市综治委等关于加强学前儿童看护点及周边安全管理工作的通知

沪校综治办〔2010〕9号

上海市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组上海市教育委员会 上海市公安局关于加强本市学前儿童看护点及周边安全管理工作的通知

各区县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组、教育局，各公安分（县）局：

　　近日，中央综治办、教育部、公安部联合印发了《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》（公通字〔2010〕38号，以下简称《意见》）。为进一步落实《意见》要求，针对本市学前儿童看护点（以下简称看护点）普遍存在安全隐患、威胁看护点幼儿人身安全和身心健康的问题，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《上海市未成年人保护条例》有关规定，以及中央综治办、中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组《关于深入贯彻全国综治维稳工作电视电话会议精神进一步加强学校及周边治安综合治理工作的通知》精神，现就做好看护点及周边安全管理工作提出如下要求：

　　一、大力加强看护点及周边安全管理工作

　　（一）各区县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组要将看护点及周边安全管理纳入工作范畴，加强协调、督查和指导。协调当地乡镇、街道，加强对看护点的日常工作检查，落实隐患排查和整改；加强日常安全管理制度建设，保障看护点幼儿安全。按照“谁出租、谁负责”、“谁举办、谁负责”的原则，督促看护幼儿场所出租方、举办方共同落实安全防范措施和安全管理责任。

　　（二）各区县教育、公安、卫生等部门，要按照中央和本市有关文件精神，加强对看护点的安全管理工作指导，督促举办方重点落实园舍安全、安保力量、防范设施、消防配置、幼儿接送、食品卫生、幼儿意外伤害事故预防和处置等基本安全管理制度，配合做好各类安全事故的处置工作。

　　（三）各级公安机关要会同教育等有关部门，对看护点房屋场地出租方和举办方进行法制教育；组织开展看护点内部安全检查及周边治安整治，严厉打击侵害幼儿安全的违法犯罪行为。

　　（四）对于消防、卫生、治安等安全隐患突出，经整改仍不能达到要求的看护点，各区县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组要牵头依法予以取缔，同时妥善安置看护点幼儿。

　　二、建立健全维护看护点及周边安全管理长效工作机制

　　（一）认真落实看护点及周边安全管理工作责任。各区县、各部门要把维护看护点及周边安全管理作为一项重要的政治任务，层层明确责任，抓好贯彻落实，把维护看护点及周边安全工作落实到每一个具体环节。

　　（二）建立健全通报会商制度。各区县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组要牵头建立由教育、公安、卫生等部门参加的联席会议制度，及时通报、分析研判看护点及周边治安形势，针对看护点及周边安全工作中存在的问题，逐一研究整改措施。对工作中遇到的重大问题，要研究提出工作意见和建议，及时报告当地党委、政府，着力推动问题解决。

　　（三）建立健全督导考核和责任追究制度。教育、公安部门要将看护点及周边安全管理工作纳入双月联合督导工作范畴，通过明查暗访、组织抽查等形式，督促落实整改措施。对因工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致看护点发生重大恶性案件事故的街镇，由市、区县学校及周边治安综合治理工作领导小组建议综治部门实施综合治理“一票否决”，并依法依纪追究相关人员责任；对因看护点举办方安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生重大恶性案件事故的，要严肃追究举办方责任。看护点及其周边安全管理工作情况纳入本市综治委学校及周边治安综合治理工作考核范畴。　　

　　上海市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

　　上 海 市 教 育 委 员 会

　　上  海 市 公 安 局

　　二○一○年十二月一日