关于疫情常态化精准防控遂宁最新通知

遂宁市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部

关于持续做好疫情常态化精准防控工作的通知

遂疫应指发〔2021〕15号

各县（市、区）、市直园区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部，市指挥部各成员单位，有关单位：

当前境外疫情持续高位运行，国内仍有多个中高风险区，我市疫情输入风险依然存在，为贯彻落实“外防输入、内防反弹、人物同防”策略，切实保障市民群众生命健康安全，统筹抓好疫情常态化精准防控和经济社会发展，现就有关事项通知如下。

一、落实疫情常态化精准防控责任

（一）始终绷紧疫情防控这根弦。近期，全球疫情上升迅速，疫情输入风险加大，国内多源多点发生疫情。各地各部门（单位）要清醒认识防控形势的严峻性、复杂性、长期性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，压紧压实“四方责任”，切实做好常态化精准防控工作，全力打好防控持久战。

（二）坚决确保指挥体系高效运转。各地各部门（单位）要进一步提高政治站位，时刻保持高度警惕，坚持各级应急指挥部24小时值班值守和扁平化运行，完善平战转换机制，本土疫情发生后，迅速启动应急响应，实行党委政府（党工委管委会）主要领导坐镇指挥，指挥部提级指挥，各级常备工作组、防控专班主要负责人和防控专家第一时间靠前处置，市级3小时、县级2小时内启动响应，确保快速有效控制疫情。

二、持续做实“外防输入”防控措施

（一）加强入境人员闭环管理。按照国家、省、市要求落实境外疫情输入防控政策，闭环接回境外来（返）遂人员，严格实施“14+7”管控措施（即14天集中隔离期满后，再进行7天居家隔离医学观察），并按要求进行核酸检测。不具备居家隔离条件的，实行集中隔离，确保“应隔尽隔”，坚决杜绝入境人员脱管、漏管。切实加强隔离场所监管，落实环境消杀、垃圾污水处置、工作人员个人防护等措施，严防隔离场所内感染发生。

（二）加强国内重点地区人员管理。密切关注全国各地疫情形势，及时动态掌握国内中高风险地区情况，充分运用大数据等信息技术和基层网格化管理模式，依法依规落实国内中高风险地区（含潜在风险地区，即本土疫情发生地或关联地，但暂未划定为中高风险地区，下同）来（返）遂人员、红黄码人员排查管理。切实抓好社区防控，健全基层防控网，坚决做到“应排尽排、应检尽检、应管尽管”，并精准科学落实健康监测、核酸检测、隔离观察等健康管理服务措施。有中高风险地区旅居史的来返（遂）人员居家隔离14天，不具备居家隔离条件的实行集中隔离。有涉疫地区（国内中高风险地区所在设区市）旅居史的持48小时内核酸检测阴性证明通行，并纳入社区管理，健康监测至离开疫情发生地满14天，无核酸检测阴性证明的，立即就近进行核酸检测（各地可视具体情况采取集中或居家隔离等待结果），个人做好健康监测。

三、切实突出重点环节疫情防控

（一）突出重点场所。医院、商场超市、农贸市场、批发市场等人员密集场所，要严格落实佩戴口罩、体温检测、查验健康码、“一米线”、公共区域消毒、减少等待排队时间等常态化防控措施。网吧、酒吧、影剧院、***室、餐馆、图书馆、博物馆等密闭性公共场所，要控制入场人流量，落实佩戴口罩、体温检测、定期通风和严格消毒措施。酒店要认真落实实名登记、佩戴口罩、体温检测、查验健康码、定期消毒、严格餐具消毒等措施，提倡非接触式点餐结账，推荐使用公筷公勺，提醒就餐人员保持距离等。公路、铁路、码头等交通场站要加强人流引导，避免人员集聚；要认真查验旅客信息，做好环境消杀，工作人员和旅客均应落实佩戴口罩、体温检测、查验健康码等措施。公共场所要把亮码扫码通行作为刚性规定，做到“应亮尽亮、应扫尽扫”，最大限度提高重点人群筛查识别率。各级各类学校要做好开学准备，学校疫情防控条件达不到疫情防控要求、防控措施落实不到位、有效应急预案和演练落实不到位的不能返校；严格落实师生员工开学前14天自我健康监测，对高风险师生员工按要求完成核酸检测、隔离等措施后方可返校，严防带病带风险返校。

（二）突出重点行业。坚持“管行业就要管疫情防控”，强化行业主管责任，严格落实落细机关企事业单位主体责任，建立员工健康申报和体温监测制度。接触入境人员和冷链货物的从业人员、定点医院参与确诊病人和无症状感染者的救治人员采取轮班制，工作期间集中住宿、封闭管理，工作场所与居住地之间点对点转运，避免与家庭成员和社区普通人群接触。建筑业、旅游业、餐饮业等用工量大、人员流动性强的行业要组织开展多种形式的新冠肺炎防控知识培训和宣传教育，提高从业人员自我防护意识和能力。要加强季节性、临时性用工人员健康监测，主动询问其旅居史。市场监管部门要加强对零售药店销售退烧药等的管理。

（三）突出重点机构。持续推进发热门诊和定点医院规范建设和管理，切实落实各级各类医疗机构预检分诊和首诊负责制、病区陪护探视管理制度、发热患者和高风险岗位闭环管理制度、医务人员全员培训考核制度4项制度，建立健全专业团队年度评估机制、卫生行政部门每月抽查考核机制、医疗机构党政主要负责人主抓和每月研究机制、院感防控追责问责机制4项机制，千方百计堵塞院感防控漏洞，坚决守住医疗机构感染防控底线。

（四）突出聚集性活动。各类会议、展会、节庆、赛事等活动按照“谁举办、谁组织、谁负责”原则，由举办地、举办单位、场所单位履行疫情防控责任，制定疫情防控方案和应急处置预案，落实防疫物资储备、临时隔离场所设置、会场清洁、消毒和通风等防控措施。要建立人员信息库，全面做好参与人员和工作人员旅居史排查、健康监测、健康码查验，原则上14天内有中高风险区及涉疫区旅居史人员不参会，且参加人员须全程规范佩戴口罩，对出现发热、乏力、干咳等症状人员及时采取隔离管控、送发热门诊就诊检测等防控措施。

四、加强多点监测预警

按照《应对德尔塔等变异毒株新冠肺炎防控技术指引》和《四川省新冠肺炎监测技术方案（2021修订版）》要求，坚持“人、物、环境”同监测。在监测中检出人员、环境、物品阳性，按照“逢阳必报、逢阳即报”原则，规范核酸初筛阳性、确诊（疑似）病例复核和报告。根据疫情形势，增加高风险岗位人员、物品和环境监测内容和频次。加强常态化监测质量控制与结果应用，确保疫情防控“四早”措施落实落地。要充分发挥基层医疗卫生机构、零售药店“哨点”“探头”作用，提高从业人员的风险意识、防病意识，一旦发现有发热、呼吸道症状患者，引导其到发热门诊及时就诊。

五、筑牢农村地区防疫防线

坚持“县包乡、乡包村、村包组、组包户”的“四级包干责任体系”，充分发挥村“两委”战斗堡垒作用，落细落实各项防控措施。督促村卫生室、个体诊所、药店等落实首诊报告制度，抓好辖区内有发热、咳嗽等症状人员监测排查，发现问题第一时间做好隔离观察和上报等处置工作。认真落实从中高风险地区返乡人员信息登记、健康监测、核酸检测等防控措施，加强人员密集场所疫情防控，减少聚集性活动。

六、强化应急处置能力和水平

（一）强化核酸检测能力建设。各地要进一步加强医疗机构、疾控机构核酸检测实验室建设，配齐配足检测相关仪器设备，加强检测队伍和采样队伍培训，建立第三方检测机构紧急动员机制，确保满足在应急情况下全员核酸检测的需要。

（二）强化隔离场所应急准备。各地要建立健全“平战结合”的集中隔离医学观察点储备、征用、退出机制，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》的规范要求，科学合理设置集中隔离点，预备能够满足密接者、次密接者单人单间隔离需求数量的隔离房间。建立由政府（管委会）、卫生健康、公安、社区等参与的集中隔离点协同配合机制，加强隔离点院感防控专业指导，严防隔离点疫情传播风险。

（三）强化防控应急物资储备。各地各部门（单位）要着眼疫情防控形势需要，杜绝等靠要思想，按照满足30天满负荷运转需要，加强本地、本部门（单位）防控应急物资储备，切实提高应对能力。

（四）持续开展应急演练。各地要不断总结经验，优化完善应急预案，立足实战化，采取不预设工作场景、不预设防控对象的方式，经常性开展新冠肺炎应急响应与指挥、流调溯源、风险区划定、圈层管理、人员排查、全员核酸检测、信息公开和新闻发布等全流程应急演练，进一步检验预案、磨合机制、锤炼队伍，确保发生本土疫情后能够科学精准有序处置。

七、增强群众个人防控意识

充分利用广播、电视、微信公众号等各类宣传平台，强化疫情防控政策和个人防护知识宣传，努力提升市民群众防控意识、健康素养和疫苗接种意识。引导群众积极参与疫情防控，自觉遵守各项措施，坚持“防疫三件套”（佩戴口罩、社交距离、个人卫生）、牢记“防护五还要”（口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开）。倡导非必要不出境、不前往国内有疫情的城市，如需前往，应做好个人防护和健康监测，少聚集、少流动，返遂后2小时内主动向所在村（社区）、居住的酒店（宾馆）和工作单位报备，自觉接受健康管理服务。引导和督促中高风险地区来（返）遂人员及“四川天府健康通”为红黄码的人员，第一时间主动向村（社区）报备，积极配合落实疫情防控措施。

八、扎实推进新冠病毒疫苗接种

坚决按照国家、省、市工作部署，坚持“属地为主、条块结合”“知情、同意、自愿”原则，确保如期适龄且无禁忌人群“应接尽接”。要做好组织宣传发动，充分发挥行业组织、协会引导作用和村（社区）基层党组织战斗堡垒作用，调动群众积极性和主动性。要严格落实疫苗全流程追溯要求，细化关键岗位管理和防范措施，确保疫苗接种安全、人员组织安全、接种信息安全，防止疫苗在流通过程中失控失管。要优化疫苗接种服务，加强“一老一小”疫苗接种服务保障，为其提供人性化服务。

九、统筹抓好经济社会发展

坚持统筹疫情防控和经济社会发展，生产经营活动努力做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步，全力实现全年经济社会发展目标任务。恢复旅行社（含在线旅游企业）组团跨省旅游及“机票+酒店”业务，但不得前往中高风险地区或承接中高风险地区旅游团。旅游景区严格执行“预约、限流、错峰”措施。公路、铁路、码头等要保障人员有序流动，落实常态化防控措施。各级各类学校、幼儿园在严格落实疫情防控措施的情况下，有序组织开学、开园。

遂宁市应对新型冠状病毒

感染肺炎疫情应急指挥部

2021年8月25日