珙县人民政府办公室关于印发珙县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作实施方案的通知

各镇(乡)人民政府，相关县级部门：

《珙县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真组织实施。

***：珙县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作任务分工表

珙县人民政府办公室
2016年4月8日

珙县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作实施方案

为认真贯彻落实***、***、省委、省政府和市委、市政府关于简政放权、放管结合、优化服务等各项决策部署，全面清理公共服务事项，简化优化服务流程，为群众提供公平、可及的公共服务，进一步激发创业创新活力，根据《宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作实施方案的通知》(宜府办函﹝2016﹞89号)等有关工作要求，结合我县实际，制订如下工作实施方案。

一、工作目标

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照***、省政府和市政府关于简政放权、放管结合、优化服务相关工作部署，坚持问题导向，创新工作思路，综合施策、标本兼治、立行立改，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展，不断提升公共服务水平和群众满意度。进一步简化办事环节和手续，优化公共服务流程，创新服务方式，提高服务质量，让群众办事更方便、创业更顺畅。全面公开公共服务事项，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。加快推进互联网+公共服务，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享，提升公共服务整体效能。

二、工作措施

(一)积极配合市直部门做好相关工作。相关县级部门要积极配合对应市直有关部门，清理县级公共服务事项，并对相关国有企事业单位、中介服务机构提供的公共服务事项进行全面梳理，编制公共服务事项目录。在此基础上，对凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消，并着力砍掉一批无谓的证明和繁琐的手续。结合全县行政许可事项办事指南规范工作，对所有公共服务事项逐项编制办事指南、格式文本、示范文本，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及常见错误示例、收费标准及依据、办理时限、咨询方式等内容，减少办事环节，缩短办理时限。

(二)全面公开并进驻政务服务中心。市上发布公共服务事项目录和办事指南后，相关县级部门要采用在门户网站设立专栏、印发宣传手册等方式及时向社会公开，并同步公开关于创业就业的政策支持、政策解读、法律和信息咨询等内容。积极推动公共服务事项进驻县政务服务中心，以一窗进出为目标，探索建立公共服务综合窗口，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。

(三)深入推进服务方式创新。充分发挥县政务服务中心的服务功能，推行公共服务一次受理、一次告知、一表全流程通用，高效规范办理公共服务事项。加强县政务服务中心场地、人员、经费保障，不断拓展政务服务方式，积极推行一站式办理、***办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务。加大资源整合力度，依托12345市民自助服务终端,不断开发拓展公共服务功能,切实方便群众就近办理相关事务。县政务服务中心要积极指导镇(乡)便民服务中心和村(社区)便民服务站开展相关公共服务事项进驻工作，充分运用互联网+推动公共服务事项窗口前移、重心下移，消除中梗阻，打通群众办事最后一公里。

(四)切实推进部门间信息共享和业务协同。加强统筹协调，强化配合协作，以行政权力依法规范公开运行平台为基础，整合各有关部门公共服务信息资源，构建公共服务数据交换平台，加快推动跨部门、跨区域、跨行业信息网上互通共享、校验核对。大力推广互联网+公共服务，促进经办部门公共服务相互衔接，变群众来回跑为部门协同办，着力解决办事慢、程序繁等问题，为群众提供更加便捷高效的服务。

(五)不断推进网上办理和网上咨询。在县政务服务大厅(部门办事大厅)和镇(乡)便民服务中心探索设立公共服务办事区域，推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，凡具备网上办理条件的事项，都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的事项，要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、12345市民自助服务终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各镇(乡)政府、相关县级部门要认真按照《珙县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作任务分工表》(详见***)要求，切实加强组织领导，主动作为、相互协同，明确责任分工，切实抓好各项工作任务的落实。相关县级部门要主动对接市直相关部门任务安排和时间进度要求，加强对本行业、本系统的指导和督促，针对问题拿出具体解决方案，成熟一个、推出一个、实施一个。各镇(乡)政府要加强对本地区简化优化公共服务工作的统筹协调，建立相应工作机制，配合县级有关部门抓好落实，并积极探索创新服务方式。

(二)加强督查考核。县委县政府督查目标办、县环境兴县办、县政务服务中心等部门要定期对简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作进行督导检查，加大问责追责力度，大力整治群众反映强烈的庸懒散浮拖、推诿扯皮、敷衍塞责、态度生硬以及不作为、慢作为等问题。要进一步加大效能评估和监督考核力度，依托行政审批电子监察平台，推行公共服务网上实时监测，确保服务过程可考核、有追踪、受监督。要切实发挥行政效能投诉中心作用，及时处理群众反映的问题。

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珙县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作任务分工表

备注：以上各项工作的牵头责任单位均为县审改办(县政务服务中心)。