市农委关于金山区2008年度畜牧标准化生态养殖基地建设项目抽查验收的意见2013年06月19日

　　　沪农委〔2013〕177号

金山区农委、财政局：

　　2012年3月，市农委、市财政局组织验收组对你区承担的2008年度畜牧标准化生态养殖基地建设项目进行实地验收，听取了项目建设情况介绍，查验了建设内容完成数量，审核了项目资金使用情况，形成以下验收意见：

　　一、项目基本情况

　　根据市农委、市财政局《关于下达2008年畜牧标准化生态养殖基地建设项目建设内容和资金计划的通知》（沪农委〔2008〕185号）的批复，你区2008年度畜牧标准化生态养殖基地建设项目总投资1545.36万元，其中市财政投资734.5万元，区财政投资395.5万元，企业自筹415.36万元。

　　二、项目完成情况

　　（一）项目总体情况。截止验收日，你区2008年度7个畜牧标准化建设项目已全部完成，实际投资1581.2万元，完成计划102.31%，其中防疫消毒设施339.33万元，生态环境建设396.91万元，饲养新技术应用设施760.91万元，项目管理费支出84.053万元。

　　（二）项目抽查情况。按照市农委、市财政局《关于本市畜牧标准化生态养殖基地建设项目变更、调整和终止等若干问题的意见》（沪农委〔2010〕149号）的规定，对金山生猪公司、振华奶牛场和汇千牧场建设项目实施抽查，项目批复总投资694.74万元，其中市财政投资331.5万元，区财政投资178.5万元，企业自筹184.74万元。截止验收日，抽查项目实际完成投资额717.44万元，完成计划103.2%，其中防疫消毒设施154.41万元，生态环境建设155.45万元，饲养新技术应用设施367.95万元，项目管理费支出39.63万元。

　　三、市级结算意见

　　根据上海永屹会计师事务所《关于2008年上海市金山生猪公司枫泾猪原种场标准化生态养殖基地建设项目财务收支审计报告》(沪永屹专审字〔2011〕第0***号)、金山区审计中心《关于上海振华奶牛有限公司、上海汇千畜牧有限公司标准化生态养殖基地建设项目财务收支审计报告》(金审中〔2011〕3号、金审中〔2011〕9号)，确认抽查项目实际完成投资总额为717.44万元（完成情况详见附表）。按照《畜牧标准化生态养殖基地建设竣工验收工作的通知》（沪农委〔2008〕239号）的规定，同意对你区2008年度畜牧标准化建设项目予以验收，并按原批复计划进行市级资金结算。

　　四、项目实施效果

　　项目建成投产后，取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。一是通过标准化改造，提高了养殖场的生产能力和水平。创业牧业和振华奶牛场每年可生产优质奶牛300多头，奶牛单产水平得到提高；山阳猪场、生猪公司、钱圩猪场和汇千公司每年可增加肉猪出栏达2万多头，金皇鸽业每年上市肉鸽增加20万只，经济效益和社会效益可观。二是通过完善防疫消毒隔离设施和废弃物处理系统，养殖场的动物防疫水平得到提高。通过生态环保设施建设，养殖场产生的畜禽粪污经过处理，粪便被送往周边配套的有机肥加工场制作有机肥，尿污水则通过三级沉淀处理后还田，实现了种养结合和资源化利用，提高了土壤肥力和农作物产量。

　　五、相关建议

　　（一）应进一步做好建设项目的计划性管理。建议你区在以后项目中，严格执行项目批复的建设内容和投资计划。在项目实施过程中确实无法实施或需要调整的，应按市有关规定做好批准或备案工作。

　　（二）应进一步规范审价等中介机构的委托工作。建议在以后项目中，由审价机构严格按照项目批复的建设内容和投资计划出具详细的审价报告。

　　六、后续工作

　　（一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

　　（二）加强对建设项目运行的后续监管，不断提高标准化养殖场的生产管理水平，发挥财政专项资金的效益。同时，建议在今后项目中做好预算管理工作。

上海市农业委员会

上 海 市 财 政 局

2013年6月5日

***：金山区2008年度畜牧标准化生态养殖基地建设抽查验收项目完成情况表