杨雄深刻剖析发展形势上海要有疾风知劲草自信与决心

　　上海转型发展面临的挑战不是少了，而是更多，改革创新任务不是轻了，而是更重、更紧迫！在9月9日下午市委组织部举办的优秀年轻干部思想作风建设专题培训班专题报告会上，市委副书记、市长杨雄深刻剖析上海发展面临的国内外形势，并指出，面对当前大转型、大调整的重要关口，上海要有疾风知劲草的自信与决心，尽快走出一条符合中央要求、顺应时代潮流、体现特大型城市特点的转型发展新路，当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，为打造中国经济升级版发挥示范带动作用。

　　杨雄说，转型是当前上海经济工作面临的最大形势和核心任务。世界经济进入深度调整期，迫切要求上海加快转型；全国加快转变经济发展方式的大格局，迫切要求上海率先转型；上海自身发展中面临的诸多困难和问题，只有靠加快转型才能解决。

　　实现转型发展，唯有深化改革开放。杨雄说，我们要牢牢把握开放这一上海的最大优势，坚持市场化取向、坚持以开放促改革、坚持先行先试。当前上海的头等大事是建设中国（上海）自由贸易试验区，这是中央在新形势下深化改革、扩大开放的战略决策，也是自浦东开发开放以来中央交给上海的又一重大使命。建设自由贸易试验区的重点不是政策优惠，而是制度创新，形成一整套与国际通行规则相衔接，在全国可复制、可推广的基本制度框架，其核心内容包括加快推进外商投资管理体制改革、扩大服务业对外开放、金融开放创新先行先试。我们要以此为契机，着力转变政府职能，通过深化行政审批制度改革，理顺政府与企业、市场、社会的关系，创新政府服务管理方式。

　　杨雄说，产业结构调整是上海转型发展的主攻方向。我们必须依托四个中心和自由贸易试验区建设，依靠新技术、新模式、新制度促进产业升级。苹果、阿里巴巴的成功是因为技术领先吗？恐怕更多地还是靠商业模式创新。我们要转变观念、转变方法、转变机制，大力支持互联网、特别是移动互联网条件下的商业模式创新，推动互联网金融等新兴业态加快发展，支持制造业企业发展符合自身特点的商业模式。

　　越是转型发展，越要重视民生。杨雄说，我们要不断完善就业服务、社会保障、养老服务、住房保障、教育卫生等公共服务体系。今年上海推出因病支出型贫困家庭生活救助政策，在解决支出型贫困问题上迈出第一步；还出台了加强农村综合帮扶政策，重在培育经济薄弱地区的造血机制。

　　市委常委、组织部部长应勇主持会议。