市水务局等关于加强菜田防汛除涝工作的意见2012年07月18日
Admin - admin
于2019年06月27日发表
沪水务〔2012〕574号
各郊区县水务局、农委、防汛办：
本市常年菜田面积约56万亩，地产蔬菜总上市量351万吨，其中地产绿叶菜175万吨，占全市绿叶菜供应总量的90%左右，对居民生活和社会稳定发挥了重要作用。近几年，由于部分田间排水系统布置不合理、内外排水沟系不畅通、田间排水设施管理不善等原因，在暴雨后菜田严重受淹的现象时有发生，影响了地产蔬菜特别是绿叶菜的市场供应。根据2012年上海市防汛工作会议的精神，现就加强菜田防汛除涝工作提出如下意见。
一、加强组织领导，落实责任分工
水务、农业和防汛等部门要高度重视菜田防汛除涝工作，加强组织领导，建立联席工作机制，定期召开工作例会，协调推进菜田除涝，确保郊区蔬菜生产。区县水务局要会同农委进一步细化部门间工作职责，理顺工作流程，将责任和任务分解到部门、落实到人员。乡镇防汛办、水务所和农业服务中心要加强对菜田生产经营者的服务指导，落实防汛物资和防汛预案。
二、全面摸清家底，消除安全隐患
区县水务局要会同农委对辖区内菜田的位置、面积、高程、排涝设施等情况进行深入调查（***1），全面了解菜田基本情况，为菜田防汛除涝工作奠定基础。同时，重点排查区域内低洼易涝菜田（***2），分析内涝原因，结合农田水利专项工程建设，切实落实整改措施，消除安全隐患。
三、加强日常管理，建立常态机制
区县要加快建立菜田长效管理机制，通过政策资金牵引，开展检查考核，逐步将菜田日常管理工作的常态化和制度化。乡镇水务所和农业服务中心要指导菜田生产经营者做好田间设施的日常维修养护，确保菜田除涝设施稳定运行，同时要加强监督检查力度，督促生产经营者及时有效落实菜田日常管理工作。
四、完善信息系统，确保信息通畅
区县防汛部门要将蔬菜种植企业、合作社以及种植大户等纳入防汛气象信息发布系统，便于其及时掌握汛情、雨情。区县和乡镇防汛、水务和农业等部门要建立信息联系网络（附表3），确保信息的上传下达，及时了解反馈相关汛情灾情。如菜田发生受涝情况后，乡镇防汛办要会同水务、农业部门及时、准确掌握菜田受涝和受灾情况（***4），及时上报区县防汛办，并抄送区县水务局、农委；区县防汛办会同水务局、农委在进一步核实后按条线分别上报市防汛办、市水务局、市农委备案。乡镇防汛办要定期向区县防汛办上报灾情统计月报表（***5）。
五、制定应急措施，应对突发灾情
水务、农业和防汛等部门要针对区域内菜田实际情况，建立应急处置机制，积极应对突发灾情。防汛和水务部门要做好临泵、麻袋等防汛物资储备，在暴雨来临前要加强水闸泵站调度，及时预降水位。乡镇防汛、水务和农业等部门要加强对菜田生产经营者的防汛服务指导，指导生产经营者结合田块实际情况，制定防汛应急措施，并通过相关培训提高生产经营者的防灾意识和应急处置能力。
***：1、 区县菜田水利设施基本情况统计表
2、 区县低洼易涝菜田情况汇总表
3、 区县菜田防汛工作联系名单
4、 区县 乡镇菜田受涝情况报表
5、 区县菜田灾情统计月报表
上海市水务局
上海市农业委员会
上海市防汛指挥部办公室
二一二年七月二日
***1
区县菜田水利设施基本情况统计表
| 序号 | 菜田（田块）名称 | 所在乡镇 | 所在水利控制片 | 所在圩区 | 菜田面积（亩） | 地面高程（m） | 排水设施情况 | 菜田经营者 | 备注 | ||||||
| 名称 | 圩内控制水位（m） | 圩外控制水位（m） | 排涝泵站（座） | 排水能力（m3/s） | 姓名 | 固定电话 | 手机 | 通讯地址 | |||||||
填表人： 审核人： 联系电话：
备注：1、请各区县水务局会同区县农委填写此表，报本区县防汛办，并于7月20日前上报市防汛办、市水利处、市农委备案（纸质和电子文件）；
2、菜田统计范围包括：蔬菜种植龙头企业、农业合作社、蔬菜种植面积大于30亩的种植大户经营的设施菜田和普通菜田；
3、如涉及企业单位，菜田名称一栏填写经营单位名称。
***2
区县低洼易涝菜田情况汇总表
| 序号 | 易涝菜田（田块）名称 | 所在镇村 | 面积（亩） | 菜田高程（m） | 主要种植种类 | 主要受涝原因 | 临排措施 | 菜田经营者 | 联系电话 |
填表人： 审核人： 联系电话：
备注：1、请各区县水务局会同区县农委填写此表，报本区县防汛办，并于7月20日前上报市防汛办、市水利处、市农委备案（纸质和电子文件）；
2、菜田统计范围包括：蔬菜种植龙头企业、农业合作社、蔬菜种植面积大于30亩的种植大户经营的设施菜田和普通菜田；
3、如涉及企业单位，易涝菜田名称一栏填写经营单位名称。
***3
区县菜田防汛工作联系名单
| 单位名称 | 姓 名 | 职 务 | 固定电话 | 传 真 | 手 机 | 备 注 | |
| 水务局 | 分管领导 | ||||||
| 负责人 | |||||||
| 农委 | 分管领导 | ||||||
| 负责人 | |||||||
| 镇 | 镇政府 | ||||||
| 防汛办 | |||||||
| 农业服务中心 | |||||||
| 镇 | 镇政府 | ||||||
| 防汛办 | |||||||
| 农业服务中心 | |||||||
填表人： 审核人： 联系电话：
备注：请各区县水务局会同区县农委填写此表，报本区县防汛办，并于7月20日前上报市防汛办、市水利处、市农委备案（纸质和电子文件）。
***4
区县 乡镇菜田受涝情况报表
| 受涝菜田名称 | 受涝面积（亩） | ||||||
| 所在村 | 菜田种植作物 | ||||||
| 雨量 | 水位 | ||||||
| 受涝面积 | 淹没深度 | 淹没时间 | |||||
| 灾情描述：1、菜田受涝范围2、受涝原因3、抢险情况 | |||||||
乡镇防汛办负责人： （单位盖章） 日期： 联系电话：
乡镇水务所负责人： （单位盖章） 日期： 联系电话：
乡镇农业服务中心负责人： （单位盖章）日期： 联系电话：
备注：1、暴雨或台风期间，菜田出现险情后，乡镇农业服务中心负责填写此表，由乡镇防汛办审核后及时上报区县防汛办，并抄送区县水务局、农委备案；
2、如涉及企业单位，受涝菜田名称一栏填写经营单位名称。
***5
区县菜田灾情统计月报表
防汛办： （单位盖章） 农业部门： （单位盖章） 日期：
| 序号 | 乡镇 | 菜田（田块）名称 | 主要种植蔬菜种类 | 总面积（亩） | 受灾情况 | 备注 | |||||
| 累计降雨（毫米） | 受淹时间（月日时~月日时） | 受淹历时（小时） | 蔬菜受灾面积（亩） | 蔬菜成灾面积（亩） | 蔬菜绝收面积（亩） | ||||||
填表人： 审核人： 联系电话：
备注：1、请乡镇防汛办和农业服务中心填写此表，于汛期每月25日之前联合上报区县防汛办，区县防汛办核实后报市防汛办，并抄送市水务局、市农委备案；
2、菜田统计范围包括：蔬菜种植龙头企业、农业合作社、蔬菜种植面积大于30亩的种植大户经营的设施菜田和普通菜田；
3、如涉及企业单位，菜田名称一栏填写经营单位名称；
4、受灾面积：指因遭受水灾，使蔬菜较正常年景产量减少一成以上的播种面积；受灾面积不得重复计算，在同一块土地上如先后遭受几次灾害，只按其受害最大最重的一次计算；成灾面积：指在遭受水灾的受灾面积中，蔬菜实际收获量较常年产量减少三成以上的播种面积；绝收面积：指在遭受水灾的受灾面积中，蔬菜实际收获量较常年产量减少八成以上的播种面积。
