让青春年华建功于新时代——共青团四川省蓬溪县委大学生志愿服务西部计划纪实

近年来，共青团蓬溪县委牵头申报实施大学生志愿服务西部计划、精准扶贫专项计划项目，聚焦"脱贫攻坚任务艰巨、基层人才匮乏"等问题，分年度从普通高校应届毕业生和在读研究生中招募专项志愿者下沉脱贫攻坚第一线开展工作，探索建立志愿者招募培训、服务管理、考核激励等机制，创新搭建优秀人才***培养、就业创业指导、定向考录和竞选村"两委"班子成员等服务平台，促使大学生志愿服务常态化、长效化，取得了明显成效。

团队简介和项目缘起

据介绍，该项目由共青团蓬溪县委发起，来自成都理工、西南科大等院校的32名大学生志愿者加入团队，涉及农村金融、环境设计、工商及旅游管理等20余个专业。团队秉承"奉献、友爱、互助、进步"的志愿服务精神，定向下沉全县19个乡镇和部门开展脱贫攻坚、乡村振兴、感恩教育、留守关爱、疫情防控、基层治理、社会志愿服务等工作，在战贫战疫战汛等一线挥洒汗水、奉献青春，用亲身实践诠释"奋斗的青春最美丽"的内涵和意义，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献青春智慧和青春力量。参与项目的12名优秀志愿者获评专项工作先进个人，4名考录为乡镇公务员或事业人员，其中1名被提拔重用到乡镇领导岗位。

据了解，四川省蓬溪县地处四川盆地中部偏东，幅员面积1251平方公里，辖20个乡镇（街道）、262个行政村、59个社区，是传统的丘陵农业大县和典型的工业弱县、财政穷县，2013年底有省定贫困村83个、建档立卡贫困人口5.2万人，脱贫攻坚任务艰巨，基层人才匮乏的问题突出。囿于地方经济发展水平低下等多种因素，长期以来，大学生志愿者莅蓬开展精准扶贫工作积极性偏弱、人数总量较小、服务领域狭窄。

项目目标和项目聚焦

共青团蓬溪县委书记舒禹铭告诉笔者，精准扶贫专项计划旨在通过强化组织发动、示范带动、平台推动、项目拉动、宣传促动，采取对外回引大学生志愿者、对内整合行业部门资源优势等方式，激励全县广大青年人才在学习实践中练就过硬本领，在砥砺奋进中成长发展，在服务奉献中致敬青春，把力量凝聚到精准扶贫第一线，把工作融入到精准扶贫第一线，将资源整合到精准扶贫一线，让青春绽放在精准扶贫一线，为坚决打赢脱贫攻坚战汇聚青春智慧和青春力量。该项目实施三年以来，相关工作得到了社会各界的大力支持和基层干部群众的一致好评，志愿者服务西部、建设蓬溪的热情进一步得到了激发，志愿者工作覆盖面和社会影响力进一步扩大，吸引了更多优秀大学生志愿者"走进蓬溪、爱上蓬溪、服务蓬溪"。

据介绍，蓬溪县是四川省"四大片区"之外有脱贫攻坚任务的73个县区之一，83个贫困村和5.2万名贫困人口呈"插花式"分散分布，是遂宁市贫困村最多的区县。2014年前，贫困村长期陷入农业生产"靠天吃饭"、群众出行"靠腿走路"、家庭收入"靠外出打工 "、文化生活"靠砌长城、斗地主"、贫困户"等靠要思想严重"，"993861"（老年、妇女、儿童）的农村空心化现象突出，农村面临劳动力缺失、技术人才缺失、发展信心缺失等难题，如何有效加强脱贫第一线的核心力量、帮助贫困群众就近就业创新创业、关爱服务留守儿童和空巢老人，已成为该项目团队的首要任务和工作重心。

项目纪实和项目成效

据了解，2017年初，蓬溪县建立了由分管县领导担任牵头领导、团县委为牵头单位、组织人事等部门为成员单位的精准扶贫专项计划项目领导小组，通过联席会商方式共同做好"志愿者招募、选派、管理、服务"等具体工作，配套建立任前服务技能培训、任中***管理服务、后期综合考核评估等制度机制，成立西部计划志愿者党小组，开通"志愿者工作联系QQ群、微信群"，促进志愿者服务管理规范化。

在建立项目联动指挥体系中，该县团委积极参与建立脱贫攻坚帮扶力量"1+N"指挥体系（协调小组牵头抓总，N个主管部门分工负责），分年度针对性制定志愿队伍招揽计划和按需定向选派机制，创新"区域作战、联动推进、组团攻坚"志愿服务模式，实行团县委和所在单位双重管理，建立志愿者"1+1"结对模式，统筹推进精准扶贫专项计划项目。

专项志愿者到敬老院开展志愿服务

在精准扶贫专项计划项目作战室中，笔者看到，统一设置"一图一表一帐一单一柜"等样样齐全，动态收集志愿者工作情况，实行清单督办，推动项目工作规范化、常态化等历历在目。

据了解，该县根据志愿者专业特长及岗位需求，将32名专项志愿者定向选派到匹配度较强的扶贫办、党政办、便民服务中心，扎实做好驻村帮扶工作。

该县在制定志愿者求学清单、按需分批选派志愿者参加脱贫攻坚、乡村振兴、城乡基层治理等专题培训中，同期选派干部跟班服务管理，分别建立学籍档案，积极探索参训学员"反哺讲学"制度，依托"两微一端"等创新建立网络"微课堂"，将学习培训贯穿于工作生活各个方面和全过程。

志愿者参与成渝经济圈建设交流活动

新会镇地方专项志愿者周强说，"没劳动力的张大妈、李大伯需要时，我就搭把手、出份力；回头看大排查整改需要时，我就下村入户核查统表；乡镇脱贫攻坚"啃硬骨头"时，我就到扶贫办"5＋2""白＋黑"加班工作......领导的信任、同事的称赞、群众的认可，成为了我工作的力量和源泉。2018年我负责全镇帮扶数据调整工作，涉及700余户贫困户和近300名帮扶干部，得益于团县委组织的帮扶工作专题培训，采取分单位分区域调整安排才完成了任务......"

据介绍，蓬溪全县共有留守儿童7910名，建档立卡贫困儿童4245名"，整合民政、教育、卫生等多方资源，搭建了"贫困留守儿童关爱服务平台"，将精准扶贫专项计划项目与"童伴计划""心手相连""爱心圆梦"等留守儿童关爱项目融合推进，切实解决了外出务工群众"后顾之忧"。

志愿者进村入户慰问留守儿童

在常态开展"三进三关爱"活动中，共青团蓬溪县委组织发动专项志愿者参与"进学校、进社区（村组）、进家庭；关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱残疾人困难家庭"志愿服务活动，利用周末及节假日为留守儿童提供亲情陪伴、作业辅导、心理调适、行为矫正、定期家访等关爱服务5600余次，吸引了更多社会爱心团体和各界人士积极参与到了志愿服务活动中来。

据介绍，共青团蓬溪县委还会同县妇联等单位策划打造翰林社区"童伴之家"示范点，为97名建档立卡留守儿童提供个性化、亲情化服务，为30名具有代表性和情况特殊的留守儿童联系确定"童伴父母"，组织志愿者定期到童伴之家开展课业辅导、心理调适、行为矫正等工作。目前"童伴之家"示范效应正逐步放大，成为留守儿童想得起、找得到、靠得住的"温暖之家"，有效解决了留守儿童关爱保护保障工作"最后一公里"问题。

该县金桥镇的佳佳却让志愿者谢欣牵肠挂肚：佳佳三岁时父母离异，后与爷爷奶奶生活。由于长期缺少关爱和教导，其性格内向、孤僻，不爱说话，在学校经常迟到早退，成绩很差。谢欣知道后，便主动担任了佳佳的"童伴妈妈"，经过耐心劝导、真情关怀，帮助佳佳融入"童伴之家"，很快找到了归属感和安全感。谢欣将佳佳进步的点滴及时分享给其父母，以孩子为"纽带"帮助他家实现了破镜重圆，佳佳也变得更加自信，成绩也上升至全班前十名。

据介绍，该团县委还紧扣地方中心任务和发展大局，会同县项目办创新志愿服务活动内容，先后组织精准扶贫专项志愿者深入贫困村开展"四个好""靓在乡村"等主题活动150余次，通过政策宣传、志愿服务、感恩教育等形式激发贫困群众脱贫内生动力，引导群众不等不靠，依靠自己双手摆脱贫困，进一步发挥了党员志愿者在助推全县经济社会发展中的引领示范作用。

志愿者到贫困村开展"感恩教育、靓在乡村"主题活动

在打造一流志愿服务品牌，加强"互联网+"模式拓展中，该团县委结合社会公益资源，与县关工委等联手打造志愿者云共享平台，设置沟通爱心群体、传递公益态度、释放爱心能量、简化捐助渠道等公益板块，积极探索在线公益新模式，分享组织建设和开展活动的资源和经验，帮助贫困家庭和困境儿童寻求外界资助，为志愿服务工作可持续发展打下坚实基础。

该团县委还围绕***"合并闲置村办公室和学校、贫困户就近就业难"等问题，组织志愿者参与推进就业扶贫车间建设，聚焦"强培训、搭平台、抓项目、联企业、聚点位、固基地"等六个重点，常态开展"技能培训车间课堂""培训大篷车下乡"等活动，参与创建"工厂式""居家作坊式"扶贫车间100余个，探索建立"就业扶贫车间+农业龙头企业+农村电商+产业扶贫项目"合作联盟，总结推行"群众增收、企业增效、集体增益、人才培育"产业扶贫机制，到目前已吸纳贫困户就地就近就业174人、人均年收入达3万元以上。

志愿者在街头宣传扶贫助困志愿服务工作

该团县委还定期组织开展了"青春志愿行 情暖春运路""6.26禁毒宣传"和预防艾滋病宣传等志愿活动，为"旷继勋蓬溪起义90周年系列活动"、第三届中国门业（蓬溪）会议、蓬溪县第十五届全国菌需物资博览会暨食用菌工厂化发展论坛等县级重大活动提供文明劝导、礼仪接待、会务服务及宣传推介工作，不断激发了志愿者服务西部、建设蓬溪的热情。

志愿者服务县级大型活动

据了解，去年，在团队引领和项目拉动下，32名专项志愿者牵头组建志愿服务小分队19支、带动2000余名青年人才及共青团员主动参与脱贫攻坚、乡村振兴、感恩教育、留守关爱、疫情防控、基层治理等领域志愿服务工作；并联合妇联、关工委、企业等实施扶贫助困项目58个，捐赠慰问物资和资金合计价值200余万元，覆盖全县262个行政村、59个社区贫困家庭及空巢老人、困境儿童等共10万余人。项目团队对照扶贫工作"六个精准"要求，探索建立志愿服务"四个一线"工作法，用火红的青春年华建功于新时代的内涵和意义，实现了"角色认知、团队意识、组织协调、专业能力"四个提升。

据了解，2019年，蓬溪县承办的全省就业扶贫现场会、扶贫车间促进贫困群众就业增收获得了省领导的点赞；今年，该县又受省脱贫攻坚办、省委宣传部推荐作为全省片区外73个县唯一代表接受中央媒体"扶贫印记"采访，代表全省顺利完成了国扶办综合司新冠疫情对脱贫攻坚影响的调研。