市公安局创新1234举措打造社会治理共建共治共享格局

今年以来，全市公安机关积极顺应社会主义新时代的发展要求，准确把握十九大报告对公安工作提出的新要求，把人民对安全的向往作为工作的出发点和落脚点，围绕省运会安保这条主线，持续深化社会综合治理工作，有力确保了社会治安大局持续稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

一是做强了“一个龙头”。按照情报指挥一体化、指挥处置扁平化、指挥手段智能化、指挥资源集约化、指挥调度规范化的要求，加快推进了实战化指挥体系建设。坚持情指一体，充分整合情报和指挥职能，把各类情报信息汇聚到指挥中心，选派实战经验丰富、分析研判能力强的人员参加指挥协调。完善扁平指挥，完善了日常层级指挥与应急扁平指挥相结合的指挥机制，健全通信调度系统，确保了指挥决策、警令传递、警力调动、现场处置的快速高效。强化指令落实，健全勤务报备、指令传递、办结反馈、警情流转等制度规范，全流程纳入倒查问责范围，增强指令的权威性，确保指令及时落地。

二是夯实了“两大基石”。推动社区警务提质，出台了《创新和加强公安派出所工作的实施意见》，按照“明责、减负、增效”要求，以推动派出所回归基础主业为根本，正推动建立精简高效、立体多维、一网统考的派出所工作新机制。强化“一标三实”信息维护更新，建立了重点人员动态发现、实时列管、网上监测、网下管控“三位一体”模式。开展重点单位、行业场所的清查登记，纳入全流程、动态化监管。推动治安基础提档，加强了对电动车、摩托车被盗、二手交易、涉众型经济犯罪等侵财案件的专题研究，实现对重点违法犯罪的定点、集中打击，提高了“由人控案”水平。

三是筑牢了“三张网络”。加强视频天网、巡控地网、信息网络防控网建设，构建全景、全域、全网管控体系。筑牢视频监控网，以补盲加密、高清改造为重点，加快推进了公共安全视频监控建设；深化“门禁+视频+卡口”物联网安防小区建设，依托“雪亮工程”，积极推进了治安视频监控向农村地区延伸。筑牢社会面巡控网，深化网格化巡防工作，发挥巡逻盘查移动警务终端服务查缉作用，完善了主城、城乡结合部、农村三级巡防管理模式，以检查站和治安卡点为依托，切实提升了围捕、查堵、防控实效。筑牢信息防控网，将流动人口信息登记申报、收寄件信息实名登记、机动车信息治安管理、危爆危化物品治安管理等子系统逐步纳入社会化信息采集平台，开展全天候自动采集、实现信息共享。

四是推动了“四力共治”。把公安工作融入发展大局，赢得党委政府、社会各界支持，形成综治合力。强化党政领导，把推进社会治理上升为党政工程、基础工程，合理统筹重点项目建设，解决了机制、保障问题。强化部门联动，充分发挥安委会、维稳办牵头作用，强化交通、消防、民爆危化品治理，巩固了“公安监管、行业主管、单位主体”三方联动监管模式。以公安、安监、环保等部门为重点，健全了情报共享和联席会商制度，扎实推进环境污染治理，严厉打击了破坏生态、污染环境等违法犯罪。强化社会协同，延伸治理触角，指导建立相关管理协会和组织，持续推行保安市场化运作，健全购买服务机制，加大了专职保安向企业、学校、单位、小区派驻力度，推动实现治理社会化。强化群众参与，以社区警务为抓手，加强了单位内保组织、物管联防队伍、治安志愿者、流动人口协管员等群防群治组织建设。

五是完善了“五个机制”。数据采集共享机制，加强基础信息采集录入和动态维护，汇聚大量数据，推动各类信息基础平台互联互通和集成运用。治安分析研判机制，构建专业与群众、公开与秘密、网上与网下、人力与技术相结合的情报搜集网络。整合情报信息资源和社会信息资源，加强了对治安热点问题和重点领域的研判分析，提升应对能力。合成作战破案机制，深化“扫黑除恶”、农村***、食药环等违法犯罪活动打击整治，建立了以信息化为先导的侦查破案模式，完善网上网下综合打防机制，利用大数据技术对关键信息实行关联匹配，推动了破案攻坚从循迹追踪向精确打击转变。规范执法监督机制，认真落实《关于深化公安执法规范化建设的意见》，深入推进法治公安建设，强化执法培训和执法监督，推动执法规范化建设提挡升级，切实提升了执法公信力。队伍素质培训机制，大力开展系统化教育、精准化培训，专业化训练，全面开拓新视野、培植新理念，提升了做好社会治理工作的综合能力素质。