大英县商务局关于新时代富民强县新思路新举措大讨论成果的报告

按照《中共大英县委办公室关于在全县开展“大学习大讨论大调研”活动的实施意见》（大委办〔2018〕62号）和《大英县开展“大讨论”的实施方案》（大委办〔2018〕67号）文件要求，商务局结合工作实际认真开展了“新时代富民强县新思路新举措”大讨论活动，取得了如下阶段性成果。

一、在服务业发展方面

1.围绕商贸流通业转型升级推进服务业高质量发展。商贸流通业是国民经济的基础性产业，是服务业行业中的重点产业。商贸流通业的转型升级和现代化进程的推进是推动县域经济动能转换，实现高质量可持续发展的重要抓手，也是推动供给侧结构性改革，提升经济发展质量和效益的重要途径。

2.围绕制造业服务化推进服务业高质量发展。支持引导制造业由加工制造环节向研发设计环节和营销服务产业链两端拓展延伸，促进制造业提质增效，推动制造业由生产型向生产服务型转变，是县域经济提质增动能，增效益，培育新动力的重要举措。

3.围绕重点项目招引建设推进服务业高质量发展。服务业重点项目的招引建设是推进服务业高质量发展的必要条件。没有项目支撑就没有服务业的可持续发展。要结合县域产业基础和结构，大力招引一批科技含量高，资金技术实力强，品牌声誉响，市场竞争力强，环境资源耗费少的优质项目落地建设。

4.围绕城市创新推进服务业高质量发展。城市是政治、经济、文化的集聚中心，城市创新离不开产业的支撑，离不开服务业的支撑。推进城市创新就是推进产业，服务业创新。服务业的高质量发展，助推城市创新向高端化迈进。

5.围绕乡村振兴推进服务业高质量发展。乡村振兴是国家战略。乡村振兴首先是产业的振兴，品牌和市场体系的振兴。支持引导农产品生产标准化，规模化，农产品销售品牌化，市场化。鼓励支持工商资本、人才、电商平台下乡，构建乡村振兴的服务化平台是乡村振兴的核心内容之一。

6.围绕全域旅游推进服务化高质量发展。旅游业是服务业行业的主要行业。我县旅游业具有较强的比较优势，但季节性旅游特征明显，应推进全域旅游建设，在休闲、购物、餐饮、文娱等方面下功夫，全面深化旅游服务化水平，不断提升旅游品质和旅游综合效益。

二、在电子商务产业发展方面

1.建成三级电子商务公共服务体系。2018年在县城建成1个县级电商公共服务中心，完成2个镇乡电商服务网点及2个村级电商服务网点建设，进一步完善2017年已建的23个贫困村电商服务网点功能，在县域内形成三级电子商务公共服务体系。

2.打造一批地方特色电商产品。以大英县丰富的农业和旅游业资源为基础，结合现有农特产品，打造和扶持一批具有特色的新型种养殖基地、生产加工企业和生产服务型企业，在此基础上发展地方特色农特产品和旅游文创商品，并通过电商渠道打开消费市场。

3.助力精准扶贫。畅通“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通体系，一方面降低农村居民工业品、消费品、生产资料的购买成本，另一方面拓宽农特产品交易市场、降低销售成本；开展电子商务精准扶贫工作，进一步创新扶贫工作机制，重点扶持鼓励贫困村发展。

三、在农村市场体系建设方面

大力实施推进三大重点工程。

1.推动电子商务进农村工程。到2020年,电商服务站（点）覆盖率达70%以上，社区电商连锁便民店覆盖率达80%以上。

2.推进农村物流配送体系工程。健全以第三方物流为核心业务的物流配送体系、以专业市场为支撑的“农产品进城、工业品下乡”城乡市场体系，彻底农村解决物流配送“最后一公里”问题。到2020年，力争形成1—2家年配送额达3亿元以上的物流企业。

3.加快推进农村服务业融合发展。加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。建立健全农副产品流通体系，充分利用“万村千乡市场工程”、“农超对接”以及电子商务农村服务站（点），引进和培育农产品流通企业，完善农产品标准化、规模化生产体系，以品牌建设为抓手，优化农产品流通体系，促进县域农产品畅销。大力发展各类农民专业合作社、专业大户、农场主，支持其开展市场营销、信息、技术服务、培训及农产品加工储藏、农资购销经营服务，构建以农民为主体的农村社会化服务体系。到2020年，农村市场体系基本建成，农村便民服务站（点）覆盖率达80%以上，电子商务进农村工程基本完成，镇乡中心集镇星级农贸市场改造升级全面完成。