174个乡村振兴重点帮扶村聚焦四大重点任务

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。近日，巴中市出台《乡村振兴重点帮扶村工作实施方案》（以下简称《方案》），174个乡村振兴重点帮扶村未来五年聚焦四大重点任务，延续好政策，帮扶力量不减弱，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
　　扎实抓好产业就业促进群众持续增收
　　眼下，正是中药材姜黄收货的季节。巴州区大和乡朱垭村村民张应秀一锄头挖开一窝姜黄，“看样子今年效益还可以，去年姜黄1.2元一斤，听说今年涨到了1.5元。”张应秀说。
　　朱垭村是我市抓好产业就业，促进群众持续增收的一个缩影。《方案》提出，要发展特色产业。坚持全市“一盘棋”，按照县（区）“1+1”产业发展定位，持续做大做优做强现有扶贫产业，因地制宜、科学规划发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新业态，培育创建“一村一品”示范村。同时，壮大村集体经济，到2025年基本实现重点帮扶村集体经济发展水平明显提高。
　　在促进稳定就业方面，要常态化收集掌握重点帮扶村农民工务工地、从事行业、技能水平、就业状况、创业意愿、返乡返岗时间等信息，依托东西部协作、驻外办事处等平台，通过靶向对接、靶向输送，精细组织农民工务工返岗。
　　提升民生保障水平全面增强服务能力
　　前段时间，通江县诺水河镇小螺马村村民李盛德家的房屋因年久失修，又出现了“屋外下大雨，屋内下小雨”的状况。他家距离村委会近2小时路程，是全村最掉边的一户，出行吃水都不方便。所幸不久后，他们就要搬迁了，全家都特别期待。
　　为巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫，我市已完成搬迁脱贫村剩余掉边掉角农户30户及以下排查摸底和锁定，确定了711户符合搬迁条件的农户，全面启动各项工作。《方案》提出，要加强易地扶贫搬迁后续扶持和掉边掉角农户搬迁，强化搬迁群众就业帮扶，促进安置区各项产业发展，补齐公共基础设施等民生短板。采用新建、购房安置等模式，加快推进易地扶贫搬迁脱贫村剩余掉边掉角农户搬迁工作，确保2022年1月底前达到入住条件。
　　除了加强易地扶贫搬迁后续扶持和掉边掉角农户搬迁，《方案》还提出要加强教育保障，保障适龄儿童少年能上学、上好学；加强医疗保障，做好脱贫人口、易返贫致贫人口参保动员工作，确保应保尽保；加强住房保障，建立住房安全常态监测机制，确保农村低收入群体住房安全有保障，避免农户因建房而返贫致贫；加强饮水保障，按照“建大、并中、减小”的思路，因地制宜补短板、强管理，不断提升重点帮扶村供水保障水平。
　　此外，《方案》要求做好易返贫致贫人口监测和帮扶，严格按照“早发现、早干预、早帮扶”要求，采用“常态监测+集中排查”方式，探索实施网格化管理，扎实做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的***监测工作，做到遇灾必查、生病必访、开学必问、有诉必核。
　　大力推进乡村建设加快夯实振兴基础
　　《方案》对推进乡村建设也有具体安排，比如在推进交通道路建设上，支持重点帮扶村加快推进实施撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程、“四好农村路”建设和30户及以上自然村通硬化路项目建设。全面推行农村公路“路长制”，落实日常养护资金，常态开展农村公路安全隐患排查治理，提升农村公路管理养护水平。
　　在推进水美乡村建设方面，支持重点帮扶村以“水资源有保证、水安全有保障、水环境有质量、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”为目标，深入开展水美新村建设。把乡村振兴重点帮扶村生活污水纳入优先治理的范畴，力争到2021年底，乡村振兴重点帮扶村内600人以上聚居点生活污水得到有效治理，生活污水乱排乱放现象得到有效管控。到2023年底，乡村振兴重点帮扶村内60%以上农户生活污水得到有效治理，农村人居环境质量明显提升。
　　此外，《方案》提出要推进农村厕所革命，确保每个行政村至少有1处公厕。到2025年，重点帮扶村农村卫生厕所普及率稳定在90%以上，无害化卫生厕所普及率达到70%以上，农村公厕实现全覆盖。
　　深入推进社会治理大力培树乡风文明
　　“在镇上就可以直接办理，不用再来回折腾了。”在巴中市恩阳区柳林镇食品工业园好彩头公司上班的李小洁，出厂不到20分钟就拿到了二孩生育证明，高兴不已。
　　李小洁的感受是我市推进社会治理的一个小截面。基层有了办事权，以往碎片化的职能得到集中统一，群众反映的诉求和问题在一线得到解决。
　　对此，《方案》对完善基层社会治理机制提出开展环境卫生保洁机制、公共秩序维护机制、网格力量整合机制、志愿服务引领机制、法治文化培育机制等“微改革”，健全“一约七会”（村规民约、村民说事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会、老年干部协会、志愿服务协会、农商信息会），推动自治法治德治深度融合。
　　此外，《方案》还明确在村（社区）“两委”中设社会治理员或明确1名委员专门负责社会治理工作，建立矛盾纠纷就地化解制度，确保小事不出村，大事不出乡镇；广泛开展文明创建活动，力争到2025年底，全市乡村振兴重点帮扶村中县级文明村占100%、市级文明村占80%，积极争创省级、全国文明村，将重点帮扶村纳入乡村文化振兴“百千万”工程，探索城乡文化单位对口帮扶，引导社会力量参与农村文化建设，力争有条件的重点帮扶村创建评选为省级样板村。