关于做好２００５年上海市中小学生暑假工作的通知2005年07月08日

各区、县文明办、教育局、青保办、团委、妇联，浦东新区社会发展局，各委办局、控股（集团）公司教育处：

　　为了继续深入贯彻落实《***、***关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中共上海市委、上海市人民政府关于加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》（沪委〔2004〕11号）的精神，以“树魂立根”为主题，以社区为落脚点，加强服务，创新品牌，完善工作机制，让学生在寓教于乐中体验优秀民族文化，度过一个“健康、有益、安全、愉快”的假期，现将2005年暑期工作的有关要求通知如下：

　　一、进一步加强领导，形成社区资源共享、优势互补的育人机制

　　营造暑期青少年学生健康成长的良好环境，促进青少年学生的健康成长是国家和民族永远兴旺发达的希望所在。暑期是广大青少年学生了解社会，参与实践的重要时机。各地区、各部门要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，把全力做好暑期工作作为一项凸显社会对广大学生的关怀，让家长放心的民心工程、德政工程。

　　要坚持以《上海市学生民族精神教育指导纲要》及《上海市中小学生命教育指导纲要》为抓手，实现青少年学生“社区活动全覆盖、载体建设实体化、管理服务属地化”。各地区、各部门要从满足青少年学生的需求出发，激发基层组织的活力，提升暑期生活的质量。要通过建设以社会化、专业化、市场化服务资源为依托，整合资源优势，探索学校、社区共建共享的活动项目，形成暑期活动亮点，创新工作机制，不断提高暑期工作的规律性和有效性，形成全社会共同关心参与青少年成长环境建设的良好氛围。

　　二、围绕爱国主义教育的主线，开展“五项特色”活动

　　要大力宣传《上海市学生民族精神教育指导纲要》及《上海市中小学生命教育指导纲要》，发挥实践育人的优势，开展“五项特色”活动。

　　1、“志存高远、心系祖国”――红色之旅

　　形成以共同需求、共同目标为重点的课外活动育人体系。推出以“国家意识、文化认同、公民人格”三类内容为主题的教育基地“菜单”（见***），如，国家意识培养类：市公安局、市高级人民法院、禁毒馆、公安博物馆、东方绿舟（国家安全馆）等10个；民族文化和人文传统类：上海博物馆、上海档案馆、东方明珠、豫园及高校博物馆等20个；公民人格类：鲁迅纪念馆、张闻天故居、陈云纪念馆、宋庆龄故居等10个。帮助学生感受上海历史文脉，增强对中华民族文化的归属感、历史使命感和社会责任感。

　　2、“儒雅沐馨，厚积薄发”――文化之旅

　　继续推进中小学生暑期读书系列活动。推荐一批适合学生年龄特点的青少年思想道德教育、文学艺术、科学技术普及类等方面的优秀图书和专业读书网站，供学校和师生参考、选择。大力开展“爱我中华，传承国粹”为主题的上海市青少年民族文化培训系列活动，通过公益性国画、书法、民歌、民舞、民乐、武术、棋类等项目的培训，学习民族文化，弘扬民族精神。广泛开展以爱国主义教育为主题的歌咏竞赛活动。要重视引导青少年学生唱响有利于增强民族精神、立志成才的歌曲，并要求学校根据《上海市学生民族精神教育歌曲推荐目录》，大力发扬中华文化的优秀传统，提高学生的审美鉴赏能力。要结合纪念中国电影百年诞辰，用好电影教育资源，开展征文、演讲、短语征集发布、电视网络讨论和“金点子”推介等活动，发挥优秀影片的特殊教育作用，培养学生的思想品德，锻炼学生的意志品质和自主参与能力。

　　3、“科海探索，巧手创新”――智慧之旅

　　要充分发挥青少年活动中心、少年宫、科技指导中心等场所的作用。通过文学、艺术、科技、体育、环保、民俗技艺等项目，开展具有民族精神特色的文化活动，增强学生对民族精神的体验和感受。要鼓励青少年学生走进博物馆、纪念馆，积极倡导“动手做”，培养探究“文物”，感受成功喜悦的心智。开展软陶制“玉”、修复唐三彩、扎染、模拟铸钱币、做铜镜、感受中国画等活动，在动手实验中融入文博的情趣和意境。

　　4、“E网情真，明哲修身”――文明之旅

　　要认真贯彻新闻出版总署、教育部、共青团中央等6家单位《关于开展“全国中小学生网络安全与道德教育活动”的通知》精神，充分利用学校、社区资源开放的有利条件，建设校园绿色网络，推进“一卡通”，吸引学生在校上网。引导学生不买、不看、不传有害青少年身心健康的“口袋书”和盗版光碟，不进入不宜涉足的娱乐场所，远离社会“网吧”。引导学生免费观看“未成年人网络天地”中毒品预防教育栏目，开展“告别网络陋习，做文明网络人”为主题的网络动漫作品、FLASH作品征集活动和“诚信、友爱”童谣、儿歌、格言征集活动，自觉成为诚信守法的小公民。推进网络游戏和动漫作品的开发与使用。

　　5、“一线实践，品格修行”――体验之旅

　　要推动百支（万名）大学生志愿服务队进社区服务项目。为每个社区街道、居委建立大学生体育健身指导员、大学生文化指导员、大学生医护健康指导员、大学生学习指导员等服务体系，积极做好大学生、高中学生“义工”、志愿者等社会实践认证管理工作站的试点工作。形成由街道、社区对口接待大学生志愿者服务的工作保障机制、经费补贴机制。要积极探索中小学生“阳光星期六”文体活动服务中心，创新为学生科学服务的有效的文化体育资源“配送”体系。要充分发挥社区团工委、少工委的作用，结合不同地区、不同群体特点和青少年学生的自身需求，组织开展各种青少年学生喜闻乐见的文化、体育竞赛及实践活动。要发挥“助人小组”、“环保小队”“雏鹰小队”等各种学生自己的道德实践组织的作用，引导学生在实践中不断丰富活动内容，创新活动方式。

　　三、形成完善的工作体系，提升社区活动的组织化程度

　　1、开辟一批“活动阵地”。根据国家旅游局、公安部、教育部等8个单位《关于学生红色旅游团交通安全保障及有关费用优惠问题的意见》，搞好国家机构的资源开放工作，充实爱国主义教育基地、高校文化博物馆的活动项目设计，增强参观活动的吸引力，探索学生暑期社会实践认证管理工作站的指导、建设与管理。进行千所学校资源开放网页设计展示，将学校开放的活动内容、适应年级段、开放时间、指导教师等在网上予以公示，同时，链接到“心域网”－上海市中小学德育网站和“未成年人网络天地”。

　　以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和红军长征70周年为契机，开展市内学生红色旅游及形式多样的主题教育活动，使学生了解***领导中国人民进行艰苦卓绝的奋斗精神和革命传统；要充分利用社会资源，如“百老”德育讲师团、新四军的革命事迹展览以及本地区具有革命传统意义的旧址，引导学生了解民族英雄的伟大人格和民族气节的丰富内涵。要积极推进爱国主义教育基地、公益性文化设施、高校和系统的民俗文化、传统文化博物馆向青少年免费和低费开放以及青少年喜闻乐见、健康有益的网络、电视阵地和校园“一卡通”的管理。

　　2、推出一批“文化产品”。要积极营造社区文明、健康、向上的良好育人氛围。大力推进社会文化环境整治，引导青少年学生共同参与以“诚信、友爱”为主题的童谣、儿歌、格言征集活动；要充分利用文化艺术指导教师的力量，发动广大学生在新编优秀童谣、儿歌的基础上，参与编写自己编创的优秀儿童歌曲；推出一批有影响的生动活泼、富有创意的网络游戏、宣传用语、宣传画、动漫作品和动漫电视公益广告。编辑出版《东方新新童谣》。

　　3、完善一批工作机制。要严格实行社区综合治理管理责任制，坚持做好对未成年人违法犯罪的综合治理工作。要进一步加强网络、声讯、出版、文化市场等领域的管理，完善质量管理制度、责任追究制度、举报监督制度等，为青少年营造良好的成长环境。学校场所、设施要主动向社区开放，社区、街道要完善文体场馆等资源的开放制度和配套服务体系。尝试暑期“阳光星期六”服务中心的市场化运作机制。探索建立暑期青少年社会实践认证管理工作站的责任机制、契约化制度。在杨浦、长宁、普陀等部分区的街道、镇试点青少年学生参加社会实践活动情况的认证工作。完善暑期工作的安全责任机制、属地管理机制、表彰激励机制。

　　4、建设一批“专业队伍”。要继续推进教育系统选派优秀教师担任社区指导教师的品牌建设，结合区域情况，逐步拓展覆盖面；要充分发挥校园网的作用，组建一支连接市、区县、学校的组织管理人员队伍；要借鉴上师大“爱心学校”经验，加大大学生暑期志愿者队伍建设的力度；要充分发挥社区团队组织的作用和“关工委”、“五老”队伍的特长优势；要积极推进社区家庭教育指导队伍的建设，以社区家长学校、家庭教育指导中心为载体，加强亲子沟通，引导家长利用假期，与孩子一起健康上网，参观考察，亲近自然，体验亲情。要关心进城务工就业农民工子女的暑期生活，加强进城务工的农民工子女的思想道德建设。

　　四、规范暑期“夏令营活动”，切实保障学生的合法权益

　　要广泛宣传适应学生素质发展的夏令营活动，严禁以“夏令营”名义进入学校举办各类补课班。区县教育局首先要规范校长的办学行为，所有中小学一律不得利用其他单位或个人以夏令营名义帮助办班，招揽或介绍学生参与各类文化补习班，整班补课。学校不得出租校舍或场地，以夏令营为名，办补习班、补课班或提高班。区县教育局要加强对学校、校外教育机构以及本系统承担学生素质教育活动的机构举办学生夏令营活动的监管，一旦发现违规行为，对直接责任人给予纪律处分或行政处分。要增强校长的法人责任意识，对教师中参与以夏令营之名，行补课之实等违反职业道德的行为要坚决查处，并追究校长的责任。 　　

　　上海市精神文明建设委员会办公室

　　中共上海市科技教育工作委员会

　　上海市教育委员会

　　上海市青少年保护委员会

　　共青团上海市委员会

　　上海市妇女联合会

　　二五年六月十三日