市政府新闻发布会介绍本市重大工程的建设实施情况以及2012年重大工程建设任务完成情况2012年12月26日

　　市政府新闻办今天（12月26日）举行市政府新闻发布会，市建设交通委副主任、市重大工程建设办公室副主任蒋曙杰介绍了本市重大工程的建设实施情况以及2012年重大工程建设任务完成情况。

　　一、近五年来本市重大工程实施情况

　　本届政府实施推进重大工程建设，五年来，有440多个重大项目投入建设、完成投资6350亿元、有130个项目开工建设、有100个项目建成使用。

　　一是加快完善城市基础设施体系。完成50个重大交通基础设施项目建设。轨道交通运营里程达到454.1公里（含磁浮）、高速公路总里程达到800多公里；军工路越江、京沪高铁等一批越江设施、铁路项目建成投运，既为世博会成功举办提供保障，又为上海交通辐射功能提供支撑。

　　二是促进社会和谐发展。有30个社会事业项目建成投用，青草沙水源地原水工程全面建成；苏州河综合整治取得成效，白龙港、竹园等一大批污水处理厂完成升级改造，电厂脱硫、上大压小等电厂工程取得明显效果；一批教育、文体、卫生设施及保障性住房建成投用，既优化了城市环境，又为改善了民生。

　　三是加快产业发展转型。有20个重大产业项目建成投产，高新技术产业化项目、研发设计项目、技术改造项目投资比例上升，一批科技创新产业项目、战略性新兴产业项目、重点优势产业项目建设取得新发展，既优化了产业结构和功能布局，又为上海创新、转型发挥了引领作用。

　　二、近年来本市推进重大工程建设的主要做法

　　近年来，本市重大工程建设推进遇到了房屋征收政策调整、社会舆论环境变化、环境保护要求越来越高等挑战，市重大办、市建设交通委会同本市有关部门、区县政府、建设单位，以大局为重，综合考虑、统筹兼顾，确保了各项工程又好又快推进。主要做法有：

　　第一，统筹协作，狠抓前期工作。一是分别梳理涉及资金、土地、规划、施工许可等方面的工作，与市发展改革、市规划土地、市环保等部门形成委局领导例会制度，协调推进前期审批工作。二是加强区县调研，形成定期同区县领导、建交委、重大办沟通机制，重点协调推进区县负责项目及动迁、施工配合等工作。三是形成建设系统例会制度。按照市政、水务、绿化、交通等条线，形成建设条块例会制度，加强对接，资源共享，对接建设推进和审批资源。

　　第二，突破瓶颈，形成推进机制。一是围绕合法施工，加强办证程序优化研究。在重大工程建设中，研究实施分类、分阶段施工许可管理办法，确保一批项目依法合规开工。二是围绕加快土地手续办理，研究服务重大工程的办理途径。与市人社、市规土等部门探索征收程序优化、调整镇保制度，确保市补贴资金优先服务重大工程项目。三是围绕征收拆迁重点、难点工作，研究探索推进协调机制。对于市属企业、部队的动迁工作，与市国资委、市发展改革委、部队等部门建立专题会议机制和推进协调机制，确保工作顺利开展。

　　第三，加强考核，督促责任落实。一是加强项目推进情况的考核，主要是区与区对接道路、大型居住社区外围市政配套道路等项目，督促责任单位、区县和部门落实责任，加快推进。二是加强对建设单位的考核。重点是对投资完成、项目进展、关键节点等项目管理要素的考核。三是定期向各审批部门反馈审批工作情况，争取资源，推动项目前期审批工作。

　　第四，着眼长远，加强前期储备。针对十二五的项目，特别是交通、能源、环境、旧改和住房等与上海长远发展、确保城市安全、提升城市核心竞争力、改善民生等密切相关的项目，进一步加强前期储备工作，从技术方案、项目审批、风险评估、用地条件等各个方面提前准备，做深、做细相关工作，一旦条件成熟，启动实施。

　　三、2012年重大工程建设任务完成情况

　　2012年，本市重大工程建设总体布局向郊区新城倾斜、向重点发展区域聚焦，共调整安排104个项目，全年完成投资将达到1200亿元、17个项目建成投入使用、34个项目新开工建设。

　　项目推进呈现六个方面的特点：

　　一是科技创新和产业结构调整类项目加快推进。航空发动机、国药集团奉贤生物医药产业基地等战略性新兴产业项目建设取得新成果；联影高端医疗设备研发基地、国家蛋白质科学研究项目等科技创新产业项目建设取得新成就；上海中心大厦项目、迪士尼项目一期工程等现代服务产业项目取得新进展，为创新转型、转变方式、优化结构提供了支撑。

　　二是国际文化大都市项目顺利推进。中华艺术宫、上海当代艺术博物馆开工建设并建成投用；上海国际舞蹈中心、刘海粟美术馆迁建工程等项目开始实施；上海自然博物馆、上海京剧院迁建、上海朵云轩艺术中心工程等项目建设全面推进，推动了国际文化大都市的构建。

　　三是社会民生项目重点推进。保障性住房建设完成全年指标，新开工建设保障性安居工程超过1100万平方米、竣工超过600万平方米，同时，大型居住社区外围市政配套取得新进展；中山医院肝***及心血管病综合楼等项目取得阶段性成果，为改善民生创造良好的条件。

　　四是生态环保和节能减排类项目稳步推进。崇明原水输水系统一期工程等项目开始实施；老港固体废弃物综合利用基地、白龙港片区南线输送干线完善工程等项目全面推进；白龙港污水处理厂扩建二期工程、青草沙水源地南汇支线工程基本建成投用，进一步提高城市供水和雨污水处理运行及固体废弃物综合利用水平，改善了上海生态环境。

　　五是城市运行保障及交通基础设施体系项目有序推进。崇明天然气主干网、皖电东送淮南至上海特高压交流输电示范工程；上海天然气主干网二期工程、石洞口燃气生产和能源储备项目及输变电工程全面展开；崇明北沿风电工程、临港燃气电厂一期工程按计划建成投运，进一步提高上海市电力、燃气调峰和应急保障能力。

　　S6高速公路、S26公路东延伸结构工程全面展开；嘉闵高架南、北延伸开始实施；长江西路越江工程、东西通道拓建等项目稳步实施；11号线北段二期、16号线全线贯通，12号线、13号线一期东段车站全部开工，13号线二期工程开工建设，进一步加强了上海城市辐射能力。

　　六是郊区新城和新农村项目建设逐步推进。崇明东滩基础设施开发、长兴岛重点区域滩涂圈围、横沙渔港核心功能区建设启动实施；郊区供水集约化、区与区连接道路等项目全面推进，部分项目建成运营；郊区三级综合医院项目建设取得重大进展，六院临港分院、华山医院北院、瑞金医院北院等基本建成，投入使用。