市政协委员评议十二五规划建议调整经济增长预期

　　本市十二五规划实施以来，各项指标均朝着预期目标方向发展，多数指标进展较为顺利；但由于发展环境与十二五初期相比发生较大变化，有部分涉及经济增长的指标实现预期目标难度较大。市政协日前召开专题评议座谈会，就本市十二五规划纲要中保持经济平稳增长、改善产业结构等结构效益指标完成进度情况进行评议。委员们建议，在规划进入中期评估之际，适度调整经济增长预期，使之符合对经济形势的研判，将有利于产业结构调整，为创新驱动、转型发展预留足够空间。

　　公开数据显示，十二五开局以来，本市GDP增速分别为2011年8.2%、2012年7.5%，今年上半年7.7%。要实现十二五规划GDP增速8%的预期，这就意味着之后两年年均增速要达到8.4%左右。来自统计部门的委员认为，虽然目前上海经济总体呈现回稳态势，但由于世界经济危机和自身转型发展两大因素叠加作用依然延续，市场有效需求趋弱，新兴产业发展也需要一定时间，因此经济增速出现快速回升的可能性较低。

　　委员们同时建议适度调整全市商品销售总额、战略性新兴产业增加值和现代航运服务业营业收入年均增长率等3项与经济增长相关的指标。委员们认为，这不仅与国内外经济形势有关，也在一定程度上体现出经济增长动力的转换仍未到位。

　　按照国际经验，在经历一定时期的经济快速增长后，必然会经历一个转换阶段，呈现放缓态势。对经济增长预期作适度调整，对转型发展、提升GDP质量是有利的。委员们表示，用增长率换改革，是需要下决心的事。委员们认为，在调整经济增长预期的同时，十二五规划中期评估中需要提出更多可操作性的措施，继续在改善经济发展质量和效益上发力。他们提出，这些措施应当包括更积极主动培育新的经济增长点，保持制造业适度发展，拓展中小企业发展空间，加快结构调整步伐，努力扩大在教育、养老、保健、家居装潢等方面的改善型消费等。