市安委会转发安委会关于抓好今冬明春安全生产工作通知

沪安委办〔2010〕41号

关于转发《***安委会办公室关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》的通知

各区（县）人民政府，安委会各委员单位：

　　临近年末，生产任务繁忙，世博后施工等作业频繁，加之进入冬季，气候寒冷干燥，雾雪天气增多，给安全生产带来诸多困难，为切实做好今冬明春，特别是元旦、春节、两会期间全市安全生产工作，现将《***安委会办公室关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（安委办〔2010〕26号）转发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻落实。

　　一、高度重视，切实加强今冬明春安全生产工作的组织领导。

　　各区县、各部门要深入贯彻落实党的十七届五中全会、《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《***关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》和全国深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动视频会议精神，深刻吸取静安区“11・15”特别重大火灾事故教训，加大安全生产隐患排查治理工作力度，切实加强安全生产工作的组织领导，坚决把做好今冬明春安全生产工作作为一项非常重要和十分紧迫的工作来抓，确保相关工作的落实和执行。针对今冬明春安全生产季节性、阶段性特点，结合各自实际制定今冬明春安全生产工作方案，要重拳出击、铁腕治患，坚决采取更加严格措施，着力防范和坚决遏制重特大事故发生。

　　二、突出工作重点，加强督促检查，加大安全生产隐患排查治理工作。

　　搞好今冬明春的安全生产工作，对于“十一五”工作收好尾、“十二五”工作起好步具有重要意义，各区县、各部门要加大重点行业领域、事故多发企业的隐患排查治理。进一步分析和梳理本区县、本部门安全生产状况和存在的问题，突出重点，有针对性的加大整治力度，抓好各项安全措施的落实。

　　（一）集中开展火灾隐患整治工作，认真落实建筑施工安全措施。“11・15”特别重大火灾事故损失巨大，教训极为惨痛。各区县、各部门要结合火灾隐患排查整治工作，针对冬春季火灾易发、高发特点，以人员密集场所、建筑工地、高层居民楼、地下空间、地铁站点等为检查重点，积极开展火灾隐患大排查活动；严格落实消防安全责任制，严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口等违法违规行为，发现火灾隐患，要立即督促整改，严格动火作业的各项制度的执行，确保安全措施到位。坚决把冬季防火及安全工作措施落到实处。进一步采取有力措施，坚决防控重特大火灾事故的发生。要充分利用报刊、广播、网络、社区科普等资源，广泛开展消防教育，注重防火灭火、火场逃生常识普及。加大对建筑施工单位和项目的安全管理，严格落实各项安全规章制度；合理安排节日前后的建设工程进度，确保施工作业安全条件；加强对建筑设备、施工工地的安全检查，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生；加大对重大工程施工的安全监管和执法力度，杜绝违章违规施工。

　　（二）进一步加强交通安全管理。深刻分析今年以来道路交通事故频发的原因和教训，加大道路交通安全监管力度，深入开展冬季和春运交通安全大检查，重点检查专业运输单位、从事危险化学品道路运输单位，以及今年以来发生过交通死亡事故或事故超标单位。督促运输企业切实履行安全生产主体责任，加大运输车辆安全技术性能的检测维护力度，严禁不符合安全要求的车辆载客运行，加大对超载、超速、酒后驾车等违法行为的执法力度。道路交通部门要深入排查交通事故黑点，抓好督促治理。水上交通、渔业管理部门要开展以防风、防火、防雾、防碰撞为重点的安全整治，加大对超载、违规装载和超航区航行作业的查处力度。

　　（三）强化危险化学品、烟花爆竹的安全监管。进一步规范危险化学品从业单位生产经营行为，切实加强源头管理。加强对危险化学品从业单位的动态监管，全面掌握危险化学品从业单位及其安全状况、事故隐患、重大危险源、设备设施检修、施工隐患排查等有关信息，对危险化学品企业存在的隐患或需要整改的事项进行***督查，确保各项整改措施落到实处。烟花爆竹销售旺季，各区县、各有关部门要高度重视烟花爆竹的安全管理，加强烟花爆竹经营、运输、储存等环节的安全监管工作。认真组织开展烟花爆竹安全检查。对查出的事故隐患，要采取果断的防范和处理措施。对非法经营活动要予以严厉打击。

　　（四）确保燃气使用安全。要重点防止煤气中毒、管道泄漏等各类事故的发生。要从生产、供应、管道等主要环节加强全过程的安全生产检查和督查，发现事故隐患要及时整改，同时要加大宣传力度，认真维护设施设备，制订和完善相应的应急预案，要对燃气生产、储存、输配、供应、使用等各个环节严格进行安全条件审查，不符合规定的要责令限期整改，彻底消除事故隐患。

　　质量技监、海事、民防、住房保障、农业、环保等部门要重点开展以特种设备、水上交通、地下空间、农业机械、废品回收等行业领域的隐患排查治理工作，切实消除和杜绝隐患。各区县、各部门要进一步加强城市供水、供气、供暖、供电等与群众生活密切相关领域的事故隐患排查和治理，确保民生安全。

　　三、加强安全生产值班，进一步提高应急处置能力。

　　要加强今冬明春重要时节的安全生产值班，及时掌握安全生产信息动态，做到早发现、早报告、早处置。完善值班制度、明确值班人员职责及具体工作要求，节日期间各级领导要带头值班，一旦发生事故能够做到统一领导、分级负责、反应及时、处置果断。各区县、各部门要做好应急预案、应急物资、应急队伍的准备，周密制订和完善应急预案，有计划地组织应急演练，整合各类专业救援力量，提高应急处置能力，确保应急反应迅速、灵敏、高效。

　　上海市安全生产委员会办公室

　　二一年十二月三日