珙县上罗镇安全生产委员会关于扎实开展两个专项行动的通知

                各村（社区）委员会，镇安委会各成员单位：

　　为深入贯彻******关于安全生产***批示精神和全省安全生产电视电话会议精神，认真汲取长宁县福荣笋类食品厂524事故及近期省内外生产安全事故教训，有效排查和消除事故隐患，切实加强安全生产工作。按照市、县安排部署，在全镇立即开展安全生产两个专项行动。现将有关事项通知如下：

　　一、提高认识，切实增强安全生产工作责任感紧迫感

　　6月14日，省政府召开全省安全生产电视电话会议，省委副书记、省长黄强出席会议并讲话。会议传达学习了******和李克强***关于湖北省十堰市燃气爆炸事故的***批示精神，以及省委彭清华书记对大邑县613较大事故批示精神。会议强调：一是深刻汲取教训，坚决扛起安全生产重大政治责任；二是狠抓安全整治，立即对食品生产加工企业特别是小作坊、小企业开展拉网式排查和各行业领域安全生产大排查大整治两个专项行动；三是强化工作措施，采取四不两直方式督查检查，压紧压实属地管理、行业监管责任和企业主体责任，把安全生产责任落实到最小工作单元。

　　二、汲取教训，开展食品加工企业专项排查整治行动

　　为深刻汲取近期小型食品生产加工企业连续发生安全事故的教训，紧盯食品生产加工企业特别是小企业、小作坊，以村（社区）为单位，开展拉网式全面彻底排查整治。

　　（一）排查整治范围。此项行动排查整治的范围为上罗镇辖区内的食品加工企业，重点是规模小、租赁厂房或场地、家庭作坊式生产加工经营单位。

　　（二）时间安排。第一阶段为排查阶段，从即日起至2021年6月25日，各村（社区）、各部门要立即动员部署，广泛宣传发动，组织人员对辖区内食品加工企业开展全面调查摸排，摸清食品加工企业安全生产基本情况，建立隐患排查工作台账并报镇安办汇总后报县安办，切实做到底数准、情况明、责任清。第二阶段为整治阶段，从2021年7月1日至7月30日结束，要组织精干执法力量，对企业开展分类处置，督促企业对存在的非法违法、违规违章行为进行全面整治，坚决消除盲区和死角。

　　（三）整治重点。生产经营单位主体的合法性，企业营业执照经营范围与实际是否相符；是否建立企业安全生产责任制、规章制度和操作规程；企业主要负责人、管理人员及一线员工是否开展全员安全教育培训；是否开展安全风险辨识管控和隐患排查治理；涉及有限空间作业的是否进行风险辨识并落实安全措施；是否制定生产安全事故应急预案并组织应急救援演练；是否在较大危险因素的生产经营场所设置明显安全警示标示；是否存在其他不符合安全生产条件的违法违规行为。

　　（四）整治要求。对食品生产加工企业特别是小企业、小作坊立即开展拉网式排查，制定工作方案，严格实施分类处置，强力推进整治，着力压实企业主体责任，提升企业事故防控水平。针对企业风险隐患情况，主要按三种方式处置：一是对严重违法违规、假冒伪劣、屡教不改及散乱污企业，坚决取缔、动态清零，同时要深入推进扫黑除恶工作，坚决打击背后的保护伞；二是对自觉履行安全生产主体责任，认真开展隐患排查和愿意积极整改的企业，要针对检查发现的隐患问题建立台账，指导帮助制定整改方案，明确整改要求和完成时限，严格按照整治要求，督促尽快整改到位；三是根据区域产业发展实际和转型升级要求，对工艺、技术和装备落后企业抓紧改造升级、整合优化，依法依规淘汰环保安全不达标的落后产能。

　　三、举一反三，全面开展安全生产大排查大整治专项行动

　　（一）整治范围。全镇范围所有与安全生产相关的行业领域，重点包括危险化学品、非煤矿山、道路运输、建筑施工、工贸行业、烟花爆竹、城镇燃气、地下管网、学校安全、消防安全、特种设备、有限空间和其他重点领域，均列入此次排查整治行动范围，规模以上企业要做到全覆盖。

　　（二）时间安排。第一阶段为排查阶段，从即日起至2021年6月23日，镇主管部门要按照三管三必须的要求，迅速开展本行业领域安全生产大排查大整治工作。对排查出的隐患问题列出清单、建立台账，制订整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案五落实。问题清单要及时报镇安办汇总后报县安办。第二阶段为整治阶段，从2021年6月28日至7月27日结束，各部门集中力量、下大力气抓好隐患问题整改落实，督促企业对存在的非法违法、违规违章行为进行全面整治，确保整改到位、不留后患。

　　（三）整治重点。重点排查是否建立包括单位主要负责人在内的全员安全生产责任制，并及时修订完善安全生产管理制度；是否按许可资质生产经营、是否存在未批先建、非法建设、非法转包等行为；安全管理人员、重点岗位、班组和一线作业人员是否严格遵守安全操作规程，是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为；是否存在超能力、超强度、超定员组织生产；是否建立风险隐患双重预防体系，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险进行辨识和隐患排查治理；是否配齐并督促作业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品；作业人员是否经培训合格上岗，特种作业人员是否持证上岗,在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能，是否了解事故应急处理措施；是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案，配齐必要的应急救援器材、设备和物资，并依法定期组织开展应急实战化演练。

　　（四）排查整治任务分工

　　1.镇安办：负责牵头非煤矿山、危化品、烟花爆竹的安全排查整治工作；

　　2.镇城乡交通国土规划建设办：负责牵头玉观路（上罗段）工程建设的安全排查整治工作；

　　3.镇宜威高速路办：负责牵头宜威高速（上罗段）工程建设的安全排查整治工作；

　　4.镇派出所：负责牵头道路交通安全（路面安全管控）、民爆储存运输的安全排查整治工作；

　　5.镇经发办：负责牵头工贸行业（重点是电力、机械、工业行业粉尘涉爆、有限空间等）的安全排查整治工作；

　　6.镇城乡交通国土规划建设办：负责牵头建筑施工、城镇燃气安全排查整治工作；

　　7.镇综合执法和环境保护办：负责场镇地下管线的安全排查整治工作；

　　8.镇文化体育和社会服务中心：负责牵头学校（含实验室）的安全排查整治工作；

　　9.镇消防救援中队：负责牵头消防安全排查整治工作；

　　10.镇社事办、市场监管所：负责牵头食品安全、特种设备的安全排查整治工作；

　　11.镇重点重大项目服务中心：负责牵头页岩气在建平台、管线、集气站等安全排查整治工作；

　　12.其他负有安全监管职责的各部门：按各自职能分工负责牵头本行业领域的安全排查整治工作。

　　四、工作要求

　　（一）统筹推进，全覆盖大排查。各村（社区）、各有关部门要深刻汲取近期连续发生的多起安全事故教训，进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，结合近期县委县政府关于安全生产工作的系列安排部署，以及安全生产、信访维稳、生态环保、疫情防控四项重点专项督查，统筹协调推进两个专项行动，以扎实有效的工作，为庆祝建党 100周年营造安全稳定环境。

　　（二）落实责任，排查不留死角。各村（社区）、各有关部门要精心组织、制定工作实施方案，建立食品加工企业和分行业系统的大排查大整治问题清单，实行谁检查、谁签字、谁负责，切实压紧压实整改责任，将风险隐患消除在萌芽状态。要坚持做到三项一个不漏（即：对辖区内所有生产企业全覆盖排查并建台账一个不漏；对辖区内所有笋类、酱腌菜食品生产企业全覆盖排查并建台账一个不漏；对辖区内所有存在有限空间作业的企业全覆盖排查并建台账一个不漏），进一步深入排查整治，强力推动问题整改，确保事故风险隐患动态清零。

　　请镇社事办、市场监管所将食品生产加工企业安全生产专项排查整治行动问题清单（***1）于 2021年6月23日前报镇安办；各行业主管部门明确一名人员每天16时前将当日安全检查情况（***2）报送镇安办，安全生产大排查大整治专项行动问题清单（***3）于2021年6月23日前报送镇安办；。

　　联系人：赵飞，邮箱：2550725292@qq.com。

　　***：1、珙县上罗镇食品生产加工企业安全生产专项排查整治行动问题清单

　　2、XX（单位）两个专项行动专项整治隐患台账

　　3、珙县上罗镇××行业领域安全生产大排查大整治行动问题清单

　　

珙县上罗镇安全生产委员会
　　珙县上罗镇人民政府（代章）
　　2021年6月17日