市财政局市农委关于印发财政扶持集体经济相对困难村资金管理办法的通知

沪财农[2008]15号

松江、金山、青浦、南汇、奉贤区、崇明县财政局、农委：
　　为加强和规范集体经济相对困难村财政补贴资金管理，提高资金使用效益，现将《财政扶持集体经济相对困难村资金管理办法》印发给你们，请按照执行。

上海市财政局 
上海市农业委员会
二ＯＯ八年五月六日

财政扶持集体经济相对困难村资金管理办法

第一条  为加强和规范集体经济相对困难村财政补贴资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》以及《上海市人民政府关于支持农村基层组织增强公共服务能力的意见》，制定本办法。

第二条  集体经济相对困难村补贴资金是指政府设立的用于确保村级组织正常运转以及社会管理服务职能正常发挥的专项资金。

第三条  集体经济相对困难村补贴资金包括市级财政和区（县）财政安排的资金，市和区（县）应当将补贴资金列入年度预算。

第四条  市级财政补贴范围：崇明、南汇、奉贤、金山、松江、青浦六个区（县）420个集体经济相对困难村。

第五条  补贴标准和期限。从2008年起，市级财政对崇明、南汇、奉贤、金山四个区（县）362个村公共管理基本支出每年给予每村30万元定额补助，对松江、青浦两个区58个村公共管理基本支出每年给予每村20万元定额补助；对集体经济相对困难村社会管理支出，由区（县）实行以奖代补政策，按考核结果给予不低于20万元补贴性奖励。补贴期限一定三年。

第六条  补贴资金安排原则。各区（县）可根据村级集体经济收入水平、人口规模、地域面积等因素实行差别补助。

第七条  补贴资金用途。补贴资金必须用于确保村级组织正常运转，履行公共管理职能的基本支出。不得用于增发奖金、业务招待、旅游考察、购置交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、弥补企业亏损、偿还债务。

第八条  市级补贴资金由市财政局拨付到区（县）财政局。在收到市级补贴资金后，各区（县）财政局应会同区（县）农委按照资金安排原则测算分配方案，并及时下拨资金。各区（县）补贴资金分配落实情况应报市财政局、市农委备案。

第九条  集体经济相对困难村补贴资金实行镇级财政报账制管理，专户核算，专款专用，当年如有结余可结转下年使用。

第十条  补贴资金的安排使用应当公开透明，村委会必须在村务公开栏内进行公示，自觉接受村民监督。各区（县）财政、农委应当加强对补贴资金使用情况的监督检查。

第十一条  对各种违反财政扶持集体经济相对困难村资金使用规定行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》以及有关法律、行政法规的规定处理。

第十二条  本办法由市财政局会同市农委负责解释。