市政府新闻发布会介绍上海知识产权创造运用保护和管理工作2011年04月19日

　　2010年上海市全面贯彻落实科学发展观，以筹办和举办世博会为契机，深入推进实施知识产权战略，知识产权创造、运用、保护和管理工作取得全面发展。

　　一、知识产权创造能力不断提升。一是申请量持续增长。2010年全市专利申请量、商标注册量、著作权登记量增幅均超过上海GDP增长率。专利申请量、授权量均创历史新高，分别比上年增长14.4%和38.1%;申请注册商标、核准注册商标分别增长43.8%; 和增长95.7%;软件著作权及其它作品著作权登记量分别增长44.38%和18.89%。同时，知识产权的质量进一步提高。发明专利申请量达到26000多件，增长18.9%；PCT国际专利申请735件，增长49.1%；每百万人发明专利授权量达到299件；新认定256件上海市著名商标、26件驰名商标。二是创新激励措施不断加大。市财政局安排专项资金，加大对知识产权创造和品牌建设的支持力度，全年总金额约1.15亿元。市商务委通过国家技术进出口贴息政策、商务促进资金及地方相关配套政策，鼓励企业***和引进国际先进技术，组织科研攻关，形成一批具有自主知识产权、自主品牌的技术和产品。市卫生局组织召开了上海市卫生系统知识产权工作推进会议，推动医学科技进入创新驱动、内生增长的发展轨道。市工商局以培育驰（著）名商标为重点大力推动企业自主商标发展，重点支持先进制造业、现代服务业、高新技术产业、特色农副产品、中小企业商标发展。市新闻出版局（版权局）通过交通银行上海市分行给予意向性授信总额度100亿元，用于支持新闻出版及版权产业的发展。

　　二、世博会知识产权保护有力。世博会期间，市知识产权联席会议相关成员单位各司其职、相互配合，全面贯彻落实《2010年上海世博会知识产权保护纲要》。一是建立健全世博会知识产权工作机制。组建了由多部门组成的世博知识产权联络员队伍，形成了信息通报、快速应急工作机制；成立了打击整治销售假冒世博会特许商品等三贩违法行为的联合指挥部，有效改善了世博会园区及其周边保护环境；建立了长三角世博会专利、商标、版权等知识产权保护合作机制。二是组织开展专项行动。全市公安、工商、版权、知识产权、海关、文化执法、城管执法等部门持续深入开展了保护世博会知识产权专项执法行动，有效遏制了侵犯世博会知识产权的势头。其中，本市公安系统共查破侵犯涉博知识产权违法犯罪案件471起，抓获处理违法犯罪嫌疑人员5008人，缴获假冒海宝、世博纪念章、纪念邮币等涉博侵权商品200余万件。工商部门查处侵犯世博会标志专有权案件582件。三是加大参展者知识产权服务力度。市知识产权联席会议办公室按照《2010年上海世博会知识产权保护纲要》的要求，协调相关部门借助全国知识产权维权援助公益热线12330增设了世博会知识产权举报投诉服务功能，统一接收与世博会组织者和参展者知识产权有关的投诉和举报。上海世博局设立上海世博会参展者知识产权服务中心，在世博园区内统一接受各参展方有关知识产权保护的咨询，指导各参展方的相关知识产权事务，协调和解决各参展方的有关知识产权纠纷。四是畅通世博会知识产权司法救济途径。全市法院设立审理涉世博知识产权案件专项合议庭，精心审理涉世博案件，共受理涉世博知识产权民事案件8件，审结7件；受理涉世博侵犯知识产权刑事案件16件，审结9件。全市检察院对侵犯世博会知识产权的63起案件共113名犯罪嫌疑人提起了公诉。五是大力营造保护世博会知识产权氛围。在全市范围内组织开展了以创新与知识产权让世博更精彩为主题的宣传周活动，通过媒体宣传、资料发放、文艺巡演、讲座论坛、现场咨询等进行知识产权宣传；召开了世博知识产权专题新闻发布会；在东方网开通了世博会与知识产权专栏，开展网络有奖问答和在线访谈等。

　　在各方的共同努力下，世博会知识产权工作成效显著，2011年的市政府工作报告中对世博会知识产权工作作出了高度评价，认为世博知识产权保护有力。本市从事世博会知识产权保护工作的一批单位和个人受到***及国家知识产权局等八部门的表彰。

　　三、知识产权管理能力进一步提高。一是起草制定新一轮知识产权规划、战略。联席会议办公室启动了《上海市知识产权发展第十二个五年规划》和《上海知识产权战略纲要（2011年－2020年）》编制工作，其中《规划》完成了初稿，《纲要》形成了提纲并开展了课题研究。市发改委、市经信委、市工商局和市版权局等部门分别起草了《上海市战略性新兴产业发展十二五规划》、《上海市产业知识产权十二五发展规划（纲要）》、《上海商标中长期发展纲要》和《上海版权工作十二五发展规划》。二是重视完善知识产权法规、政策。市科委完成了《上海市科学技术进步条例》的修订,并会同有关部门出台了《关于鼓励和促进科技创业实施意见》等一系列政策性文件；市商务委制定了《关于促进本市与贸易有关的知识产权工作的若干意见》；市知识产权局与市财政局、市工商局、市版权局、市金融办等单位指导出台了《上海市知识产权质押评估实施办法（试行）》和《上海市知识产权质押评估技术规范（试行）》；市卫生局、市食药监局完成了《加强传统医药知识产权保护管理办法》的起草工作。市高院和市版权局共同探索建立著作权纠纷委托调解机制，出台了《关于开展著作权纠纷委托调解工作的意见（试行）》。

　　四、企事业单位知识产权工作扎实推进。一是推进知识产权试点、示范工作。市经信委等六部门共同认定了20家第五批上海市知识产权示范企业；市知识产权局认定147家和37家企业为2010年度上海市专利工作试点企业、示范企业；市版权局推荐的10家企业被国家版权局授予全国软件正版化工作示范单位；市卫生局与市知识产权局共同认定了市卫生系统首批9家知识产权示范单位和8家第二批试点单位；市教委与市知识产权局共同评选了36所上海市知识产权示范、试点学校。二是加大知识产权公共服务力度。在全国率先建立了知识产权质押评估管理体系，推动知识产权质押贷款试点，全市共有68家企业获得69笔知识产权质押贷款，总金额1.849亿元。上海知识产权（专利信息）公共服务平台全年访问量12万余人次，新增注册用户1600多家，国家知识产权局批准上海设立区域专利信息服务中心。国家（上海）专利技术展示交易中心通过了国家知识产权局的考核验收，成功举办了第四届中国上海专利周活动。市版权局在全国率先研究编制、发布了地方的版权产业报告，并成立了上海版权服务中心、版权纠纷调解中心，上海版权交易中心完成融资、版权转让、咨询服务等各类版权综合交易29亿元。三是开展各类教育培训。相关部门积极组织各类面对企事业单位的教育培训活动，通过知识产权政策解读、座谈、巡讲等提升知识产权意识，提高相关人员的知识产权管理和运用能力。其中，市人力资源和社会保障局会同市知识产权局继续组织开展知识产权公需科目教育，全年全市共有15361名企事业单位专业技术人员参加；市知识产权局举办各类知识产权人才培训班18个，培训学员1070余名。

　　五、知识产权保护环境不断优化。一是着力加强行政保护。

　　相关单位深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动，查处了一大批侵犯知识产权案件，加强对国内外大型展会的知识产权纠纷和侵权处理，为本市的海外参展企业提供知识产权法律服务。二是着力加强司法保护。上海法院系统继续深化知识产权三合一综合审判和跨区划片集中指定管辖机制。全市法院受理一、二审知识产权民事案件2579件，审结2576件，同比分别上升27.2％、43.5％。本市检察机关2010年共受理侵犯知识产权案件197件342人，提起公诉133件234人，开展了集中公诉行动3次严厉打击、震慑知识产权犯罪。三是着力营造知识产权保护的文化环境。上海市知识产权联席会议办公室组织评选和公布了2009年度上海保护知识产权十大典型案件，发布了知识产权白皮书。市版权局组织开展全国百家知名出版社签署版权保护宣言活动和绿书签行动2010版权保护主题教育活动。本市法院系统对典型知识产权案件进行网络视频直播或图文直播，组织法官到企业开展知识产权司法保护讲座。相关部门继续推进全市商业系统销售真牌真品，保护知识产权承诺活动，承诺单位增至210家，涉及门店4978个。

　　2011年上海将继续贯彻科学发展观，全面落实市委、市政府关于创新驱动、转型发展要求，以引领产业升级为目标，以战略性新兴产业为重点，以服务培育企业为基础，以知识产权服务体系为载体，全面提升上海知识产权的创造、运用、保护和管理能力，充分发挥知识产权在促进上海结构调整和转变经济发展方式中的支撑作用。