中共蓬溪县赤城镇委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，县委机动式巡察三组于2020年12月17日至2020年12月25日对我镇党委重点村（社区）“两委”换届选举情况开展了政治巡察，并于2021年1月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、反馈意见整改组织情况

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，镇党委立即召开党委会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党委书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各部门负责同志全面负责本部门的整改落实工作，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

（二）全程***督导，确保整改取得实效。镇党委对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我镇各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改完成情况

（一）责任落实方面

存在问题：1.工作责任落实不到位。此次巡察中，赤城镇党委书记未亲自联系选情复杂的重点村（社区），换届工作“直接责任人”落实不到位。

整改措施：一是按照村（社区）“两委”换届程序，成立赤城镇村（居）民委员会换届工作联系指导组，在文件中对镇党委书记柏刘亚联系指导屏风村、长岗村予以明确；二是扎实开展谈心谈话，镇党委书记与屏风村拟离任村支部书记昝光荣、拟任村支部书记（主任）向志国、长岗村拟离任村支部书记禹国勇、拟任村委会主任苏正豹开展个别谈心谈话，进一步讲清纪律、压实责任。

2.督促责任落实不到位。赤城镇换届选举督导组、领导小组办公室督导不力。座谈中发现，赤城镇对换届选举潜在风险预判不准确，谈心谈话未达到预期目标。

整改措施：召开严肃换届纪律专题谈心谈话会，要求镇换届选举督导组、领导小组办公室成员要准确把握新形势新要求，切实增强做好村(社区)“两委”换届督导工作的责任感和使命感；要严格按照政策要求，切实提高督导的精准度和针对性；要切实加强自身建设，为换届选举工作顺利推进提供坚强保障；要带头改进作风，切实用务实管用的思路方法抓好督促指导工作，抓细抓实各项工作，确保整个换届过程风清气正、平稳顺利，真正换出新班子、换出新作为、换出新气象。

（二）重点问题方面

存在问题：3.后备干部严重不足。赤城镇屏风村、长岗村年轻党员少，村上党员“老龄化”问题突出。长岗村无换届选举的合适人选，赤城镇党委拟从镇上选派干部到长岗村兼任书记一职。

整改措施：一是化被动接受群众入党为党组织主动发展党员，积极从入党积极分子、复员返乡军人、外出务工返乡、农村致富能手中发现热心农村工作的知识青年，引导其按入党程序入党，充分解决年轻党员少的问题；二是强化后备干部培养力度，通过定人帮带、定岗锻炼、定期培训等工作方法进一步充实后备干部队伍，确保在下一次村（社区）“两委”换届时解决无换届合适人选的问题。

（三）县委需要了解的其他情况方面

存在问题：4.财务管理不规范。如个别村支付劳务费，无银行转支凭证。

整改措施：一是举一反三，针对财务管理问题进行全覆盖督查，倒逼村（社区）按要求规范财务管理，在银行批量支付劳务费后，到银行领取存根作为原始凭证记账。二是开展业务培训，提高财会人员素质。举办财会人员培训班，集中学习《赤城镇村级财务管理制度》，使村（社区）财会人员掌握填制会计凭证、记账、编制会计报表等财务知识，提升村级会计人员素质。三是加大考核比重，在考核村干部的时候，将财务管理工作纳入专项考核内容，切实提高基层干部对村级财务管理的重视程度。

5.基层党组织建设有差距。一是村级党组织班子不团结。座谈中群众反映，个别村党组织班子内部不团结。二是党内组织生活开展不规范。经查相关党支部工作手册发现，两个重点村“三会一课”质量不高、召开支委会次数不够，党员大会以学习会、工作会为主，学习方式单一，个别年度未召开组织生活会；党内组织活动有偿化，个别村召开党员大会发放误工费。三是三务公开不规范。赤城镇屏风村和长岗村村务、党务、财务公开栏均不同程度存在公开不规范不及时不全面的问题，应上墙公示的内容未及时张贴，公开情况较差，甚至2016年的公开内容至今未更新。

整改措施：一是进一步理顺村“两委”的职能和权责，避免产生不必要的矛盾；二是通过以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,坚持问题导向,开展专项整治,着力解决党支部基本组织生活制度不规范、不落实、不到位的问题；三是及时按要求更新三务公开内容，并将三务公开工作纳入镇级工作督查内容，将督查形成常态化，通过考核查摆问题，促进整改问题，提升工作效能。同时将三务公开落实情况纳入个人年终述职评议报告内容，通过考核结果运用激发干部干事激情。

6.解决民生领域问题不扎实。在实地走访座谈中，赤城镇长岗村群众反映种植青花椒土地承包费两年未兑现。

整改措施：镇党委将主动介入，针对土地承包双方就承包费事项调解协商解决，并督促业主尽快将承包费结清；若当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，将协助群众向农村土地承包仲裁机构申请仲裁；若仲裁不成的，将协助群众向人民法院起诉。切实按照农村土地承包法第五十一条规定，坚决维护人民群众利益。

7.信访问题较突出。今年以来，个别村有反映村干部问题的信访件，不稳定因素依然存在，换届选举工作有潜在风险。座谈中群众反映：个别村干部因自身原因，有时忙于私事。

整改措施：一是建立重点人员稳控台账，设置镇、村、组三级信访网络，各村每周开展一次不稳定因素排查活动，重点针对村“两委”换届等工作中的矛盾纠纷及热点、难点问题进行全面排查。二是建立《信访维稳重点人员包保责任制度》，落实专人专班做好重点稳控对象思想疏导工作，加强政策引导和解释，化解信访矛盾，协调有关部门依法解决重点稳控对象提出的问题，确保重点稳控对象的思想稳定。三是切实加强干部思想素质建设、作风建设，深入推进“书记工程”和“班子工程”，强化“主人翁”及“人民公仆”意识，切实解决干部公私不分明的问题。

三、整改后续工作及长效机制建设

下一步，镇党委将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严肃党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续***推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5428082；邮政地址赤城镇人民政府（中河街79号）；电子邮箱1358068232@qq.com。

中共蓬溪县赤城镇委员会

2021年12月20日