中共上海市委农村工作办公室等关于印发2014年上海市农业农村人才工作要点的通知2014年04月15日

沪委农办〔2014〕16号

各区、县委农办，区、县农委，各直属单位，市农科院：

　　现将《2014年上海市农业农村人才工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，切实做好今年本市农业农村人才各项工作，并及时将工作进展情况、工作成效等报市委农办组织人事处。

中共上海市委农村工作办公室

上海市农业委员会

2014年4月2日

2014年上海市农业农村人才工作要点

　　2014年上海市农业农村人才工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、******系列***和十届市委五次全会精神，坚持人才优先发展方针，围绕中心，服务大局，不断创新人才工作体制机制，优化人才发展环境，加大人才引进、培养和使用力度，努力提高人才工作科学化水平，为推动上海都市现代农业发展提供人才保证和智力支持。

　　一、加大农业科技人才队伍建设力度

　　1.加强系统高层次人才队伍建设。认真做好市领军人才评选推荐及中期考核等相关工作。试点开展农业行业领军人才选拔工作，制订配套培养计划，形成行业高层次人才梯队。继续采取多种形式和途径，引导农业专家深入基层，深入生产一线，开展科技服务。

　　2.启动基层农技推广机构特岗计划。试点开展基层农技推广机构特岗计划，研究特岗计划的对象范围、资格条件、招聘程序及日常管理、补贴标准等相关政策，在试点的基础上逐步在全市推广。总结各区县吸纳大学生到基层推广机构工作情况，对近几年基层农技推广机构聘用大学生情况进行调查。

　　3.实施青年农业科技人才成长计划。实施系统青年农业科技人才成长计划，依托农业产业项目、农业科研项目，集聚和培养高层次青年农业科技人才。完善青年农业科技人才使用和激励机制，强化教育培训、实践锻炼和交流轮岗，提高青年农业科技人才综合素质。

　　4.开展农业专技人员知识更新培训。根据不同需求，采取集中办班、现场实训、远程教育等各种方式，开展农技人员知识更新培训，切实提高农业技术推广服务水平。全年组织1期市级高研班，2期行业高研班，4期急需紧缺培训班，4期岗位培训班，共培训约800人。组织7期基层农技推广人员培训，共培训约1000人。

　　二、加快农村实用人才队伍建设步伐

　　5.加快新型职业农民培育。总结浦东新区和崇明县试点工作经验，在全市范围内总结和推广试点工作。指导区县开展新型职业农民培育对象调研摸底，遴选一批作为本地区新型职业农民的培育对象。确定量身定制的培训规范，探索制订认定管理办法，并结合本地区实际，制订新型职业农民发展扶持政策。2014年确定培育对象为1220人。

　　6.继续推进农民技能培训。继续加大对生产经营型职业农民和社会服务型职业农民的培训力度，以专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人，以及农村信息员、农村经纪人、农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员等为主要培训对象，着力提高其生产技能和经营管理水平。在培训方法上，分市、区县两个层次开展，全年完成1.5万人次的培训。

　　7.加强大学生村官队伍建设。配合市委组织部继续选聘大学生村官到村服务，改进大学生村官选聘方式，鼓励本地户籍大学生、优秀青年回村任职，把优秀青年人才选配到农村，优化农村青年人才队伍结构。

　　8.完善农村后备干部队伍建设。加强农业村党小组长、村民小组长和村妇女小组长三支队伍建设，注重把优秀年轻村民选任为村党小组长、村民小组长、村妇女小组长，把优秀村党小组长、村民小组长和村妇女小组长培养为村干部后备人选。

　　9.加强村两委干部培训教育。创新村干部培训形式，灵活运用现场实训、跟班见习、院校专修、远程教学等方式，提高村干部培训效果。运用城乡党组织结对帮扶工作机制，探索推动农村基层干部赴结对单位锻炼实践，促进村干部在城乡一体化进程中工作能力同步提升。

　　10.优化村党组织领导班子。着眼于选优配强，配合组织部做好新一届村级党组织班子换届工作，重点抓好换届前村两委后备干部培育和培养，努力把更多的大学生村官以及农民合作社、农业龙头企业中的优秀青年人才选配进村两委班子。

　　三、进一步加强人才基础工作

　　11.健全人才工作责任体系。进一步完善党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关处室、专业办密切配合的良好工作格局。充分发挥区县农委（农办）、各用人单位在人才工作中的主体作用，完善人才工作例会制度和人才工作目标责任制，加强督促检查和考核考评，确保各项任务落到实处。

　　12.深入基层开展调查研究。深入了解各区县农业农村人才工作队伍建设的新进展、新成效，认真总结和挖掘区县加强农业农村人才队伍建设的好经验、好做法，及时研究人才培养中出现的新问题，形成一批有价值的理论研究成果，加强调研成果的转化和应用。2014年重点做好农业类党外优秀人才专项调研和三支一扶大学生到农民合作社工作的情况调研。

　　13.搭建人才信息服务平台。在全市范围内基本建成以信息技术为主要手段，统一规范标准、动态维护管理、多级多层应用的农业农村人才信息服务系统，为农业农村人才工作的政策制定和宏观管理提供适时准确的数据信息，为农业农村人才提供公共信息服务和个性化互动服务。

　　14.开展农村实用人才统计。会同市有关部门，共同做好农村实用人才统计工作，编制农村实用人才发展报告。充分利用统计结果，分析当前农村实用人才队伍中存在的问题，研究提出加强队伍建设的相关政策和建议。

　　15.加大人才工作宣传力度。坚持科学人才理念，加强媒体对农业农村人才工作、典型人物等的宣传，积极营造尊重人才、见贤思齐的良好舆论氛围。

　　16.继续做好人才服务工作。加强人才软环境建设，建立重点人才直接联系制度，及时了解掌握人才的思想状况，持续做好结对慰问、健康体检、疗养休假等服务工作，帮助解决实际困难。继续开展行业引进特殊人才评估认定，解决特殊人才落户困难，鼓励引导更多优秀人才集聚农业行业。