市农机安全监理所关于加强三秋期间农机监理执法工作的通知2012年11月20日

沪农机监〔2012〕7号

各区、县农机安全监理所、农垦分所：

　　当前，正值三秋农忙抢收抢种的高峰时节，但也是农机事故的多发期。本月5日晚，金山区域内发生一起农机死亡事故。市农委领导对此事高度重视，要求农机主管部门会同农机监理机构组织力量加强巡查、检查，排摸风险隐患，防范此类事故再次发生。为保证农机安全生产，各级农机监理机构要以执法工作为抓手，力促三秋农忙顺利进行。现就三秋期间加强农机监理执法工作通知如下：

　　一、提高认识，加强农机安全执法监督检查工作。各级农机监理机构要充分认识执法工作的重要性及预防和减少农机事故的作用，全力做好农机监理执法工作。要组织镇、村农机专管员深入生产现场，按照横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角的要求，开展拉网式执法检查。同时，在执法检查工作中要开展安全宣传教育工作，提高农机驾驶操作人员的安全意识，确保三秋农机生产安全。

　　二、履行职责，全方位开展农机执法检查。一是农机监理执法工作要突出重点，防治结合。对农机事故频发、安全隐患突出、安全生产形势严峻的单位，要实施重点检查。二是对农机事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，要不留死角。对检查中发现的安全隐患要立即进行整改。要坚决取缔违法违章作业行为，特别是对无牌无证、违法载人、人货混装、酒后驾车以及违反农机安全作业规则等行为，看见一起制止一起。三是对三秋期间必须使用但存在不安全因素且暂无替代产品的自制平板挂车，应责成使用单位配备专职安全人员实施制止违章载人和告诫驾驶人低速行驶的防范措施。四是检查镇（乡）、村是否派出农机安全协管人员到农机作业现场维护作业秩序和劝阻无关人员进入作业区域内捡拾稻穗的情况。

　　三、依法行政，务求执法行为合法。在执法检查过程中，执法人员要严格按照主体合法、权限合法、程序合法、形式合法的要求开展相关工作。开展执法检查工作时，必须出示行政执法证件，用语礼貌规范。对于违法作业现象要按照法律法规规定的程序进行处罚，不得擅自改变或者加重处罚，适用处罚的理由和依据必须准确不能前后矛盾；填写法律文书必须清楚扼要准确，不能漏填，落款必须正确。

　　四、及时准确，规范处理农机事故。各区县农机安全监理所应严格贯彻执行《农业机械事故处理办法》（农业部2011年第2号令）的规定，依照相关程序处理农机事故。接到事故报案，农机事故处理人员必须第一时间赶赴事故现场进行处置，对于轻微不涉及人身伤害且双方当事人对事故责任没有异议的事故，事故处理员要及时处理并迅速组织恢复生产。除此以外，农机事故处理人员必须按照规定立即展开勘查取证工作，对事故责任的认定必须如实准确。对于发生的事故，各级农机监理机构一定要认真开展四不放过工作，杜绝同类事故的再次发生。

　　安全生产责任重于泰山。各级农机监理机构和全体农机监理人员一定要牢记责任与使命，依法履行职责，全力预防农机安全生产事故的发生，确保人民群众生命和财产安全，确保三秋农忙顺利进行。

上海市农机安全监理所

2012年11月8日