去年三公经费支出959亿元市财政局向人大报告决算情况

　　在市十四届人大常委会五次会议上，市财政局局长宋依佳受市政府委托，作了《关于上海市2012年市本级决算及2013年上半年预算执行情况的报告》。报告在汇报本市2012年市本级三公经费支出决算情况的基础上，首次对本市2012年市本级行政单位的行政经费支出决算情况作了简要汇报。汇总本市2012年市级行政事业单位等用当年财政拨款开支的因公出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出，合计9.59亿元，比预算数减少0.91亿元。

　　据悉，2012年三公经费决算数比预算数减少，主要是各部门切实落实中央和市委、市政府有关厉行节约的要求，压缩三公经费，减少了相关支出等。汇总本市2012年市级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计100.6亿元。

　　报告指出，2012年，全市和市本级的决算情况较好，财政在全市稳增长、调结构、促改革、惠民生中发挥了重要作用。2012年，全市地方公共财政收入3743.7亿元，完成预算的101%，比2011年增长9.2%。

　　2012年，全市地方公共财政支出4184亿元，完成调整预算的103.4%。市本级公共财政支出的预算安排坚持统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则，着力突出聚焦稳增长、转方式、调结构，聚焦以民生改善为重点的社会建设，聚焦城乡一体化可持续发展，市本级公共财政三个聚焦支出合计1249.2亿元，占市本级公共财政支出的81.9%。

　　2012年，本市实现1+6行业试点企业新老税制的顺利转换，从制度上突破制约现代服务业发展的税制瓶颈，基本解决了试点行业企业货物与劳务税制不统一和营业税的重复征税问题，结构性减税的政策效应充分体现，营改增试点取得好于预期的改革先发效应；以扩大内需、优化结构、完善环境和防范风险等为重点，建立战略性新兴产业发展专项资金，实施财政专项资金支持等政策措施缓解中小微企业担保难、融资难问题，先行先试启运港退税政策试点；财政政策和财力保障重点聚焦支持教育、社保、就业、医疗、住房、交通、文化和城市公共安全等基本公共服务和重要民生项目，公共财政的民生投入保障力度进一步加大。

　　今年上半年，本市经济社会平稳健康发展，财政预算执行情况总体良好。全市地方公共财政收入完成2345.8亿元，完成年度预算的58.3%，比2012年上半年增长8.7%。收入预算执行主要特点是：财政收入总体呈现平稳运行的增长态势；第三产业的支撑作用进一步增强；区县级财政收入增幅高于市本级。在支出预算的执行中，今年上半年，财政支出进一步强化年初预算明确的三个聚焦，重点聚焦促进稳定增长和创新转型；重点聚焦民生保障和社会管理创新；重点聚焦城乡一体化发展。