关于开展巩固脱贫攻坚成果回头看工作的通知

各村（社区）、镇属各部门：

根据省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体部署，按照中共江安县委农村工作领导小组关于开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作的通知要求，经镇党委政府研究决定在全镇开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

深入学习贯彻*********精神，持续压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线。11月在全镇开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”，同步开展防止返贫动态监测风险排查和相关信息采集。“回头看”工作按照省委省政府确定的“省统筹、市负责、县乡村抓落实”的工作机制，切实落实主体责任和工作责任，强化统筹协调，综合组织帮扶单位、帮扶责任人、监测联系人和县乡村各级力量，一村一户地查、一项一项地过，户看“收入变化和六有”是否有弱项，村看“五有”是否有短板，进一步找准短板弱项和问题，拿出过硬举措，推动问题解决，及时发现返贫致贫风险，落实帮扶措施，确保年度目标任务全面完成，巩固脱贫攻坚成果经得起检验，为后评估工作打好基础。

二、工作任务

（一）看户收入变化和“六有”有没有弱项。对象为全镇615户脱贫户和18户监测户（含已标注消除风险监测户）。

1．脱贫户。以帮扶责任人为主，会同镇村干部开展排查。一看2021年家庭年人均纯收入及收入结构变化情况，收入来源是否稳定，是否稳定达到6000元以上，是否存在刚性支出较大或收入大幅缩减情况。二看义务教育阶段适龄儿童少年是否存在辍学失学现象，学生资助是否落实。三看城乡居民基本医疗保险、大病保险今年是否按政策进行财政全额代缴，是否按比例进行报销。四看唯一住房是否存在安全隐患。五看饮水水量、水质、取水方便程度、保障率是否符合要求。六看生活用电是否能满足照明、能保障基本家用电器用电需求。七看是否有电视且能正常收看。帮扶责任人将***3填好后交村上汇总，村上统计汇总后形成***7签字盖章交镇汇总。（责任主体：村两委、驻村工作队、帮扶责任人）

2．监测户。以监测联系人为主，会同镇村干部开展排查。一看收入变化情况。二看住房安全、义务教育、医疗保障和安全饮水是否有保障。三看帮扶措施是否落实到位。四看致贫返贫风险点是否消除（消除风险的监测户看风险点消除是否稳定）。对消除风险的监测户符合再次认定条件的，要按照程序进行认定。监测联系人将***4填好后交村上汇总，村上统计汇总后形成***7签字盖章交镇汇总。（责任主体：村两委、驻村工作队、监测联系人）

（二）看村“五有”有没有短板。对象为脱贫村复兴村，对村“五有”作用发挥情况排查。一看村集体经济组织运行、2021年经营性收入情况。二看硬化路管护情况。三看文化室作用发挥情况。四看卫生室医疗服务作用发挥情况。五看通信网络是否保持通畅。镇核查后汇总成***5，经党委、政府主要领导签字并加盖公章报县乡村振兴局。（责任主体：镇党委、政府、驻村工作队）  

（三）看防止返贫动态监测对象有没有“漏测失帮”。对象为全镇所有农村人口及转为城镇户籍的易地搬迁户，其中脱贫户、监测户由帮扶责任人、监测户联系人负责，在入户查看同时，初步判定是否存在返贫致贫风险；其他一般户由镇村负责，参照6月份防止返贫集中排查方式方法，按照《四川省健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法（试行）》有关要求，对所有农户开展防返贫动态监测集中排查。村上对一般户排查后形成《致贫返贫风险统计表》交镇汇总，镇报县乡村振兴局。对符合监测户条件的，按程序纳入监测对象，开展帮扶工作。（责任主体：镇党委政府、村两委、驻村工作队、帮扶责任人、监测户联系人）

（四）看信息资料有没有更新完善。对象为所有脱贫户、监测户、行政村信息和各级资料。（责任主体：镇党委政府、村两委、驻村工作队、帮扶责任人、监测户联系人）

1．脱贫户信息。通过全国防返贫监测信息系统打印《脱贫户2021年度信息采集表》，在入户核实时，更新2021年度发生变化的基础信息。镇打印各村涉及户采集表，交由帮扶责任人入户核验，有更新的内容帮扶责任人可直接在采集表上详细标注，并将标注后的采集表交村上统一保管，最后由镇组织各村开展系统录入。（责任主体：帮扶责任人、驻村工作队、村两委）

2．监测户信息。通过全国防返贫监测信息系统打印《防止返贫监测对象信息对照表》，在入户核实时，更新2021年度发生变化的基础信息。镇打印各村涉及户采集表，交由监测联系人入户核验，有更新的内容监测联系人可直接在采集表上详细标注，并将标注后的采集表交村上统一保管，由镇组织各村开展系统录入。（责任主体：监测户联系人、驻村工作队、村两委）

3．监测户位置信息。监测联系人通过全国防返贫监测信息系统手机APP功能，采集边缘易致贫户、突发严重困难户的位置（经纬度）信息。（责任主体：监测户联系人、驻村工作队、村两委）

4．新识别监测户信息。使用《防止返贫监测对象信息采集表》，采集录入新识别监测对象的基础信息、返（致）贫风险、收入情况、帮扶措施等信息。（责任主体：驻村工作队、村两委）

5．已纳入监测户风险消除信息。监测联系人使用《易返贫致贫户消除风险信息采集表》，对需标注“风险消除”的监测对象，采集“三保障”和饮水安全状况、收入情况、帮扶措施和风险消除情况等信息。监测联系人在入户过程中，对风险未消除的户，初步判定风险是否稳定消除，并将结果报村上汇总，村上按照《四川省健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法（试行）》有关要求，履行相应程序。（责任主体：监测联系人、驻村工作队、村两委）

6．脱贫户、监测户家庭成员自然变更信息。使用《2021年度脱贫户和监测对象家庭成员自然增加情况表》、《2021年度脱贫户和监测对象家庭成员自然减少情况表》，采集2021年脱贫户、监测户家庭成员自然变更信息。（责任主体：帮扶联系人、监测户联系人、驻村工作队、村两委）

7．行政村进行信息更新和采集。通过全国防返贫监测信息系统打印《2021年度出列村信息采集表》，更新脱贫村复兴村2021年发生变化的信息。打印《2021年度行政村信息采集表》，对其他行政村相关信息进行采集。（责任主体：驻村工作队、村两委）

8．更新和完善工作资料。各地对开展巩固脱贫攻坚成果形成的资料，进行全面梳理，整理并按要求留存。（责任主体：镇党委政府、驻村工作队、村两委）

三、工作步骤

（一）部署培训。11月11日前，下长镇印发方案，召开全镇巩固脱贫攻坚成果“回头看”安排部署会议，对相关内容、方法、时间、工作要求等进行培训

（二）入户采集。11月16日前，完成脱贫户、监测户、脱贫村的进村入户开展“回头看”和信息采集工作。

11月17日前，各村完成所有***的上报，并组织人员开展系统录入。

11月22日前，完成相关信息数据录入，完成相关信息数

据更新和工作资料整理归档，完成排查中发现问题整改和补缺。

12月8日前，按照防止返贫动态监测和帮扶工作有关要求，结合集中排查、自主申报、日常摸排、部门推送、关联监测等发现的风险信息，开展认定，对符合监测对象的要按程序纳入监测帮扶。

（三）强化工作督导。镇纪委对各村工作进度和工作质量进行督导，镇经发办加强对村级工作的指导。同时也将统筹组织力量，对村工作进行抽查。

四、工作要求

（一）加强工作领导。各村书记主任要亲自抓，经办负责同志具体抓，责任落实到人到项到事。确保巩固脱贫攻坚成果“回头看”各项工作任务圆满完成。

（二）注重工作质量。各村要全方位进行排查，不留死角，发现短板弱项和问题不遮掩、不隐瞒，排查出的短板弱项和问题不作为年度巩固脱贫成果后评估的依据。

（三）做好边查边改。“回头看”中发现的短板弱项和问题，特别是存在“两不愁三保障”、安全饮水等短板要立行立改；需要一定时间整改的要建立台账，制定针对性措施，即时开展整改。

（四）严肃工作纪律。对排查责任不落实、工作不到位和弄虚作假的，要依规问责、严肃处理，并纳入年度巩固脱贫成果后评估综合评价范围。

***：1．“四个不摘”核查内容

2．信息数据采集录入有关事项说明

3．脱贫户评估表

4．监测户评估表

5．村“五有”统计表

6．一般农户评估表

7．致贫返贫风险统计表

8．“回头看”排查问题清单

9．“回头看”排查情况汇总表

10．信息数据对照采集样表