十届市委五次全会决议

　　十届市委五次全会决议
v二○一三年十二月二十一日***上海市第十届委员会第五次全体会议通过w

　　***上海市第十届委员会于2013年12月20日至21日召开第五次全体会议。

　　出席这次全会的有市委委员80人，市委候补委员10人。市纪委委员、有关方面负责同志和部分党的十八大代表、市第十次党代表大会代表列席了全会。

　　全会由市委常委会主持。全会认真学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议和******一系列***精神，审议了市委常委会2013年工作报告、2014年工作要点。***、杨雄同志作了***。

　　全会同意市委常委会2013年工作报告，充分肯定市委常委会2013年工作。全会认为，一年来，市委常委会全面学习宣传贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会和******一系列***精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，全市经济平稳增长、质量效益不断提高、结构调整明显加快，人民生活继续得到改善；积极推进中国上海自由贸易试验区建设，全力抓好国资国企等重点领域和关键环节改革，改革开放力度进一步加大；认真开展党的群众路线教育实践活动，加快推进在实践中培养选拔年轻干部等工作，以党的建设新成效推动各项工作取得新突破、新进展，年初确定的重点课题调研任务全面完成、重点工作顺利推进。

　　全会同意市委常委会2014年工作要点。全会指出，2014年是按照党的十八届三中全会精神全面深化改革之年。当前世界经济缓慢复苏的总体态势没有变，我国经济发展长期向好的基本面没有变，但形势依然错综复杂，上海发展既面临重大机遇，也面临严峻挑战。必须坚持稳中求进、改革创新，善于运用底线思维，牢牢把握主动权，聚焦关键、坚定前行；必须以改革统领全局，以经济体制改革为重点，牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力；必须统筹协调转型升级与民生改善的关系，最大限度释放改革红利，最大限度发挥开放优势，最大限度激发市场活力和社会活力，让改革成果更多更公平惠及人民群众。

　　全会强调，做好2014年工作，要着力增强发展活力。以加快推进中国上海自由贸易试验区建设为突破口，协调推进行政审批制度改革、国资国企改革、文化体制改革和城乡一体化发展，全面深化改革开放。要着力释放创新潜力，在压和减上下功夫拓展产业升级新空间，在新和增上下功夫培育新的经济增长点，在区域聚焦上下功夫以布局优化推动结构调整。要着力加强民主法治建设，支持和保证人民通过人大及其常委会行使国家权力，发挥政协作为协商民主重要渠道作用，推进基层民主建设，充分发扬人民民主，大力推进法治上海建设。要着力推动文化体制机制创新，提高公共文化服务效能和文化创意产业竞争力，加快传统媒体与新兴媒体融合发展，鼓励和引导民间资本投资文化产业，促进文化发展繁荣。要着力促进社会公平，以落实基本公共服务体系规划为重点，保基本、重托底、广覆盖，切实保障和改善民生。要着力创新城市管理和社会治理，加强人口服务和管理，强化城市运行安全，培育和发展社会组织，预防和化解社会矛盾，维护城市和谐有序。要着力统筹城乡发展，推进新型城镇化和美丽乡村建设，推进公共服务资源配置向郊区人口集聚地倾斜，基础设施建设投入向郊区倾斜，执法管理力量向城乡结合部倾斜，深化农村土地制度改革。要着力加强资源节约和环境保护，强化资源特别是土地资源的节约集约利用，积极推进大气污染和水环境等重点领域专项治理，建设生态宜居城市。要着力转变政府职能，优化部门职责体系，进一步改进政风，进一步简政放权，加强事中事后监管，提高政府履职能力。

　　全会强调，越是推进改革开放，越要加强党的领导，不断提高党的建设科学化水平。做好2014年工作，要提高市委总揽全局、协调各方的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，实现党委、政府、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要深入开展党的群众路线教育实践活动，切实抓好第一批单位整改方案落实、建章立制和专项整治工作，更加扎实地开展好第二批单位教育实践活动，重实际、出实招、求实效，真正以优良的作风取信于民、推进工作。要严格落实中央八项规定精神和本市三十条实施办法，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严禁各种违纪违法行为。同时，要切实做好元旦、春节期间各项工作，统筹安排好群众生产生活和市场供应，抓好安全生产和公共安全，认真开好市两会，努力实现2014年良好开局。

　　全会审议并通过了《***上海市第十届委员会第五次全体会议关于递补市委委员的决定》，决定递补陈颂清、高德毅同志为市委委员。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以***同志为***的***周围，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，解放思想、开拓创新，转变作风、锐意进取，努力当好全国改革开放的排头兵和科学发展的先行者，为建设四个中心和社会主义现代化国际大都市、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！