的目标。

　　●消费维权

　　多种渠道维护合法权益

　　平时老百姓遇到消费问题如何维权?当遇到消费侵权行为时，我们鼓励和支持消费者拿起法律武器依法维护自身合法权益。谯小涛说。

　　据介绍，消费者可以通过来信来访或拨打12315投诉举报电话等方式向工商部门投诉举报;也可以在巴中市工商行政管理局网站12315在线投诉举报栏目，以及局长信箱投诉举报;还可以通过巴中工商微信公众号、微博账号等渠道进行投诉举报。若上述途径仍无法解决，则可通过向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼的方式来维权。

　　消费维权为创建放心舒心消费城市筑起了一道防火墙，消费维权机制创新让放心舒心消费城市更加如虎添翼

　　创新小额消费纠纷在线维权机制。建成了市、区县12315指挥中心连通基层消费维权站的三方视频调解系统。

　　创新农村消费纠纷流动调解机制，逐所建立消费纠纷流动调解庭。

　　群体消费纠纷行政约谈机制。对同一消费问题被5名以上消费者群体投诉或一年内因被消费者投诉累计5次以上等重大消费纠纷，启动消费纠纷行政约谈程序，当面行政约谈对被投诉对象，督促经营者及时解决相关消费纠纷。

　　创新重大消费纠纷人民调解机制，组建消费纠纷人民调解工作协调指导委员会，对重大消费纠纷组织开展人民调解工作。

　　截至目前，全市已建立基层一会三站1985个;建立消费维权人民调解委员会6个，消费维权人民调解委员会工作站57个，共受理各类来人来信来电9135件，办结率99.46%。