在四化同步发展中推进科技创新访金山区委书记李跃旗

　　■我们对接全市四新经济的36个重点方向，在深入调研和梳理后发现，金山已在14个方向具备一定产业基础，每个领域都有一些重点企业在萌芽、成长。在某种程度上，发展四新经济，各区县都处在同一起跑线，谁更重视、谁的决心更大，谁就能赢得主动权

　　■人才是推进科创中心建设的第一资源。金山在集聚人才方面存在一定瓶颈问题，还没有形成具有雄厚实力和规模效应的科技人才队伍，因此，这些年我们也在想方设法解决这方面问题。作为杭州湾北岸的先进制造业基地，金山将首先自行培养一批高技能人才，打造高级蓝领的摇篮

　　上海正在打造具有全球影响力的科技创新中心，全市每个区县都积极寻找自己的定位。在这个过程中，金山要努力做到不缺位、站好位，从自身的实际出发打造特色创新基地，从而在未来上海科技创新中心中占有一席之地。

　　金山区委书记李跃旗日前接受解放日报记者专访时表示，瞄准科技创新中心的新目标和新要求，金山区将在更高起点上推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，努力成为四化同步发展的创新实践区和示范区。

　　找准金山的特色和定位

　　记者：在全市科技创新中心建设中，金山希望朝着怎样的目标努力？

　　李跃旗：今年初，在金山区的两会上，我们提出了一个发展目标，那就是围绕新型工业化专项改革试点，着力打造科技引领、创新驱动的经济转型发展示范区。这个目标和方向，符合金山工业强区发展战略及其创新转型的工作实际，符合全市打造杭州湾北岸先进制造业基地的布局和定位，更符合上海建设科技创新中心的总体方向和最新要求。

　　实际上，瞄准十三五发展，金山区已形成了努力打造三个区的初步设想，除了上述的经济转型发展示范区，还包括围绕新型城镇化综合试点，着力打造宜居宜业、体现特色的城乡一体发展试点区；对接国家、长三角一体化和上海发展战略，着力打造功能完备、辐射广泛的区域联动发展实践区。

　　从宏观环境和地区实际出发，我一直有个梦想，那就是希望金山区可以成为工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展的实践区和示范区，而这也是与科技创新中心建设相呼应的。

　　记者：当前，在科技创新中心建设方面，金山可以抓住哪些重要机遇？

　　李跃旗：在四化同步发展方面，金山区已经敏锐地抓住了不少机遇，比如全市唯一的新型工业化专项改革试点、上海唯一的国家级新型城镇化综合试点、上海智慧新城建设试点等。这些也是科技创新中心建设的重要机遇和载体。

　　同时，全市在四新经济领域的战略部署，也为金山区的科技创新指明了方向。去年以来，我们对接全市四新经济的36个重点方向，在深入调研和梳理后发现，金山已在14个方向具备一定产业基础，每个领域都有一些重点企业在萌芽、成长。在某种程度上，发展四新经济，各区县都处在同一起跑线，谁更重视、谁的决心更大，谁就能赢得主动权。

　　积极对接上海自贸试验区发展，则是另一个重要机遇。金山区将主动对接并有效承接自贸区的溢出效应，重点在企业诚信体系建设、第三方技术服务参与市场监管、国资监管创新等五个领域加大自主创新和改革力度，积极推动制度创新和政府职能转变。

　　科技创新的四智路径

　　记者：具体来说，哪些产业领域可以成为金山参与上海科创中心建设的重要抓手？

　　李跃旗：这些年来，金山坚持工业强区战略，重点打造杭州湾北岸的先进制造业基地。目前，已有几个与智造相关的产业脱颖而出，有望在科技创新中实现集聚发展。

　　在金山渐成气候的智造产业，分别有新材料、新型显示、高端装备、绿色印刷、产业互联网等。在新型显示产业领域，和辉光电是龙头项目，汇聚了大中华区最优秀的该领域人才，去年开启了国内AMOLED显示屏生产的元年，将牵引上海乃至全国的新型显示产业发展。在高端装备领域，具有自主知识产权的沃迪机器人，已成为国内码垛机器人第一品牌。

　　记者：到目前为止，金山区是否已经形成了相对清晰的科技创新路径？

　　李跃旗：关于科技创新，我们初步提出了四个概念：发展智造产业，打造智创平台，培育智能农业，建设智慧城市。从这四个方面入手，我们将努力把金山打造成为上海科创中心建设的重要科技成果转化区和科技进步先进区。

　　发展智造产业，可以重点在上述几个产业领域发力。在智创平台方面，金山则已经形成蓝滨国家石油钻采炼化设备质量监督检验中心、国家质检总局化学品安全研究中心、国家绿色创意印刷示范园区等科技创新平台，同时还设立3亿元的创业金山引导基金，已撬动8支基金共计23亿元的投入，可以助推未来地区产业的创新升级。智能农业方面，主要是推动农业对接科技化、信息化。未来金山的现代农业，将成为上海科创中心建设中不可或缺的特色和亮色。在智慧城市方面，我们将抓住上海市智慧新城建设试点的机遇，着力推进以城市运行安全为主的全方位的城市综合管理体系、完善一体化的电子政务体系等四大体系建设。

　　打造高级蓝领的摇篮

　　记者：金山地处市郊，传统产业比重大，也没有高校和科研院所，如何弥补科技创新人才队伍上的不足？

　　李跃旗：人才是推进科创中心建设的第一资源。我们意识到，金山在集聚人才方面存在一定瓶颈问题，还没有形成具有雄厚实力和规模效应的科技人才队伍，因此，这些年我们也在想方设法解决这方面的问题。

　　作为杭州湾北岸的先进制造业基地，金山将首先自行培养一批高技能人才，打造高级蓝领的摇篮。目前，中侨学院已经落户金山，在校学生达到5000人，今后可以围绕金山的产业发展，按需设置专业，为众多企业培养紧缺的职业技术人才。眼下，金山区还与第二工业大学积极接洽，希望联手打造具有国际视野的高等级职业技术学院，引入一批国际知名学校的专业，培养各领域的高技能人才，服务金山、上海乃至长三角的产业发展。同时，金山还引导企业建立首席技师选拔评聘制度，并在各行业选拔出一批技能领军人才，通过传、帮、带培养更多高技能人才。

　　走出去引人才，也必不可少。2011年实施储备人才项目以来，金山已从全国重点高校引进近140名优秀派遣制研究生，直接安排到政策研究、城市规划、工程建设等重要岗位上，进行为期三年的培养。我们还建立了金山与海外人才沟通联系的渠道，每年举办活动吸引海外人才和千人计划专家来金山创业。金山还不断完善人才安居政策，研究解决重大项目落地中来金人才面临的居住等难题。

　　为创新创业营造宜居环境

　　记者：创新创业与宜居环境密不可分。金山如何营造更好的宜居宜业环境？

　　李跃旗：最近，我在全区一次企业家座谈会上讲了新常态、新动力和新作为三个概念，其中新作为关键是要守好安全底线、环保红线、诚信高压线这三条线。

　　围绕水、土壤、大气等要素，金山区已经做了各种努力。在水方面，我们几年来安排了几十亿元，不仅把水源地集中到了黄浦江上游，还陆续关闭全区的乡镇小水厂，实现了一网供水。如今，老百姓纷纷反应，家里喝到的自来水变好了。在大气方面，我们每年都要关闭近百家小化工之类的劣势企业，并力争用三年时间基本关闭所有村级小企业。全区还推行了危化企业黑名单制度，一旦企业因为违规上了黑名单，将被抄报到各职能部门和金融机构那里，让其无路可走。同时，金山还在第二工业区等园区探索实行了第三方技术服务，让第三方的专业人才去当啄木鸟，每周找出各企业在人、物等方面的不安全因素，并要求立刻整改。从去年开始，金山对全区的水、土壤、大气等指标进行了本底调查，接下来每年积累监测数据，未来将努力定期公布相关指标，接受公众监督。

　　在这个地区，我们希望通过全区上下共同努力，坚持以人为本，持续用劲，久久为功，就一定会更加和谐宜居。