为发挥代表作用提供保障市人大召开代表座谈会
连日来,市人大常委会先后召开多场市人大代表座谈会,听取部分来自常委会主任和副主任所联系的代表,以及各行各业各代表团的代表,对今年市人大常委会、一府两院等各方面工作以及人民群众关心的热点、难点问题的意见建议,为开好明年的市人代会做准备。12月3日,市人大常委会主任殷一璀召开部分市人大代表座谈会。
自贸试验区建设是代表关注的热点。李春平代表说,这是上海今年改革的重点,也是国家战略,这个战略能否真正实施,要靠社会方方面面的认可和参与。张玉良等代表认为,自贸区建设涉及行政审批制度改革,要在政府瘦身,转变职能为企业增强活力创造条件方面进一步下功夫。盛雷鸣代表提到,社会各界都很关注自贸区建设,在宣传方面能否向老百姓做些通俗易懂的解读。还有代表提出,要进一步研究自贸区建设的法制保障问题,将政府规章上升为地方立法。
不少代表围绕人大预算监督和代表履职方面提出建议。郭康玺代表建议,财政预算公开的配套措施要跟上,同时要加强预算前期的评审和后期的绩效评价,进行第三方评估;刘天陆代表提出,代表书面意见得到职能部门的采纳答复后,代表对其推进过程和结果往往无从知晓,建议进一步完善代表书面意见的***处理机制;俞立中代表建议,人大要创造条件让代表在所在基层和所处行业两个层面更好地发挥代表作用。
殷一璀说,14位市人大代表围绕政府职能转变、自贸试验区建设、国有企业改革,以及社会养老保障、医药卫生体制改革、加强预算监督、发挥代表主体作用等方面提出许多有针对性的意见建议,市人大有关工作部门汇总梳理后送相关部门研究处理,以便及时改进。
殷一璀结合明年市人大常委会的立法、监督工作以及当前正在开展的教育实践活动整改工作,对代表们关心的自贸试验区立法、创新驱动转型发展的内生动力、人大预算监督、代表工作等方面问题作了回应,希望代表们继续深入调研,积极参与市人大组织的各项活动,为参加市十四届人大二次会议作好充分准备,市人大代表工作部门要继续积极探索代表依法履职的路径、形式和方法,为代表更好发挥作用提供有力保障。