市市容环卫局关于开展二OO五年市容环卫综合赛区重点工程立功竞赛活动的通知2005年04月14日

各区县市容环境卫生管理部门、各参赛单位：

　　根据市政府确定的重大工程建设项目和城市管理任务以及局2005年的重点工作，市容环卫行业将继续开展重点工程立功竞赛活动。同时，结合2005年市容环卫工作实际，今年重点工程立功竞赛活动将采取以专业管理为主、条块结合的新模式，市容环卫综合赛区分成“工程建设、市容景观、环卫管理、水域管理”四个分赛区，形成分合结合、分合互补，同类竞赛，分类指导的新格局。

　　一、指导思想
　　以贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，坚持科学发展观，以成功举办世博会为目标，根据一办两局的职能，围绕“固废系统、市容景观系统和城市保洁系统”三大系统，持续深入开展具有行业特色的立功竞赛活动，在具体推进活动时要形成：在竞赛内容上有示范效应、在竞赛方法上有创新意识、在竞赛目标上有重点突破。

　　二、竞赛主题
　　开展“以创建一流市容环境，提高为民服务水平”为主题的立功竞赛活动。提供“赛科技创新、赛环境管理、赛形象服务、赛技能比武、赛班组建设”宽阔平台，营造良好的竞赛氛围，赛出实效，从组织管理、竞赛活动等诸多方面赋予立功竞赛新的要求，新的举措和新的形式。

　　三、具体安排
　　1、召开重点工程立功竞赛表彰大会，总结2004年立功竞赛工作、部署2005年立功竞赛工作。
　　2、成立市容环卫综合赛区办公室，下设工程建设、市容景观、环卫管理、水域管理四个分赛区，办公室具体负责开展市容环卫综合赛区立功竞赛活动，分赛区分别指导、管理、协调各参赛单位开展立功竞赛活动，体现“同类竞赛、分类指导”的管理方法和充分发挥各参赛单位的积极作用。
　　3、市容环卫综合赛区要会同分赛区制定目标清晰、任务明确、操作性强、长效管理等衡量工作成效的标准和考评体系，进一步优化评选机制，真正体现公开、公平、公正原则。
　　4、根据参赛人数规模更大、参赛项目专业性更强、参赛形式市场化程度更高和项目与百姓生活更贴近的竞赛新趋势，市容环卫综合赛区要充分发挥各分赛区的积极性和市容环卫行业协会的中介作用，通过引入社会对立功竞赛活动的关注，激发行业对立功竞赛的认同感、归属感、责任感和参与感，要组织、指导、协调各分赛区建立健全可操作性的制度，各分赛区应按参赛项目的时间节点、工作进度和质量要求，组织力量对参赛单位实施指导、检查、考核，以有序推进全年竞赛工作。
　　5、市容环卫综合赛区要组织好各类先进的考察学习及疗休养。
　　6、市容环卫综合赛区要健全和发挥网络效能，认真组织对各参赛单位的联络员进行业务培训，按照不同类别的竞赛要求进行分类指导，定期或不定期举行专题会议，对参赛单位遇到的难点、热点问题进行分析、协调。同时，要积极推广各分赛区在开展立功竞赛活动中的典型经验和特色工作，抓好竞赛交流的推进和宣传鼓动工作。
　　7、动员部署年度总结评比。

　　四、工作要求
　　开展立功竞赛活动，是培育人才、凝聚人心、展示行业形象、提升行业水平、助力行业发展的载体，为确保迎世博阶段工作目标，各参赛单位，要做到思想上高度重视，措施上扎实有效，行动上一以贯之。要结合一办二局的职责任务，协调各方力量，优势整合，提高公共管理能力，提升公共服务水平，构筑和谐社会环境。为此，我们在今年的立功竞赛工作中要努力做到：

　　1、领导重视，周密安排，提升竞赛的参与意识。各参赛单位要领导重视，把立功竞赛活动放到促进行业发展的高度来定位，要结合各自实际，选择项目内容，确定申报参加竞赛的赛区，确立竞赛思路，健全竞赛网络，要落实专人负责，切实做好竞赛的组织、管理工作，要加强竞赛活动全过程控制，有计划、有步骤地抓巩固、抓深入、抓提高，将竞赛水准提到一个新水平，同时还要注重调动职工的积极性和创造性，充分发挥职工的潜能，坚持“出人才、出思想、出精神”，让榜样的作用在立功竞赛活动实践中得到全面体现，使广大参赛人员的竞赛意识提到一个新高度。
　　2、抓住重点，形成互动，注重竞赛的导向功能。各参赛单位要善于根据形势变化、行业发展等特点，围绕科技兴业，发展新型产业，赛科技创新；围绕创一流的市容市貌，赛环境管理；围绕以德为先，便民利民，赛形象服务；围绕炼就过硬的本领和复合型人才，赛技能比武；围绕综合素质的提高，赛班组建设。并与精神文明建设、行业创建等活动有机结合起来，深化竞赛内涵，突出竞赛亮点，真抓实赛显重点，凸现互动优势，注重强化立功竞赛活动的导向功能。
　　3、树立典型，搞好宣传，扩大竞赛的影响范围。立功竞赛要强化宣传意识，发挥宣传教育、文化传承功能，要增强机遇意识、责任意识，起到深化改革、推进行业发展。积极宣传立功竞赛中涌现出的示范工程、服务品牌、创新技术（管理、作业）以及推广各类先进典型经验，不断扩大行业各项实事的社会影响力。同时，要认真提炼多年来立功竞赛活动中行业职工表现出的可贵品质，展示企业、队伍和人员的思想境界和综合素质，并结合弘扬市容环卫行业精神进行大力宣传，作为行业广大干部职工学习榜样，作为市容环卫行业为塑造新时期上海城市精神做贡献的重要体现，见人见物见思想，使立功竞赛赋予新的活力。

　　2005年市容环卫行业重点工程立功竞赛活动，必须抓住行业良好的发展势头，围绕管理、建设、服务三大内容，贴近百姓办实事，各参赛单位要按照通知精神，要在深入持久上下功夫，要在开拓创新上下功夫，要在力求实效上下功夫，努力开创具有时代特征、行业特点的立功竞赛新局面，为提高上海环境卫生工作质量再创佳绩。

　　
　　***一：上海市市容环境卫生管理局、上海市城市管理行政执法局重点工程立功竞赛网络图

　　附二：2005年重点工程立功竞赛市容环卫综合赛区各分赛区成员名单及竞赛项目。 　

　　重点工程立功竞赛市容环卫综合赛区
　　二○○五年四月七日