市国税局市地税局关于转发国家税务总局关于普通***行政审批取消和调整后有关税收管理问题的通知的通知

沪国税征[2008]5号

各区县税务局，市财税三、七分局：
　　现将《国家税务总局关于普通***行政审批取消和调整后有关税收管理问题的通知》（国税发〔2008〕15号）转发给你们，请按照执行。

　　
　　上海市国家税务局
　　上海市地方税务局
　　二ＯＯ八年三月十二日

　　国家税务总局
　　关于普通***行政审批取消和调整后有关税收管理问题的通知

国税发〔2008〕15号

　　
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　根据《***关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）规定，普通***的5类行政审批项目将予以取消，即取消“***领购资格审核”、“建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批”、“拆本使用***审批”、“使用计算机开具***审批”和“跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白***的审批”。现就行政审批项目取消后有关普通***管理问题明确如下：
　　一、普通***领购审核问题
　　普通***领购行政审批事项取消后，纳税人领购普通***的审核将作为税务机关一项日常***管理工作。纳税人办理了税务登记后，即具有领购普通***的资格，不需办理行政审批事项。纳税人可根据经营需要向主管税务机关提出领购普通***申请。主管税务机关接到申请后，应根据纳税人生产经营等情况，确认纳税人使用***的种类、联次、版面金额，以及购票数量。确认期限为5个工作日，确认完毕，通知纳税人办理领购***事宜。
　　二、建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置问题
　　建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置行政审批事项取消后，对生产、经营规模小又确无建账能力的纳税人，建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置的确认按下列规定实施：
　　（一）按照《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）和《个体工商户建账管理暂行办法》（国家税务总局令第17号）的规定，所有达到建账标准的个体工商户，均应按照规定建立账簿。达不到建账标准而实行定期定额征收方式征收税款的个体工商户，均应建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿。
　　（二）税控装置的安装使用属于行政强制行为，凡在推广使用范围内的纳税人必须按照规定安装和使用税控装置。纳税人安装使用税控装置的确认程序按照《国家税务总局关于印发〈税控收款机管理系统业务操作规程〉的通知》（国税发〔2005〕126号）的规定执行。
　　三、拆本使用***问题
　　拆本使用***行政审批事项取消后，拆本使用***按禁止行为进行管理。
　　四、使用计算机开具***问题
　　使用计算机开具***行政审批事项取消后，纳税人使用计算机***，按一般普通***领购手续办理。税务机关有统一开票软件的，按统一软件开具***；没有统一软件的，由纳税人自行开发，其相关开票软件需报主管税务机关备案。
　　五、跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白***的问题
　　跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白***的行政审批事项取消后，跨规定的使用区域携带、邮寄、运输***按禁止行为实施管理。
　　（一）在本省、自治区、直辖市和计划单列市印制和使用的***，需要携带、邮寄、运输***的，不得跨越本辖区范围。按规定需要到外省印制***的，在携带、邮寄、运输***时，应持有本省税务机关商印制地税务机关信函，以备检查。
　　（二）需要跨省、自治区、直辖市和计划单列市开具、携带、邮寄、运输***的范围，由国家税务总局确定。

　　国家税务总局
　　二○○八年一月二十九日