市政府专题新闻发布会介绍迎世博600天行动第一个百日计划开展以来上海市容市貌取得的阶段性变化

　　在月16日举行的市政府专题新闻发布会上，上海迎世博600天行动城市管理指挥部办公室副主任鲁建平介绍了第一个百日计划开展以来上海市容市貌取得的阶段性变化。

　　9月8日以来，市城市管理指挥部按照全市迎世博600天行动动员大会精神和市委、市政府的整体部署，立足大局，把握重点，加强协调，抓前抓早，以“时不我待、只争朝夕”的精神和强烈的责任感和紧迫感，全力推进迎世博600天行动计划，各项工作有序推进，节点目标基本实现，市容市貌有了阶段性明显变化。

　　一、第一个100天主要工作情况

　　（一）全力推进，确保完成年内总体节点目标。指挥部制定了《迎世博加强市容环境建设和管理600天行动2008年度计划》，明确年内清理户外广告和规范店招店牌、清洁建筑立面等12项任务具体形象目标，规定年底前主要任务进展力争达到迎世博600天行动总任务量的30%左右。指挥部多次召开会议，交流工作，分析问题，强化措施，全力推进工作落实。

　　从全市工作看，预计年内总体上可以完成预期目标。截止11月底已拆除违规屋顶墙面广告1453块，占计划总量的47％，拆除地面各类广告6067块，占计划总量的32％，整治店招店牌21629块，占计划总量的37％；保洁中小道路307条，占计划总量的28％；平改坡综合改造1015万平方米，占计划总量的23％；架空线入地52公里，占计划总量的13％；新增公厕122座，占计划总量的35％；二次供水设施改造完成1194万平方米，占计划总量的22％；道路积水点改造11个，占计划总量的21％；此外，整治跨门营业10410处，消除“三乱”192***3处，清除暴露垃圾44088吨。

　　从各区县工作看，各区县在推进中，不断推动工作创新，形成了一批各具特色的亮点。黄浦区云南南路综合改造面貌焕然一新；静安区积极打造“国际静安”新貌；杨浦区以“一街一景”覆盖12个街道；卢湾区关注民生，为旧里居民改造安装抽水马桶1600只；浦东新区实施“迎世博公共交通枢纽和交通集散地百日综合整治行动”；闸北区打造“陆上迎宾大厅”；徐汇区组织社会单位参与区域环境建设；虹口区试点市容环境责任区达标街道；普陀区积极推动拆除违规广告设施；闵行区布局楼顶和垂直绿化；宝山区以“整治一条路、一条河道、一片绿化、一个广场、一个居民小区”为抓手推进百日计划实施等等，为全市工作推进积累了不少好经验。

　　（二）聚焦重点，实施以延安高架道路两侧整治为主要内容的首个“百日计划”。为突出重点，聚焦重点，指挥部提出了第一个“百日计划”，以各相关区联手、共同推进的大兵团作战方式，集中推进延安路高架沿线市容环境整治，力争年底前完成60%左右工作量。

　　目前，延安路高架沿线市容环境整治的工程类项目全面开工。一是延安高架道路设施方面，钢梁和混凝土结构涂装方案已经完成，局部清洗、复涂已经展开；灯光维修和景观灯光更新方案已完成并开始实施；防撞墙维修及高架路面维修也已开展；人行天桥已整治完成40%。二是沿线建筑立面整治方面。黄浦、卢湾、静安、长宁、闵行等5区沿线建筑立面城市设计方案和整治工作方案已经全部确定并已推进实施，其中黄浦区工作进度已达到90%以上，卢湾区已达到60%的进度目标。三是绿化景观优化方面，行道树设施更新978套，完成进度目标50.2%，延中绿地等补种、立体绿化梳理、透墙绿化工程等积极展开，绿地调整和补种共完成13.5公顷。

　　非工程类项目初见成效。按照户外广告管理要求，已拆除到期和不符规定屋顶墙面广告79块，占计划目标63.7%；拆除地面广告195块，占计划目标26.5%；整治店招店牌444块，占计划目标50.2%；整治人行道不符要求“七类”设施49处，占计划目标43.8%；清除人行道残留障碍物26处，占计划目标78.8%；整治人行道其他设施27处，占计划目标61.4%；调整道路名牌556块，占计划目标94.9%；调整单位指示牌35块，占计划目标57.4%。无障碍设施调整、新型公交候车厅设置基本到位，高架道路防噪屏安装基本完成，另外高架桥孔整治，立柱广告拆除正在进行中。

　　（三）强化保障，积极推进管理创新工作。一是从法治入手，22项法制保障项目全面展开，第一批5个政府临时性通告和1个规范性文件，即将由市政府颁布，建筑渣土处置、黑色小广告、“三乱”等顽症的管理手段得到创新。二是从规范入手，35项规划、规范（标准）和专项工作要求的修编抓紧推进，《建筑立面设计整治导则》、《绿化景观优化规划》、《非机动车停放点设置规范》等首批17个已制定印发，不仅使相关的环境建设有了明确工作标准，也使原来的一些管理薄弱环节得到进一步加强。三是从难点入手，针对环境整治中的难点，指挥部会会同有关部门，强化协调，使户外广告设施管理等一批难题得到了有效***

　　二、第二个100天主要工作目标

　　第二个100天是全面推进600天行动的关键期，但又面临“重大会议活动多、节假休息日多、气候条件不利多和民工回乡施工力量缺”等情况，市城市管理指挥部将按照迎世博工作也要贯彻“出手要快、出拳要重，措施要准，工作要实”的工作要求，进一步振奋精神，克服困难，抓紧前期，抢出周期，聚精会神推进第二个100天工作。

　　第二个“百日计划”主要目标是：

　　一是基本完成延安高架路沿线整治。重点是深化第一个“百日计划”工作，基本完成工程类项目，巩固非工程类项目整治成果，建立健全长效管理机制。确保全线（中山东一路至虹桥机场）沿线两侧纵深500米市容环境焕然一新。

　　二是实现南北高架、内环高架道路及沿线整治节点目标。内环重点为南浦大桥至杨浦大桥段浦西段沿线及两侧纵深500米区域，南北高架重点为卢浦大桥至中山北路段沿线及两侧纵深500米区域，按照南北高架、内环高架道路两侧市容环境集中整治目标，力争完成60%以上工作任务量。

　　三是启动黄浦江沿江环境整治、世博园区周边环境整治、铁路沿线两侧整治。黄浦江沿江环境整治，包括北外滩、外滩、南外滩两岸纵深500米的区域，现已形成工作方案，初步确定共有49项市容环境整治任务和14项滨江绿化景观改造提升任务。世博园区周边环境整治范围是，世博园区红线外1000米区域，包括了世博园区周边13条环绕道路和5条主要出入通道两侧100米区域。铁路沿线环境整治范围是，沪杭铁路、沪宁铁路在本市境内全线沿线两侧100米区域。

　　四是全面推进各项规定任务。在突出重点的同时，按照2009年度计划的节点目标，进一步加强条块联手、以块为主的工作机制，加强项目管理和统筹协调，全面推进各项规定任务，为年内基本完成整治性工作打好基础。

　　推进第二个“百日计划”的主要措施：

　　1、加强综合协调。保重点，带全面。加强重点工作、重点区域和突出难点的协调，在户外广告整治、建筑渣土乱倒、小广告“三乱”等工作方面要取得突破。

　　2、完善保障措施。全面完成35项规划、规范（标准）和专项工作要求的修编，推进城市管理规范化、标准化、精细化；抓紧完成22项法规保障项目，进一步推进依法行政，促进管理手段创新。

　　3、加大督促推进。以实现“百日计划”为目标，建立和实施“五评”考评体系，做到阶段工作要评估、重点工作要评比、规定项目要评分、工作效果要评定、总体质量要评价，不断完善工作推进机制，以激励鼓干劲，确保任务完成。

　　4、健全长效机制。抓住大部制改革良好机遇，推进城市管理资源全面整合；完善各类管理标准，加强日常维护；试点和推动联动执法机制，深化城市网格化管理；深化市容环境责任区制度，落实属地管理。

　　5、强化全民参与。加强和社会动员指挥部、窗口服务指挥部的工作协同，激发社会市民动手参与市容环境建设，从家庭做起、从社区做起、从单位做起，营造“全民办世博，全市抓环境”的良好氛围。